城鄉(xiāng)規(guī)劃法宣傳(參考版)
2024-10-11 15:45本頁面
【正文】 ?感謝各位領(lǐng)導(dǎo) 的參與 ！?請多提寶貴意見！?學(xué)習(xí)結(jié)束? 2022年 12月 25日。全民參與規(guī)劃，了解規(guī)劃，維護城鄉(xiāng)規(guī)劃是我們共同的責任。? 第十，法律授權(quán)，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律體系。? 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和鎮(zhèn)總體規(guī)劃定期評估須向人大報告。? 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市和縣城關(guān)鎮(zhèn)總體規(guī)劃由本級人大常委會審議，鎮(zhèn)總體規(guī)劃由人大審議。? 對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的資質(zhì)管理，對規(guī)劃師職業(yè)的管理，都有明確規(guī)定。明確了上級行政部門的監(jiān)督，人民代表大會的監(jiān)督，以及全社會的公眾監(jiān)督。第六，對行政權(quán)力的監(jiān)督制約。? ? 對城鄉(xiāng)規(guī)劃評估，修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修改詳細規(guī)劃等，都做出了詳細的規(guī)定。? 體現(xiàn)了一級政府、一級規(guī)劃、一級事權(quán)的規(guī)劃編制要求；? 明確規(guī)劃的強制性內(nèi)容；? 突出近期建設(shè)規(guī)劃的地位；? 強調(diào)規(guī)劃編制責任。同時，法律適用范圍擴大，強調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌；確立先規(guī)劃后建設(shè)的原則； “三規(guī)合一 ”是規(guī)劃未來發(fā)展的必然趨勢。? 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 指出： “任何單位和個人都應(yīng)當遵守依法批準并公布的城鄉(xiāng)規(guī)劃，服從規(guī)劃管理 ”。從內(nèi)容上看，重視資源節(jié)約、環(huán)境保護、文化與自然遺產(chǎn)保護；促進公共財政首先投到基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施項目；強調(diào)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實施全過程的公眾參與；保證公平，明確了有關(guān)賠償或補償責任。第一，突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共政策屬性。? 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 共七章七十條，與 《 城市規(guī)劃法 》 比較，取消了 “城市新區(qū)開發(fā)和舊區(qū)改造 ”這一章，新增加了 “城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改 ”和 “監(jiān)督檢查 ”兩個章節(jié)。 第九部分解讀 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 對比上版 《 城市規(guī)劃法 》《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 的特點是：? 最大的不同是強調(diào) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；? 最顯著的進展是強化 監(jiān)督職能；? 最明確的要求是落實 政府責任。第八部分實施時間本法自 2022年 1月 1日起施行。對違法建設(shè)的強制措施n 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的， 建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等措施。 n 建設(shè)單位或者個人有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期拆除，可以并處臨時建設(shè)工程造價一倍以下的罰款：n （一）未經(jīng)批準進行臨時建設(shè)的；n （二）未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)的；n （三）臨時建筑物、構(gòu)筑物超過批準期限不拆除的。違反規(guī)劃許可建設(shè)的法律責任n 未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。n 以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書，依照本條第一款規(guī)定處以罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。 城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的，由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；造成損失的，依法承擔賠償責任： ?。ㄒ唬┏劫Y質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的； （二）違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的?！ 〕青l(xiāng)規(guī)劃組織編制機關(guān)委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。n 政府有關(guān)部門的行政責任n 縣級以上人民政府有關(guān)部門有下列行為之一的，由本級人民政府或者上級人民政府有關(guān)部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：n （一）對未依法取得選址意見書的建設(shè)項目核發(fā)建設(shè)項目批準文件的；n （二）未依法在國有土地使用權(quán)出讓合同中確定規(guī)劃條件或者改變國有土地使用權(quán)出讓合同中依法確定的規(guī)劃條件的；n （三）對未依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證的建設(shè)單位劃撥國有土地使用權(quán)的。 第七部分 法 律 責 任n 規(guī)劃編制、審批、修改的行政責任 n 對依法應(yīng)當編制城鄉(xiāng)規(guī)劃而未組織編制，或者未按法定程序編制、審批、修改城鄉(xiāng)規(guī)劃的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關(guān)人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。n 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本法規(guī)定作出行政許可的，上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門有權(quán)責令其撤銷或者直接撤銷該行政許可。n 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在查處違反本法規(guī)定的行為時，發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)工作人員依法應(yīng)當給予行政處分的，應(yīng)當向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監(jiān)督檢查活動。 n 規(guī)劃行政主管部門的監(jiān)督檢查權(quán)n 縣級以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)采取以下措施：n （一）要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督事項有關(guān)的文件、資料，并進行復(fù)制；n （二）要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督事項涉及的問題作出解釋和說明，并根據(jù)需要進入現(xiàn)場進行勘測；n （三）責令有關(guān)單位和人員停止違反有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的法律、法規(guī)的行為。 第六部分 監(jiān) 督 檢 查n 監(jiān)督檢查的責任主體和內(nèi)容 n 縣級以上人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。 n 修建性詳細規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計方案總平面圖的修改 n 經(jīng)依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計方案的總平面圖不得隨意修改；確需修改的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當采取聽證會等形式，聽取利害關(guān)系人的意見；因修改給利害關(guān)系人合法權(quán)益造成損失的，應(yīng)當依法給予補償。n 鄉(xiāng)村規(guī)劃的修改 n 修改鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的，應(yīng)
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