【正文】 監(jiān)理工程師應(yīng)充分利用工程質(zhì)量監(jiān)督部門對承包商的監(jiān)督威懾作用，完成工程質(zhì)量的控制工作。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下認(rèn)真執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督部門發(fā)布和各項工程質(zhì)量管理的規(guī)定，應(yīng)及時、如實地向工程質(zhì)量監(jiān)督部門反映情況，接受其監(jiān)督。與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門之間是監(jiān)督與配合的關(guān)系。（3）與其它相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)工作與設(shè)計單位間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與設(shè)計單位之間雖只是業(yè)務(wù)聯(lián)系關(guān)系，但雙方在技術(shù)上、業(yè)務(wù)上有著密切的關(guān)系，因此設(shè)計人員與監(jiān)理工程師之間，總監(jiān)理工程師與工程項目設(shè)計主持人之間，應(yīng)互相理解與密切配合。對工程質(zhì)量必須嚴(yán)格要求、一絲不茍，凡不符合設(shè)計文件及施工技術(shù)規(guī)范要求時，一定要拒絕驗收，應(yīng)拒絕支付工程款。在涉及承包商的權(quán)益時，應(yīng)站在公正的立場上，維護(hù)承包商的正當(dāng)權(quán)益。（2）與承包商間的協(xié)調(diào)工作監(jiān)理單位與承包商之間是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。否則總監(jiān)交失去監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的主動權(quán)。當(dāng)業(yè)主不能聽取正確的意見，或堅持不正當(dāng)?shù)男袨闀r，總監(jiān)理工程師應(yīng)采取溝通、說服與勸阻的方式，不可采取硬頂與對抗的態(tài)度，必要時可發(fā)出備忘錄以記錄在案并明確責(zé)任。因此總監(jiān)理工程師及全體監(jiān)理人員應(yīng)充分尊重業(yè)主，加強(qiáng)與業(yè)主及其駐工地授權(quán)代表的聯(lián)系與協(xié)商，聽取他們對監(jiān)理工作的意見。（4）對于時間緊迫或?qū)ｎ}性較強(qiáng)而又需要及時協(xié)調(diào)的專門問題，必須及時組織專題工地會議，該會議可由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持。通過例會，向有關(guān)單位通報本周施工動態(tài)、進(jìn)度情況及上周決議的執(zhí)行情況，對本周出現(xiàn)的問題共同討論解決，協(xié)調(diào)處理各單位之間的關(guān)系，通過決議事項。（2）通過監(jiān)理的責(zé)權(quán)體系，采用發(fā)出監(jiān)理通知、指令等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。（6）每周工程例會，對承包商之間需要協(xié)調(diào)的問題應(yīng)事前通氣，各方進(jìn)行醞釀協(xié)商，并把出現(xiàn)的問題與解決對策書面報告業(yè)主。（4）堅持程序把關(guān)、對承包高施工方案，進(jìn)度計劃和月、旬作業(yè)計劃，做好審核與協(xié)調(diào)，做好上下工序交接驗收以及成品保護(hù)的協(xié)調(diào)。對各專業(yè)工程，業(yè)主將委托專業(yè)設(shè)備供應(yīng)負(fù)責(zé)施工調(diào)試，集中施工、交叉施工在所難免，施工中暴露出的最大問題是各單位、各工種之間的相互矛盾、相互影響、相互扯皮，因此監(jiān)理工作除了施工質(zhì)量進(jìn)度、造價監(jiān)控外，還將重點處理施工協(xié)調(diào)管理，將安排熟悉施工程序和方法、知識面廣大、經(jīng)驗豐富、管理協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、處理問題果斷迅速的專業(yè)監(jiān)理工程師具體負(fù)責(zé)這項工作，常駐現(xiàn)場隨時隨地與建設(shè)、設(shè)計、施工、供應(yīng)高等單位及業(yè)主保持聯(lián)系，以保證工程的順利實施。二、本工程組織協(xié)調(diào)工作要點（1）本工程參建單位多，各單位之間的協(xié)調(diào)工程最大。監(jiān)理資料整理與施工同步。監(jiān)理過程中，監(jiān)理工程師對每道工序都做施工記載，詳細(xì)做好監(jiān)理日記，每月做好監(jiān)理月報。保持監(jiān)理公司、業(yè)主、施工方、設(shè)計院等信息反饋暢通。（2）施工中信息1）建設(shè)單位：關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制方面的有關(guān)通知及變更等；2）監(jiān)理單位：關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制方面的指令、通知及各類函件等；3）施工單位：關(guān)于質(zhì)量、進(jìn)度、投資方面的報表及各類函件等；4）建設(shè)行政主管部門：規(guī)范性文件等。四、信息的來源和分類信息主要來源建設(shè)單位、施工單位、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部以及建設(shè)行政主管部門。工程文件管理：包括上級主管部門和相鄰單位的文件、信件等，工程前期有關(guān)文件、工程內(nèi)部文件等。合同管理信息：如經(jīng)濟(jì)合同、工程建設(shè)施工承包合同、物資設(shè)備供應(yīng)合同、工程咨詢合同、施工索賠等。進(jìn)度控制信息：如施工定額、項目總進(jìn)度計劃、進(jìn)度目標(biāo)分解、進(jìn)度控制的工作流程、進(jìn)度控制的工作制度、進(jìn)度控制的風(fēng)險分析、某段時間的進(jìn)度記錄等。及時掌握準(zhǔn)確、完整的信息，可以使監(jiān)理工程師耳聰目明，以便卓有成效地完成監(jiān)理任務(wù)。實施最優(yōu)控制，進(jìn)行合理決策，妥善協(xié)調(diào)項目建設(shè)中各單位之間的關(guān)系。二、信息管理的任務(wù)信息管理的任務(wù)是保證自上而下，自下而上以及橫向間信息流暢，擬定信息目錄和信息的編碼系統(tǒng)，加速傳遞并加強(qiáng)管理。監(jiān)理工程師將采取系統(tǒng)方法對數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管理，識別從哪里獲取應(yīng)該要的數(shù)據(jù)，明確通過分析數(shù)據(jù)要達(dá)到的目的，采取適宜有效的方法分析數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，得到有效的信息，用信息來指導(dǎo)決策，將監(jiān)理對工程日常的管理及對問題的處理監(jiān)理在定量分析的基礎(chǔ)上，而避免依據(jù)管理者處理問題的經(jīng)驗和定性的分析。三、合同管理的監(jiān)理工作內(nèi)容監(jiān)理工作中的合同管理，主要指對施工承包合同的管理，監(jiān)理工程師采取預(yù)先分析、調(diào)查的方法，經(jīng)常跟蹤合同執(zhí)行情況和施工中的問題，及時督促和糾正承包單位不符合承包合同的行為和提前向建設(shè)單位、承包單位發(fā)出預(yù)示，防止偏離合同約定事件的發(fā)生，以及發(fā)生偏離合同中的規(guī)定的有關(guān)事項時的處理。二、合同管理的任務(wù)合同管理的任務(wù)是依據(jù)合同條款，督促雙方全面履行合同的義務(wù)，協(xié)調(diào)合同雙方糾紛和爭議，對合同的履行、變更、解除等進(jìn)行監(jiān)督檢查，按合同條款處理變更、索賠、分包、違約責(zé)任等事宜。7）注意收聽天氣預(yù)報，密切注意風(fēng)、雨的動向，督促承包商及時做好防汛、抗臺風(fēng)的準(zhǔn)備工作。5）遭遇大風(fēng)時，要求暫停室外的高空作業(yè)。3）監(jiān)理工程師加強(qiáng)檢查現(xiàn)場施工照明、防護(hù)設(shè)施及各類機(jī)械設(shè)備的安全防護(hù)措施，發(fā)現(xiàn)問題及時通知承包商整改。落實指揮、值班人員及搶險隊伍。4）冬季施工要求承包商準(zhǔn)備施工產(chǎn)品、材料、設(shè)備的防凍保溫設(shè)施，做好：防火、防凍、防風(fēng)、防滑工作。3）夏季施工要求承包設(shè)置遮陽棚、茶水亭及防暑降溫設(shè)施，配備防暑降溫藥品，供應(yīng)合適飲食。 （7）審查季節(jié)性施工措施1）要求承包商提供季節(jié)性施工的施工技術(shù)、管理、防護(hù)、安全措施計劃、監(jiān)督防護(hù)材料、物品及設(shè)施的落實配備。7）要求承包商根據(jù)施工圖，階段性劃分施工區(qū)域工作界面，營造合理施工空間，及時調(diào)整減少交叉施工作業(yè)面，盡量避免交叉施工隊產(chǎn)成品的損傷、破壞及相互影響。5）督促承包商在施工現(xiàn)場入口處及危險作業(yè)區(qū)掛安全警示標(biāo)志，及時提醒施工人員注意安全生產(chǎn)；隨時檢查施工現(xiàn)場人員的安全防護(hù)措施，一旦發(fā)現(xiàn)個人安全防護(hù)用品缺損，要求立即推出施工現(xiàn)場。3）經(jīng)常組織承包商開展以安全防衛(wèi)、防火、防電、防爆、防盜為中心的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時采取預(yù)防措施，堵塞漏洞，防止發(fā)生問題。高空作業(yè)必須具備“三?！狈雷o(hù)：登高爬梯底部必須有防滑措施，有專人在地面保護(hù)，人字梯必須有拉索。8）檢查消防負(fù)責(zé)人員及電焊工的上崗資質(zhì)證書，不符合要求者不得上崗操作。6）督促承包商建立施工現(xiàn)場動火作業(yè)審批制度，檢查失火施救方案。4）督促承包商按規(guī)范設(shè)置配電箱，施工電源線不得隨意拖地或浸在水中，電源線中間一般不得有接頭（若有則必須采取絕緣防水處理）。2）嚴(yán)格要求承包商的施工用電采用三相五線制，配電箱設(shè)置總開關(guān)，同時做到一機(jī)一閘一漏電保護(hù)器，按地可靠，接地線截面積符合要求。噪聲較大的施工機(jī)具盡量安排在白天或室內(nèi)（罩內(nèi)）工作。10）督促承包商在施工現(xiàn)場運送各種材料、垃圾、渣土?xí)r才與遮蓋措施，防止塵土、物品飛揚、灑落。8）督促承包商做好周圍環(huán)境衛(wèi)生，做到無污水外溢，圍墻外無渣土、無材料、無垃圾堆放。6）施工現(xiàn)場內(nèi)排水溝、排水井及沉淀井，要求承包商定期派專人進(jìn)行疏通清理，保持暢通，建筑垃圾必須集中堆放，聯(lián)系環(huán)保部門定期清理。4）督促承包商對施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)掛標(biāo)志牌。2）審查承包商施工現(xiàn)場的“七牌一圖”要求圖牌應(yīng)規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確；督促在主要施工單位、作業(yè)點、危險區(qū)、道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。4）督促承包商對進(jìn)場材料、機(jī)具設(shè)備等做好驗收、標(biāo)識工作，對經(jīng)驗收不合格或標(biāo)識不符合要求的，立即發(fā)出監(jiān)理工程師通知單要求退場。2）各種施工材料、機(jī)具應(yīng)盡量遠(yuǎn)離操作區(qū)域，并不準(zhǔn)堆放過高，防止倒塌下落傷人，嚴(yán)禁亂堆、亂放、混放。4）督促承包商建立施工現(xiàn)場人員出入管理制度，監(jiān)督檢查登記管理臺賬。2）要求承包商各類人員佩戴不同顏色的安全帽及胸卡，以利識別，有條件的話要求統(tǒng)一著裝。7）督促總承包商與分包單位簽訂安全文明施工協(xié)議，審查分包單位的安全文明施工技術(shù)措施。5）督促承包商與建設(shè)單位簽訂安全文明施工協(xié)議。3）審查安全文明施工管理組織體系中專職管理人員及相關(guān)人員的崗位職責(zé)，要求分工細(xì)致，職責(zé)分明。施工階段安全生產(chǎn)和文明施工的主要方法有：（1）審核安全文明施工管理組織體系1）審核承包商的安全文明施工管理組織體系，審查其體系合理性、嚴(yán)密性、可操作性，人員的配備齊全情況，存在問題及時向承包商提出要求改進(jìn)。施工階段安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理預(yù)控措施工程項目開工后，在全面審查施工方的“施工組織設(shè)計”時，要著重審查安全操作規(guī)程，并督促安全生產(chǎn)和文明施工各項制度的落實，責(zé)任到人，安全生產(chǎn)和文明施工設(shè)備到位。（3）據(jù)周邊環(huán)境，詳細(xì)了解有可能導(dǎo)致事故的外部原因，制定措施，督查落實。8）安全生產(chǎn)和文明施工事故及問題的預(yù)防措施。6）主要施工機(jī)械、設(shè)備的技術(shù)性能、狀態(tài)、安全可靠程度。4）安全生產(chǎn)和文明施工規(guī)章制度，安全生產(chǎn)和文明施工責(zé)任制及管理網(wǎng)絡(luò)。2）安全資質(zhì)證書。（7）監(jiān)理部選派經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的監(jiān)理工程師，從事安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理工作，并建立崗位責(zé)任。（5）指令施工總包單位與分包單位訂立安全生產(chǎn)和文明施工協(xié)議。（3）督促施工主各項安全生產(chǎn)和文明施工監(jiān)理培訓(xùn)教育，并組織好分項分部工程安全生產(chǎn)技術(shù)及文明施工交底。四、安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理預(yù)控措施明確安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理任務(wù)在接受業(yè)主委托后，我公司在向項目監(jiān)理部下達(dá)三大目標(biāo)控制的同時，下達(dá)安全生產(chǎn)、文明施工的監(jiān)理任務(wù)，即有：（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家和地方行政主管部門頒發(fā)的關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全規(guī)定?？刂莆锊话踩珷顟B(tài)，不僅要求控制物本身保持良好的狀態(tài)和技術(shù)性能，還應(yīng)該操作簡便，靈敏可靠，并且具有保持操作者免受傷害的各類防護(hù)和保險裝置。其他如電、機(jī)械設(shè)備、邊坡、腳手架、冬雨季、夜間施工等，都與安全密切相關(guān)，監(jiān)理人員應(yīng)使各種不安全的行為、狀態(tài)處于受控狀態(tài)。通過“五結(jié)合”使監(jiān)理人員有開展安全生產(chǎn)監(jiān)理的措施，使監(jiān)理人員有法可依，有章可循。每一道工序每一個部位都涉及安全，監(jiān)理工程師參與制定和審核施工實施方案和監(jiān)測方案，要加強(qiáng)旁站監(jiān)理?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB503192000《中華人民共和國合同法》《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ5999《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ4688《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》JGJ332001施工技術(shù)規(guī)范中對安全有要求的條款，如《建筑地基處理技術(shù)規(guī)范》JGJ792002等第167號國際勞工公約“施工安全與衛(wèi)生公約”已獲準(zhǔn)的工程項目監(jiān)理部編制的《監(jiān)理規(guī)劃》1施工方向我方申報并獲我方批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計》及各《專項設(shè)計方案》1《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院393號令1《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》JGJ/772003三、安全生產(chǎn)的監(jiān)理內(nèi)容安全工作不是哪一個部門、哪一個單位、哪一個人的事，是一個系統(tǒng)工程，表現(xiàn)在方方面面、時時處處，建筑施工活動不安全因素多，危險性大，是事故多發(fā)行業(yè)，監(jiān)理工程師應(yīng)加強(qiáng)施工生產(chǎn)中的安全監(jiān)理，在工程管理過程中抓安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立、健全、完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。二、安全生產(chǎn)的監(jiān)理依據(jù)承包合同文件和委托監(jiān)理合同文件。監(jiān)理工程師將根據(jù)工程實際情況，制定詳細(xì)的安全文明施工監(jiān)理細(xì)則，在施工的過程中采取有效的監(jiān)控措施，對發(fā)現(xiàn)存在的重大安全事故隱患，立即要求施工方停工整改。五、進(jìn)度控制工作程序我公司制定了本工程《進(jìn)度控制工作流程圖》詳見附圖61 業(yè)主與承包人簽訂施工承包合同內(nèi)容應(yīng)包括：施工準(zhǔn)備工作計劃臨時設(shè)施、臨地占地計劃各分項工程開、完工時間主要勞動力計劃主要機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場計劃現(xiàn)場人員、材料、機(jī)械設(shè)備匯總表承包人編制施工總進(jìn)度計劃監(jiān)理審核批準(zhǔn)、實施承包人編制年、季、月度的進(jìn)度計劃，并按月上報實際進(jìn)展分析報告進(jìn)度計劃與實際完成值得檢查兩者對比繼續(xù)執(zhí)行計劃直到工程竣工當(dāng)月計劃完成工程量、工作量；當(dāng)月補(bǔ)救完成工程量、工作量；累計計劃完成數(shù)和實際完成數(shù)；計劃提前或拖后的原因分析；擬采取的對策；現(xiàn)場人工、材料、機(jī)械設(shè)備數(shù)量匯總表指定承包人修改施工進(jìn)度計劃承包人修改施工進(jìn)度計劃總監(jiān)審批基本實際目標(biāo)計劃嚴(yán)重偏離計劃不同意不同意附圖81 進(jìn)度控制工作流程圖第九章 安全生產(chǎn)及文明施工的監(jiān)理措施本工程的施工過程是一個持續(xù)時間長，參建人員數(shù)量多，材料、機(jī)構(gòu)、設(shè)備投入量大的過程，其過程不安全因素具有復(fù)雜性、嚴(yán)重性、可變性、多發(fā)性的特點，特別是工程項目一旦出現(xiàn)安全事故，其影響較大，輕者影響施工順利進(jìn)行、拖延工期、增加工程費用，重者則會造成人民生命、財產(chǎn)的巨大損失，所以對于建設(shè)工程的安全生產(chǎn)和文明施工必須高度重視，不能掉以輕心。（4）在工程初驗報告中提出的質(zhì)量問題處理完畢后，承包單位組織自行驗收，監(jiān)理單位檢查核定并提交工程質(zhì)量評估報告，協(xié)助、配合建設(shè)單位組織工程竣工驗收。（2）分部工程完成后，經(jīng)承包單位質(zhì)量評定基礎(chǔ)上由監(jiān)理檢查核定及審查工程技術(shù)資料，協(xié)助建設(shè)單位組織施工、設(shè)計、勘察單位檢查驗收，并申報質(zhì)檢單位對分部的抽檢工作。審批竣工申請報告，按備案制要求對分項工程質(zhì)量認(rèn)定，協(xié)助建設(shè)單位組織單位工程竣工驗收和小區(qū)系統(tǒng)工程的竣工驗收。向建設(shè)單位提供進(jìn)度報告表隨時整理進(jìn)度資料，做好工程記錄，定期（如每月）向建設(shè)單位提供進(jìn)度報告表。（2）若實際施工進(jìn)度與計劃進(jìn)度有較大差距，將影響按期竣工，應(yīng)要求施工單位修改進(jìn)度計劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。及時簽發(fā)進(jìn)度款憑證 對施工單位申報的已完工程量進(jìn)行核實，在通過現(xiàn)場監(jiān)理工程師質(zhì)量檢查驗收扣簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證。 （4）及時協(xié)調(diào)解決各施工單位之間工作面交結(jié)合階段成品保護(hù)責(zé)任問題、場地與公用設(shè)施利用中的矛盾問題。（2）及時通報項目建設(shè)的重大變更事項，協(xié)商其后果處理