關(guān)于土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整的調(diào)查報(bào)告(參考版)
2024-08-14 00:56本頁面
【正文】 土地權(quán)屬不調(diào)整到承包戶，只調(diào)整到村民小組，確認(rèn)到戶面積，由村民小組或者引進(jìn)種植專業(yè)戶進(jìn)行規(guī)模化經(jīng)營， 12 / 13。土地承包后，土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)民認(rèn)為耕種的土地是自己的，村民小組無權(quán)過問，權(quán)屬調(diào)整中小組長不能理直氣壯維護(hù)村民的共同利益。明確主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、村級負(fù)責(zé)、村民小組具體實(shí)施。四、措施與建議成立領(lǐng)導(dǎo)小組在村級和村民小組一級，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)整工作。土地權(quán)屬調(diào)整異議的類型、特點(diǎn)和處理原則、方法和程序、主體產(chǎn)生異議的類型主要有，調(diào)整后的土地不再路邊、離排灌溝渠較遠(yuǎn)、調(diào)整在田塊的幾個(gè)橫頭不方便管理、鄰里關(guān)系不好不想靠近等等。平整后的土地按水田、梯田、旱地等不同地內(nèi)分別進(jìn)行調(diào)整即可，否則調(diào)整時(shí)矛盾較多，一時(shí)難以解決，不利于土地開發(fā)整理工作的開展。平整后的土地在調(diào)整前不作土地質(zhì)量評價(jià)，評價(jià)后的土地有等級質(zhì)量之分，出現(xiàn)土地等級調(diào)整時(shí)必須按不同等級搭配分配，造成了新的土地位置分散，管理凌亂，達(dá)不到土地整理集中歸并的目的。制定實(shí)施方案必須考慮周全，在依法依規(guī)的前題下，盡量尊重當(dāng)?shù)氐臍v史習(xí)慣，以及村規(guī)民約的約定，充分依靠有威望的、辦事公正的本地村民。土地權(quán)屬調(diào)整的經(jīng)驗(yàn)項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是做好權(quán)屬調(diào)整的主要管理單位，土地開發(fā)整理的全過程要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對土地開發(fā)整理工作成敗與否有直接關(guān)系。土地面積增加或減少對權(quán)屬調(diào)整影響不大，農(nóng)民有從眾思想，只要大多數(shù)人同意都會(huì)支持和接受。在分配時(shí)表面看土地質(zhì)量很差，農(nóng)民不愿接受。道路通達(dá)程度、水利設(shè)施及其他配套設(shè)施對平整土地有一定影響外，最直接影響分配是土地當(dāng)時(shí)的質(zhì)量。平整后的土地仍然存在等級差，但分配時(shí)不能劃分土地等級，或者按等級分配。依照《土地承包法》，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地發(fā)包給承包人，土地承包經(jīng)營權(quán)50年不變，農(nóng)民承包的土地受法律保護(hù)，在調(diào)整時(shí)，直接利益屬于農(nóng)民個(gè)人，而不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)整的土地承包人不滿意，或者不接受，村民小組組長不能理直氣壯維護(hù)集體利益。但是由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民應(yīng)分配的土地面積數(shù)量較少，平均每戶不到一畝，整理后的田塊面積每丘田至少一畝，一畝以上的為多數(shù)，調(diào)整后一戶分配不到一丘田，戶與戶之間要新筑田埂做界址，使較為規(guī)范的整丘田顯得支離破碎，不完整，對將來發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不利。三、問題與經(jīng)驗(yàn)土地權(quán)屬調(diào)整中存在的主要問題平整后的土地4600畝，實(shí)際需調(diào)整的面積1400畝，沒有進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整的土地，因未涉及面積調(diào)整，無需進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整和合同變更。土地權(quán)屬調(diào)整后土地確權(quán)落實(shí)等情況和具體做法土地權(quán)屬調(diào)整后，依據(jù)調(diào)整后的面積及時(shí)進(jìn)行了承包合同變更。制定《實(shí)施方案》時(shí)草擬了方案，廣泛征求群眾意見，盡可能結(jié)合實(shí)際，便于操作，群眾接受；權(quán)屬調(diào)查結(jié)果實(shí)行公示，以防將農(nóng)戶的土地面積登記少，或多登記，影響其他農(nóng)戶的面積分配，造成新的矛盾糾紛；制定《實(shí)施細(xì)則》征求意見，并依照實(shí)施細(xì)則由村民再制定分配辦法，使權(quán)
職業(yè)教育相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1