【正文】 　第二十七條　本辦法自2003年1月1日起施行。　第二十六條　國家工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；沒有構(gòu)成犯罪的，依法追究行政責(zé)任?！〉诙臈l　城市人民政府有下列行為之一的，其審批、調(diào)整的城市控制性詳細(xì)規(guī)劃無效，由負(fù)責(zé)備案審查的人民政府責(zé)令改正：　?。ㄒ唬┻`反本辦法規(guī)定的程序?qū)徟?、調(diào)整城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的；　?。ǘ┪窗幢巨k法規(guī)定進(jìn)行城市控制性詳細(xì)規(guī)劃備案的；　?。ㄈ┏鞘锌刂菩栽敿?xì)規(guī)劃違反城市總體規(guī)劃的?！〉诙龡l　任何單位和個人都有檢舉和控告違反城市控制性詳細(xì)規(guī)劃行為的權(quán)力，都有遵守城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的義務(wù)。上級城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)現(xiàn)下級城市規(guī)劃行政主管部門在實施城市控制性詳細(xì)規(guī)劃過程中行政行為明顯不當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)責(zé)令下級行政主管部門予以改正。未取得或違反城市規(guī)劃行政主管部門提出的規(guī)劃條件及附圖的，城市規(guī)劃行政主管部門不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行土地利用和開發(fā)建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)符合城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求?！〉诙畻l　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，非經(jīng)法定程序不得變更；但有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批程序進(jìn)行調(diào)整：　?。ㄒ唬┏鞘锌傮w規(guī)劃發(fā)生變化，對城市控制性詳細(xì)規(guī)劃控制區(qū)域的功能與布局產(chǎn)生較大影響的；　?。ǘ┰O(shè)立重大項目，對城市控制性詳細(xì)規(guī)劃控制地塊的功能與布局產(chǎn)生較大影響的；　?。ㄈ┰趯嵤┏鞘薪ㄔO(shè)中發(fā)現(xiàn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃有明顯錯誤，有必要修改的?！〉谑艞l　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)公布后，由批準(zhǔn)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的城市人民政府上報審批其城市總體規(guī)劃的人民政府備案。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃討論通過30日內(nèi)，城市人民政府應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w上公告?！〉谑藯l　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市人民政府常務(wù)會議或全體會議討論決定。城市規(guī)劃委員會的審議意見，應(yīng)當(dāng)作為本級人民政府審批城市控制詳細(xì)規(guī)劃的決策依據(jù)。審議意見由主任委員或主任委員委托召集會議的副主任委員簽署?！〉谑鶙l　城市規(guī)劃委員會審議城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案時，應(yīng)當(dāng)采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。主任委員和副主任委員由城市人民政府主要負(fù)責(zé)人從委員中指定。城市規(guī)劃委員會由公務(wù)員、專家學(xué)者和公眾代表組成。城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案修改完成后，由城市規(guī)劃行政主管部門提交城市規(guī)劃委員會審議，并附具城市規(guī)劃行政主管部門的審查意見、公眾意見以及對公眾意見的處理情況。　第十三條　城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織收集、整理和研究公眾意見，必要時可以通過召開座談會、聽證會等方式進(jìn)行論證。征求公眾意見的時間一般不少于30天。城市規(guī)劃行政主管部門對城市控制性詳細(xì)規(guī)劃草案初審后，應(yīng)當(dāng)將草案的主要內(nèi)容和圖紙廣泛征求公眾意見?！〉谑畻l　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃的要求，綜合考慮自然環(huán)境、人文因素、公眾意愿和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，并符合提高城市環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量和景觀藝術(shù)水平的總體發(fā)展要求。　第八條　城市控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃設(shè)計單位具體編制，城市規(guī)劃行政主管部門審查并征求公眾意見，城市規(guī)劃委員會審議，城市人民政府審批、公布、備案的程序進(jìn)行?！　≡O(shè)定城市、縣城規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制工作。城市的中心地區(qū)、舊城改造地區(qū)、近期發(fā)展地區(qū)、儲備土地、下一年度建設(shè)用地和擬出記的用地以及其他重要控制區(qū)域，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先編制城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。城市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市規(guī)劃經(jīng)費(fèi)納入政府公共財政預(yù)算，保證城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和城市規(guī)劃管理工作正常開展?！〉谌龡l　本辦法所稱城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，是指以城市總體規(guī)劃或者分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，為控制建設(shè)用地性質(zhì)、使用強(qiáng)度和空間環(huán)境，對城市建設(shè)用地和空間布局的各項控制指標(biāo)及其他規(guī)劃要求作出的規(guī)劃。山東省城市控制詳細(xì)規(guī)劃管理辦法（2002年10月8日山東省人民政府令第144號發(fā)布） 　第一條　為了科學(xué)合理地制定城市控制性詳細(xì)規(guī)劃，保證城市規(guī)劃的有效實施，促進(jìn)城市健康有序的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國規(guī)劃法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明各類市政公用設(shè)施管線的平面位置、管徑、主要控制點(diǎn)標(biāo)高，以及有關(guān)設(shè)施和構(gòu)筑物位置；比例尺同上，圖上標(biāo)明道路交叉點(diǎn)、變坡點(diǎn)控制高程，室外地坪規(guī)劃標(biāo)高；比例尺同上，圖上應(yīng)標(biāo)明道路的紅線位置、橫斷面，道路交叉點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高、停車場用地界線；３、規(guī)劃總平面圖。２、規(guī)劃地段現(xiàn)狀圖。１、規(guī)劃地段位置圖。９、工程量及投資估算6)綠地率。4)容積率、建筑密度；2)總建筑面積；８、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，一般應(yīng)包括以下各項：６、各項專業(yè)工程規(guī)劃及管網(wǎng)綜合；４、空間組織和景觀特色要求；２、規(guī)劃原則和總體構(gòu)思；（一）規(guī)劃說明書（二）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)等資料；第三十一條 修建性詳細(xì)規(guī)劃需收集的基礎(chǔ)資料，除控制性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)資料外，還應(yīng)增加：（六）各項工程管線規(guī)劃圖。必要時４、５兩項可單獨(dú)繪制。４、道路（包括主、次干道、支路）走向、線型、斷面，主要控制點(diǎn)坐標(biāo)、標(biāo)高；２、規(guī)劃保留建筑；圖紙比例為1／1000～1／2000，圖紙標(biāo)繪以下內(nèi)容：圖紙比例1／5000，標(biāo)明地塊劃分界線及編號（和文本中控制指標(biāo)相對應(yīng)）；圖紙比例同現(xiàn)狀圖，畫出規(guī)劃各類使用性質(zhì)用地的范圍；圖紙比例為1／1000～1／2000，分類畫出各類用地范圍（分至小類），標(biāo)繪建筑物現(xiàn)狀、人口分布現(xiàn)狀，市政公共設(shè)施現(xiàn)狀，必要時可分別繪制；（一）位置圖：圖紙比例不限；(3)建筑色彩要求；(1)人口容量（人／公頃）；(6)交通出入口方位；(4)容積率（建筑總面積／地塊面積）；(2)建筑密度（建筑基底總面積／地塊面積）；１、規(guī)定性指標(biāo)一般為以下各項：前者是必須遵照執(zhí)行者，后者是參照執(zhí)行的。（四）各地塊控制指標(biāo)一覽表；７、有關(guān)名詞解釋；５、容積率獎勵和補(bǔ)償規(guī)定；３、建筑物后退道路紅線距離的規(guī)定；１、各種使用性質(zhì)用地和適建要求；（一）總則：制定規(guī)劃的依據(jù)和原則，主管部門和管理權(quán)限；（八）所在城市及地區(qū)歷史文化傳統(tǒng)、建筑特色等資料；（六）工程設(shè)施及管網(wǎng)現(xiàn)狀；（四）建筑物現(xiàn)狀，包括房屋用途、產(chǎn)權(quán)、建筑面積、層數(shù)、建筑質(zhì)量、保留建筑等；（二）土地利用現(xiàn)狀，用地分類至小類；第二十八條 控制性詳細(xì)規(guī)劃需收集以上基礎(chǔ)資料；（六）各項工程管網(wǎng)規(guī)劃圖。２、主要道路交叉口形式和用地范圍；（五）道路廣場規(guī)劃圖３、綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的用地界線和保護(hù)范圍；１、規(guī)劃的各類用地界線，深度同現(xiàn)狀圖；（三）分區(qū)土地利用規(guī)劃圖。３、重要地名、街道名稱及主要單位名稱。１、分類標(biāo)繪土地利用現(xiàn)狀，深度以《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》中的中類為主，小類為輔；（二）分區(qū)現(xiàn)狀圖。（一）規(guī)劃分區(qū)位置圖。（五）綠地、河湖水面、高壓走廊、文物古跡、歷史地段的保護(hù)管理要求；（三）分區(qū)內(nèi)各片人口容量、建筑高度、容積率等控制指標(biāo)，列出用地平衡表；（一）總則：編制規(guī)劃的依據(jù)和原則；（五）分區(qū)道路交通現(xiàn)狀及發(fā)展要求；（三）分區(qū)土地利用現(xiàn)狀；（一）總體規(guī)劃對分區(qū)的要求；第四章 分區(qū)規(guī)劃文物古跡、歷史街區(qū)、風(fēng)景名勝及其他需保護(hù)地區(qū)的保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶范圍、近期實施保護(hù)修整項目的位置、范圍，古城建筑高度控制，其他保護(hù)措施示意。圖紙比例1/5000～1/25000，在城市現(xiàn)狀圖上標(biāo)繪名稱和范圍；（二）圖紙７、規(guī)劃實施管理的措施。５、確定需要保護(hù)的歷史地段、劃定范圍并提出整治要求；３、總體規(guī)劃層次的保護(hù)措施：保護(hù)地區(qū)人口規(guī)?？刂疲紦?jù)文物古跡風(fēng)景名勝的單位的搬遷，調(diào)整用地布局改善古城功能的措施，古城規(guī)劃格局、空間形態(tài)、視覺通廊的保護(hù)；１、歷史文化價值概述；２、城市人防工程建設(shè)和地下空間開發(fā)利用規(guī)劃圖。圖紙比例1/5000－1/25000，標(biāo)繪防護(hù)分區(qū)，疏散區(qū)位置，貯備設(shè)施位置，主要疏散道路等。（二）圖紙６、貯備設(shè)施布局。４、人防工程規(guī)劃布局；２、地下空間開發(fā)利用和人防工程建設(shè)的原則和重點(diǎn)；（一）文本內(nèi)容重點(diǎn)設(shè)防城市要編制地下空間開發(fā)利用及人防與城市建設(shè)相結(jié)合規(guī)劃，對地下防災(zāi)（包括人防）、設(shè)施、基礎(chǔ)工程設(shè)施、公共設(shè)施、交通設(shè)施、貯備設(shè)施等進(jìn)行綜合規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。２、防洪設(shè)防地區(qū)范圍、洪水流向；（二）圖紙內(nèi)容５、排澇防漬的措施。３、設(shè)防方案，防洪堤壩走向，排洪設(shè)施位置和規(guī)模；１、城市需設(shè)防地區(qū)（防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流）范圍、設(shè)防等級、防洪標(biāo)準(zhǔn)；第十九條 防洪規(guī)劃２、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖：規(guī)劃環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境分區(qū)質(zhì)量要求，治理污染的措施。（二）圖紙２、環(huán)境污染的防護(hù)、治理措施。第十八條 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃（二）圖紙應(yīng)標(biāo)明主要環(huán)衛(wèi)設(shè)施的布局和用地范圍，可和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃圖合并。３、公共廁所布局原則、數(shù)量。１、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置原則和標(biāo)準(zhǔn)；第十七條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃５、河湖水系范圍。３、防護(hù)林帶、林地范圍；１、市、區(qū)級公共綠地（公園、動物園、植物園、陵園，大于200平方米的街頭、居住區(qū)級綠地、濱河綠地、主要林蔭道）用地范圍；４、主要林蔭道位置；２、市、區(qū)級公共綠地布置；（一）文本內(nèi)容第十六條 園林綠化、文物古跡及風(fēng)景名勝規(guī)劃（必要時可分別編制）。２、輸配干管走向、壓力、管徑；（二）圖紙內(nèi)容３、確定輸配系統(tǒng)供氣方式、管網(wǎng)壓力等級、管網(wǎng)系統(tǒng)，確定調(diào)壓站、灌瓶站、貯存站等工程設(shè)施布置。１、估算燃?xì)庀乃?，選擇氣源，確定氣源結(jié)構(gòu)；第十五條 燃?xì)夤こ桃?guī)劃３、供熱干管走向、管徑、敷設(shè)方式。１、供熱熱源位置、供熱量；３、熱力網(wǎng)系統(tǒng)、敷設(shè)方式；１、估算供熱負(fù)荷、確定供熱方式；第十四條 供熱工程規(guī)劃３、收發(fā)訊區(qū)、微波通道等保護(hù)范圍。１、各種通訊設(shè)施位置，通訊線路走向和敷設(shè)方式；３、通訊線路布置、用地范圍、敷設(shè)方式；１、各項通訊設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)模（包括長途電話、市內(nèi)電話、電報、電視臺、無線電臺及部門通訊設(shè)施）；第十三條 電信工程規(guī)劃４、高壓走廊用地范圍、電壓等級。２、變電站位置、名稱、容量、電壓等級；（二）圖紙內(nèi)容４、廟墳走廊用地范圍、防護(hù)要求。２、供電電源選擇；（一）文本內(nèi)容３、污水處理廠位置、用地范圍；２、排水管渠干線位置、走向、管徑和出口位置；（二）圖紙內(nèi)容３、排水管、渠系統(tǒng)規(guī)劃布局，確定主要泵站及位置；１、排水制度；３、輸配水干管走向、管徑、主要加壓站、高位水池規(guī)模及位置；１、水源及水源井、泵房、水廠、貯水池位置、供水能力；３、輸水管風(fēng)及配水干管布置，加壓站位置和數(shù)量；１、用水量標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)、生活、市政用水總量估算；第十條 給水工程規(guī)劃４、鐵路線路及站場、公路及貨場、機(jī)場