土地開發(fā)整理權(quán)屬調(diào)整調(diào)查報(bào)告(參考版)
2024-09-06 19:12本頁面
【正文】 土地權(quán)屬不調(diào)整到承包戶，只調(diào)整到村民小組，確認(rèn)到戶面積，由村民小組 或者引進(jìn)種植專業(yè)戶 進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營 ， 。土地承包后，土地所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，農(nóng)民認(rèn)為耕種的土地是自己的，村民小組無權(quán)過問，權(quán)屬調(diào)整中小組長不能理直氣壯維護(hù)村民的 共同 利益。 11 明確主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)、村級(jí)負(fù)責(zé)、村民小組具體實(shí)施。 四、措施與建議 成立領(lǐng)導(dǎo)小組在村級(jí)和村民小組一級(jí)，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)的土地權(quán)屬調(diào)整工作。 土地權(quán)屬調(diào)整異議的類型、特點(diǎn)和處理原則、方法和程序、主體 產(chǎn)生異議的類型主要有，調(diào)整后的土地不再路邊、離排灌溝渠較遠(yuǎn)、調(diào)整在田塊的幾個(gè)橫頭不方便管理、鄰里關(guān)系不好不想靠近等等。 平整后的土地按水田、梯田、旱地等不同地內(nèi)分別進(jìn)行調(diào)整即可，否則調(diào)整時(shí)矛盾較多，一時(shí)難以解決，不利于土地開發(fā)整理工作的開展。 平整后的土地在調(diào)整前不作土地質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)后的土地有等級(jí)質(zhì)量之分， 出現(xiàn)土地等級(jí)調(diào)整時(shí)必須按不同等級(jí)搭配分配，造成了新的土地位置分散，管理凌亂，達(dá)不到土地整理集中歸并的目的。 制定實(shí)施方案必須考慮周全，在依法依規(guī)的前題下，盡 量尊重當(dāng)?shù)氐臍v史習(xí)慣，以及村規(guī)民約的約定， 充分 依靠有威望的、辦事公正的 本地村民。 土地權(quán)屬調(diào)整的經(jīng)驗(yàn) 項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是做好權(quán)屬調(diào)整的主要管理單位， 土地開發(fā)整理的全過程要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)土地開發(fā)整理工作成敗與否有直接關(guān)系。土地面積增加或減少對(duì)權(quán)屬調(diào)整 影響不大，農(nóng)民有從眾思想，只要大多 數(shù)人同意都會(huì)支持 和 接受。 在分配時(shí)表面看 土地質(zhì)量很差，農(nóng)民不愿接受。 道路 通達(dá)程度、水利設(shè)施及其他配套設(shè)施對(duì)平整土地有一定影響外，最直接 影響 分配 是土地 當(dāng)時(shí)的 質(zhì)量。 平整后的土地仍然 存在等級(jí)差，但分配時(shí)不能劃分 土地 等級(jí)， 或者按等級(jí)分配。 依照《土地承包法》 ， 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織將集體土地發(fā)包給承包人，土地承包經(jīng)營權(quán) 50年不變，農(nóng)民承包的土地受法律保護(hù)，在調(diào)整時(shí)，直接利益屬于農(nóng)民個(gè)人，而不是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)整的土地承包人不滿意，或者不接受，村民小組組長不能理直氣壯維護(hù)集體利益。但是由于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民應(yīng) 分配的土地面積數(shù)量較少，平均每戶不到一畝 ，最少的只有 畝，整理后的田塊面積每丘田至少一畝，一畝以上的為多數(shù)，調(diào)整后 一戶分配不到一丘田，戶與戶之間 要新筑田埂做界址，使較為規(guī)范的整丘田顯得支離破碎，不完整，對(duì)將來 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不利。 三、問題與經(jīng)驗(yàn) 土地權(quán)屬調(diào)整中存在的主要問題 平整后的土地 4600 畝 ，實(shí)際需調(diào)整的面積 1400 畝，沒有進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整的土地，因未涉及面積調(diào)整，無需進(jìn)行權(quán)屬調(diào)整和合同變更。 土地權(quán)屬調(diào)整后土地確權(quán)落實(shí)等情況和具體做法 土地權(quán)屬調(diào)整后，依據(jù)調(diào)整后的面積及時(shí)進(jìn)行了承包合同 8 變更。制定 《 實(shí)施方案 》 時(shí)草擬了方案，廣泛征求群眾意見，盡可能結(jié)合實(shí)際，便于操作，群眾接受；權(quán)屬調(diào)查結(jié)果實(shí)行公示 ，以防將農(nóng)戶的土地 面積登記少，或多登記，影響其他農(nóng)戶的面積分配，造成新的矛盾糾紛 ； 制定《 實(shí)施細(xì)則 》征求意見，并依照實(shí)施細(xì)則由村民再制定分配辦法 ，使權(quán)屬調(diào)整更具有可操作性。 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶參與土地權(quán)屬調(diào)整 情況 該項(xiàng)目順利完成全
高考資料相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1