【正文】 ，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施。 、管理單位針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)多走出去參觀學(xué)習(xí)省內(nèi)外已有類(lèi)似園區(qū)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)它們?cè)诮ㄔO(shè)、運(yùn)營(yíng)期的成功經(jīng)驗(yàn)。 綜上所述，項(xiàng)目可行，建議實(shí)施 。 福建 **食品 加工園區(qū)項(xiàng)目 開(kāi)發(fā)有風(fēng)險(xiǎn)， 但風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見(jiàn)，可防范、可控制，發(fā)生的可能性小，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方面看，項(xiàng)目是可 行的。 項(xiàng)目的實(shí)施社會(huì)效 益明顯，社會(huì)接受度較高，從項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)的結(jié)果看，項(xiàng)目社會(huì)效益顯著。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、組織化程度的提高等情況 項(xiàng)目實(shí)施后，通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備，為山區(qū)、為農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)帶來(lái)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝管理經(jīng)驗(yàn)，將有利于提高農(nóng)戶的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使農(nóng)戶能把自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與園區(qū)內(nèi)江西省四特酒業(yè)集團(tuán)、廈門(mén)東海冷凍品廠及 浙江千島湖魚(yú)業(yè)公司的產(chǎn)品質(zhì)量要求相統(tǒng)一，將市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素有機(jī)結(jié)合，從而增強(qiáng)了市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我發(fā)展能力，提高農(nóng)戶生產(chǎn)市場(chǎng)化、組織化程度，使農(nóng)戶在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。 ②對(duì)城鄉(xiāng)物流及貿(mào)工領(lǐng)域的帶動(dòng)作用：園區(qū)內(nèi)企業(yè)充分利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在光澤縣市建設(shè)加工項(xiàng)目，安置城市下崗人員就業(yè)，解決他們的生活困難。 項(xiàng)目 輻射范圍及帶動(dòng)能力 ⑴輻射范圍：項(xiàng)目建成后可輻射邵武、順昌、建陽(yáng)、武夷山、將樂(lè)、建寧、泰寧等地市，以及江西省撫州地區(qū)的部份縣市。因此，在環(huán)境保護(hù)措施和環(huán)境管理計(jì)劃得到有效執(zhí)行的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度考慮，本項(xiàng)目建設(shè)是可行的。但這些影響一般都是短期的或可通過(guò)采取措施加以克服或緩 解。 (2)材料運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)行封閉遮蓋 防止揚(yáng)塵并使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求 噪聲控制 (1)避免夜間進(jìn)行高噪聲的施工作業(yè)，晝間施工時(shí)應(yīng)采取消聲措施 (2)盡量選用低噪聲的施工機(jī)械 符合 GB1252390《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 固體廢物處置 施工中垃圾及其他廢棄物應(yīng)棄于指定地點(diǎn) 符合市容衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，盡量綜合利用石材固體 廢，改善環(huán)境 營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)保措施與對(duì)策 項(xiàng)目 措 施 大氣污染控制 加強(qiáng)對(duì)引入企業(yè)的審核，加強(qiáng)日常的生產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育。 (3)嚴(yán)禁施工機(jī)械漏油進(jìn)入水體，嚴(yán)禁化學(xué)品進(jìn)入水體 ，廢棄的化學(xué)品應(yīng)分類(lèi)收集處理。 施工期與運(yùn)營(yíng)期應(yīng)采的環(huán)保措施見(jiàn)表 施工期主要環(huán)保措施與對(duì)策 項(xiàng) 目 措 施 指標(biāo)與要求 生態(tài)景觀 (1)禁止亂取土和筑路材料亂堆亂放，棄土及時(shí)清運(yùn) (2)合理安排施工順序，做好護(hù)坡、路基邊坡、植被種植，排水溝等工程 水污染防治 (1)建材堆放點(diǎn)應(yīng)遮蓋，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。 通過(guò)預(yù)測(cè)說(shuō)明，園區(qū)建成后，對(duì)沿線周?chē)h(huán)境空氣質(zhì)量影響均在大氣環(huán)境質(zhì)量允許范圍內(nèi)。 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期水污染源來(lái)自園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)。 20xx 年光澤縣城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二類(lèi)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。 水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀引用其他項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的水質(zhì)結(jié)果。木工程的環(huán)保投資包括環(huán)保一次性投資和年度環(huán)保費(fèi)用。 本工程建設(shè)的環(huán)境損失主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： (1)征地造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失； (2)空氣污染使沿線 居民醫(yī)療費(fèi)增加。 (2)吸引居民在該處購(gòu)置房產(chǎn)，促進(jìn)該區(qū)域的相關(guān)行業(yè)發(fā)展，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 環(huán)境保護(hù)投資及環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析 根據(jù)類(lèi)比分析，園區(qū)建成后，因?yàn)橐氲钠髽I(yè)上規(guī)模有檔次，相比雜小企業(yè)，資源的綜合利用率提高了，廢物、廢水、廢氣的排放量相對(duì)減少了。本項(xiàng)目建筑工程總投資 660 萬(wàn)元，占建筑工程總投資的 3%，較為合理。 (2)減少夜間的作業(yè)時(shí)間。 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)園區(qū)企業(yè)的日常監(jiān)督、宣傳教育，使各企業(yè)做到達(dá)標(biāo)排放。綠化用材必須經(jīng)過(guò)植物檢疫、避免從區(qū)域以外引入病蟲(chóng)害而造成嚴(yán)重后果。 營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境問(wèn)題主要是園區(qū)后產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣對(duì)空氣環(huán)境的污染及作業(yè)機(jī)械噪聲對(duì)周?chē)?群的影響。 (1)在施工中要與當(dāng)?shù)厝罕姳３至己玫幕ダP(guān)系，對(duì)因施工產(chǎn)生的擾民問(wèn)題，征得沿線居民的諒解。 (1)施工中垃圾等，應(yīng)棄于縣環(huán)保部門(mén)指定的地點(diǎn)。注意保養(yǎng)機(jī)械和正確操作，盡量使機(jī)械的噪聲維持在最低聲級(jí)水平。 (1)加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，避免夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；晝間施工時(shí)對(duì)受噪聲影響較大的敏感點(diǎn)可設(shè)置移動(dòng)聲屏障等環(huán)保措施。 (2)運(yùn)輸石灰和散狀材料時(shí)，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚(yáng)灰對(duì)大氣污染；道路路基填筑時(shí)，根據(jù)路基夯實(shí)需要相應(yīng)灑水，承 包商還必須在材料壓實(shí)后經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚(yáng)塵。 (1)施工現(xiàn)場(chǎng)及主要運(yùn)料道路定期灑水或加以遮蓋，防止塵土飛揚(yáng)。 (4)嚴(yán)禁施工機(jī)械漏油進(jìn)入水體，嚴(yán)禁化學(xué)品進(jìn)入水體，廢棄的化學(xué)品等有害物質(zhì)應(yīng)分類(lèi)收集處理。一般在施工場(chǎng)地設(shè)臨時(shí)沉淀池，施工結(jié)束及時(shí)清理，并覆土掩埋。 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得露天，堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。棄土及時(shí)清運(yùn)。 (3)設(shè)計(jì)采取的建筑類(lèi)型、機(jī)械設(shè)備型號(hào)等都要考慮到減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。 (2)道路及廠區(qū)綠化是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。 環(huán)境保護(hù)措施及投資 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)，主要從景觀綠化、水環(huán)境和環(huán)境空氣等方面進(jìn)行綜合考慮?？梢?jiàn) 只要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)監(jiān)督管理，沿線環(huán)境空氣質(zhì)量的影響可控制在允許范圍內(nèi)。對(duì)水環(huán)境影響不大。一、二類(lèi)企業(yè)的污水排放量需控制在總排放量指標(biāo)內(nèi)，若超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)則必須將污水經(jīng)管道排入污水處理廠處理。項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響可以控制在規(guī)定范圍，施工場(chǎng)界噪聲可以達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GB1252390)中規(guī)定的要求。 由于本項(xiàng)目離城區(qū)有 5公里，根據(jù)類(lèi)比和實(shí)測(cè)挖填方路段的施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲約 80dB，影響范圍可達(dá) 50100 米。 根據(jù)工程分析，本項(xiàng)目施工人員來(lái)自本地施工隊(duì)，不產(chǎn)生施工生活垃圾。為減少對(duì)水環(huán)境的影響，建議對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行隔油沉淀處理。 經(jīng)對(duì)光澤城區(qū)臨測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，光澤城區(qū) 的車(chē)輛不多，交通噪聲較小，現(xiàn)狀基本上能滿足城市區(qū)域 4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。 第十 三 章 環(huán)境保護(hù)研究 環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 由于沿園區(qū)河流上游極少工業(yè)企業(yè)，更少污染性企業(yè)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，富屯溪上游水質(zhì)較好，各項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)均達(dá)到GB383820xxⅢ 類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 社會(huì)效益分析 序號(hào) 社會(huì)因素 影響的范圍、程度 1 對(duì)居民收入的影 響 因本項(xiàng)目大部份由當(dāng)?shù)厝耸┕?、供料，可增加部份收入，建?后增加就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn) 業(yè)、增加服務(wù)行業(yè)相關(guān)人員的收入 2 對(duì)居民生活水平 與質(zhì)量 項(xiàng)目實(shí)施后可稍稍提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏脚c質(zhì)量 3 對(duì)居民就業(yè)的影 響 項(xiàng)目完成后園區(qū)需增加管理人員及服務(wù)人員，園區(qū)內(nèi)企業(yè)需要 大批工人，增加了社會(huì)的就業(yè)機(jī)會(huì) 4 對(duì)不同利益群體 的影響 本項(xiàng)目完成會(huì)對(duì)本縣原有的同行業(yè)的小企業(yè)造成一定的競(jìng)爭(zhēng)壓 力，但可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于整體的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更大 5 對(duì)脆弱群體的影 響 項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)于當(dāng)?shù)氐膵D女、兒童及殘疾人員基本無(wú)影響 6 對(duì) 地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生的影響 項(xiàng)目實(shí)施后可帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，地方政府可用增加的收入投入地區(qū)文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)中，促進(jìn)這些事業(yè)的發(fā)展 7 對(duì)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)容量和城市化進(jìn)程的影響 項(xiàng)目可促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，擴(kuò)大城市化進(jìn)程，增加了社會(huì)容量 8 對(duì)少數(shù)民族和宗 教的影響 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)對(duì)少數(shù)民族及宗教基本無(wú)不利影響 從上表可知 ,項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)后 ,社會(huì)評(píng)價(jià)積極，具有可觀的社會(huì)效益，從此方面考慮項(xiàng)目可行。 第十 二 章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目與社會(huì)的互適性 評(píng)價(jià) 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問(wèn)題 措施建議 一 不同利益群體 1 項(xiàng)目實(shí)施范圍及周邊群眾 接受程度很好 施工期對(duì)生活有少 量影響 減少施工擾民 2 征地及拆遷范圍的群眾 接 受程度較好 因征地及拆遷補(bǔ)償問(wèn)題可能干擾施工 要耐心做好群眾的思 想動(dòng)員工作 3 政府有關(guān)部門(mén) 接受程度很好 各部門(mén)為建設(shè)服務(wù)，可能產(chǎn)生多部門(mén)管理 統(tǒng)一由一個(gè)主管部門(mén)協(xié)調(diào)指揮 二 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 1 政府部門(mén) 接受程度很好 積極支持該項(xiàng)目的 完成 做到投資到位、施工優(yōu) 良、運(yùn)營(yíng)良好 2 企事業(yè)單位 接受程度較好 施工期對(duì)工作環(huán)境、道路有少量影響 采取措施減少干擾 3 材料供應(yīng)商 接受程度很好 因工程的施工，擴(kuò)大了材料銷(xiāo)售渠道 盡量選用質(zhì)量合格的 當(dāng)?shù)夭牧? 三 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化水平 1 施工技術(shù)水平 適應(yīng)程度較好 當(dāng)?shù)丶爸苓叺氖┕り?duì)伍能確保優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目 加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程的監(jiān)督 2 運(yùn)營(yíng)管理水平 適應(yīng)程度較好 園區(qū)整體規(guī)模不 大 ,企業(yè)不多 加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建 設(shè)生產(chǎn)管理 3 文化條件 適應(yīng)程度較好 能更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高文化教育水平 注意提高項(xiàng)目的文化 含量 從上表可知 ,項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)后 ,社會(huì)的接受與適應(yīng)度均較好 ,從此方面考慮項(xiàng)目可行。建設(shè)期未借款本金總額 300 萬(wàn)元，均為商業(yè)銀行貸款，商業(yè)銀行貸款均分 5個(gè)還款年度還清。 (61019290)/(660+1224)=%，遠(yuǎn)大于社會(huì)平均收益率 10%，投資收益可觀，項(xiàng)目可行。收支平衡效果理想。 福建 **保健品有限公司以土地投入各股份公司年收入為 280+151+179=610 萬(wàn)元 財(cái)務(wù)收支平衡狀況（計(jì)算期 10 年不含建設(shè)期），將項(xiàng)目全部用地按評(píng)估價(jià)計(jì)算成本內(nèi)。 福建 **保健品有限公司對(duì)于園區(qū)的 管理成本：建設(shè)期間工程管理人員工資及費(fèi)用已納入工程總投資；運(yùn)營(yíng)管理樓、水、電、綠化 管理等管理、技術(shù)及服務(wù)人員的工資、工資福利費(fèi)及工資附加費(fèi)按人年均 12 萬(wàn)元測(cè)算，該項(xiàng)費(fèi)用在 20xx年 7月 2017年 7月為 16 人 *12萬(wàn)元 /人 .年 =192萬(wàn)元 /年，辦公管理費(fèi)用按年 90萬(wàn)元 (含水廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 )計(jì)劃。 浙江省千島湖港島魚(yú)業(yè)公司淡水魚(yú)深加工 項(xiàng)目。 江西省四特酒廠光澤“四特酒基”生產(chǎn)基地項(xiàng)目，占地 60畝 , 福建 **保健品有限公司投入 土地 的 費(fèi)用為 282 萬(wàn)元 ,江西省四特酒廠以現(xiàn)金與設(shè)備投入為 518 萬(wàn)元，則項(xiàng)目總股本為 800 萬(wàn)元， 福建 **保健品有限公司占股比為 35%，按年產(chǎn)酒基 2萬(wàn)噸計(jì)算，每生產(chǎn)一噸酒基獲利潤(rùn) 400 元，則年利潤(rùn)為 2萬(wàn)噸 400 元/噸 =800萬(wàn)元，按股比計(jì)算，福建 **保健品有限公司年 獲利潤(rùn) =800萬(wàn)元 35%=280萬(wàn)元。 第十 一 章 財(cái)務(wù)效益分析 財(cái)務(wù)分析 本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)年限 10年 (不含建設(shè)期 1年 ) 基本數(shù)據(jù) 福建 **保健品有限公司以土地使用權(quán)作為與引入企業(yè)成立股 份公司的出資 投入，投入的土地價(jià)格：土地通過(guò)平整、道路、綠化、輸電、給排水服務(wù)設(shè)施的建設(shè)取得增值。 融資風(fēng)險(xiǎn)及回避 融資風(fēng)險(xiǎn) 主要來(lái)自于自籌資金不到位，貸款利率變動(dòng)。 總投資估算匯總表 單位：萬(wàn)元 序號(hào) 費(fèi)用名稱 投資額 占總投資的 % 估算說(shuō)明 一 建設(shè)投資 % (一 ) 建設(shè)靜態(tài)投資部份 % 1 建筑工程費(fèi) % 2 設(shè)備及工器具 80 % 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