【正文】 算成本內(nèi)。 第十 二 章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 項(xiàng)目與社會(huì)的互適性 評(píng)價(jià) 社會(huì)對(duì)項(xiàng)目的適應(yīng)性和可接受程度分析表 序號(hào) 社會(huì)因素 適應(yīng)程度 可能出現(xiàn)的問題 措施建議 一 不同利益群體 1 項(xiàng)目實(shí)施范圍及周邊群眾 接受程度很好 施工期對(duì)生活有少 量影響 減少施工擾民 2 征地及拆遷范圍的群眾 接 受程度較好 因征地及拆遷補(bǔ)償問題可能干擾施工 要耐心做好群眾的思 想動(dòng)員工作 3 政府有關(guān)部門 接受程度很好 各部門為建設(shè)服務(wù)，可能產(chǎn)生多部門管理 統(tǒng)一由一個(gè)主管部門協(xié)調(diào)指揮 二 當(dāng)?shù)亟M織機(jī)構(gòu) 1 政府部門 接受程度很好 積極支持該項(xiàng)目的 完成 做到投資到位、施工優(yōu) 良、運(yùn)營(yíng)良好 2 企事業(yè)單位 接受程度較好 施工期對(duì)工作環(huán)境、道路有少量影響 采取措施減少干擾 3 材料供應(yīng)商 接受程度很好 因工程的施工，擴(kuò)大了材料銷售渠道 盡量選用質(zhì)量合格的 當(dāng)?shù)夭牧? 三 當(dāng)?shù)丶夹g(shù)文化水平 1 施工技術(shù)水平 適應(yīng)程度較好 當(dāng)?shù)丶爸苓叺氖┕り?duì)伍能確保優(yōu)質(zhì)完成項(xiàng)目 加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)督 2 運(yùn)營(yíng)管理水平 適應(yīng)程度較好 園區(qū)整體規(guī)模不 大 ,企業(yè)不多 加強(qiáng)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建 設(shè)生產(chǎn)管理 3 文化條件 適應(yīng)程度較好 能更好發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高文化教育水平 注意提高項(xiàng)目的文化 含量 從上表可知 ,項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)后 ,社會(huì)的接受與適應(yīng)度均較好 ,從此方面考慮項(xiàng)目可行。為減少對(duì)水環(huán)境的影響，建議對(duì)生產(chǎn)廢水進(jìn)行隔油沉淀處理。一、二類企業(yè)的污水排放量需控制在總排放量指標(biāo)內(nèi)，若超過排放標(biāo)準(zhǔn)則必須將污水經(jīng)管道排入污水處理廠處理。 (2)道路及廠區(qū)綠化是環(huán)境保護(hù)的重要組成部分，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)。一般在施工場(chǎng)地設(shè)臨時(shí)沉淀池，施工結(jié)束及時(shí)清理，并覆土掩埋。 (1)加強(qiáng)施工管理，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，避免夜間進(jìn)行高噪聲施工作業(yè)；晝間施工時(shí)對(duì)受噪聲影響較大的敏感點(diǎn)可設(shè)置移動(dòng)聲屏障等環(huán)保措施。 營(yíng)運(yùn)期的環(huán)境問題主要是園區(qū)后產(chǎn)企業(yè)排放的廢氣對(duì)空氣環(huán)境的污染及作業(yè)機(jī)械噪聲對(duì)周圍人 群的影響。本項(xiàng)目建筑工程總投資 660 萬元，占建筑工程總投資的 3%，較為合理。木工程的環(huán)保投資包括環(huán)保一次性投資和年度環(huán)保費(fèi)用。 通過預(yù)測(cè)說明，園區(qū)建成后，對(duì)沿線周圍環(huán)境空氣質(zhì)量影響均在大氣環(huán)境質(zhì)量允許范圍內(nèi)。但這些影響一般都是短期的或可通過采取措施加以克服或緩 解。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)化、組織化程度的提高等情況 項(xiàng)目實(shí)施后，通過引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)備，為山區(qū)、為農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)帶來先進(jìn)的生產(chǎn)工藝管理經(jīng)驗(yàn)，將有利于提高農(nóng)戶的現(xiàn)代企業(yè)管理意識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，使農(nóng)戶能把自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與園區(qū)內(nèi)江西省四特酒業(yè)集團(tuán)、廈門東海冷凍品廠及 浙江千島湖魚業(yè)公司的產(chǎn)品質(zhì)量要求相統(tǒng)一，將市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素有機(jī)結(jié)合，從而增強(qiáng)了市場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和自我發(fā)展能力，提高農(nóng)戶生產(chǎn)市場(chǎng)化、組織化程度，使農(nóng)戶在家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)邁進(jìn)。 、管理單位針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)多走出去參觀學(xué)習(xí)省內(nèi)外已有類似園區(qū)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)它們?cè)诮ㄔO(shè)、運(yùn)營(yíng)期的成功經(jīng)驗(yàn)。 綜上所述，項(xiàng)目可行，建議實(shí)施 。 ②對(duì)城鄉(xiāng)物流及貿(mào)工領(lǐng)域的帶動(dòng)作用：園區(qū)內(nèi)企業(yè)充分利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在光澤縣市建設(shè)加工項(xiàng)目，安置城市下崗人員就業(yè)，解決他們的生活困難。 (2)材料運(yùn)輸應(yīng)進(jìn)行封閉遮蓋 防止揚(yáng)塵并使環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到功能區(qū)要求 噪聲控制 (1)避免夜間進(jìn)行高噪聲的施工作業(yè)，晝間施工時(shí)應(yīng)采取消聲措施 (2)盡量選用低噪聲的施工機(jī)械 符合 GB1252390《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 固體廢物處置 施工中垃圾及其他廢棄物應(yīng)棄于指定地點(diǎn) 符合市容衛(wèi)生管理的有關(guān)規(guī)定，盡量綜合利用石材固體 廢，改善環(huán)境 營(yíng)運(yùn)期主要環(huán)保措施與對(duì)策 項(xiàng)目 措 施 大氣污染控制 加強(qiáng)對(duì)引入企業(yè)的審核，加強(qiáng)日常的生產(chǎn)監(jiān)督，加強(qiáng)宣傳教育。 本項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)期水污染源來自園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)。 本工程建設(shè)的環(huán)境損失主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： (1)征地造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失； (2)空氣污染使沿線 居民醫(yī)療費(fèi)增加。 (2)減少夜間的作業(yè)時(shí)間。 (1)在施工中要與當(dāng)?shù)厝罕姳３至己玫幕ダP(guān)系，對(duì)因施工產(chǎn)生的擾民問題，征得沿線居民的諒解。 (2)運(yùn)輸石灰和散狀材料時(shí)，將要求承包商采用封閉式遮蓋措施，防止沿路散落，避免揚(yáng)灰對(duì)大氣污染；道路路基填筑時(shí)，根據(jù)路基夯實(shí)需要相應(yīng)灑水，承 包商還必須在材料壓實(shí)后經(jīng)常灑水，以保證材料不起灰，不揚(yáng)塵。 (1)含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得露天，堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬蓋，暴雨時(shí)設(shè)土工布圍欄，防止被雨水沖刷進(jìn)入水體。 環(huán)境保護(hù)措施及投資 根據(jù)本項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)，主要從景觀綠化、水環(huán)境和環(huán)境空氣等方面進(jìn)行綜合考慮。項(xiàng)目施工期噪聲對(duì)環(huán)境的影響可以控制在規(guī)定范圍，施工場(chǎng)界噪聲可以達(dá)到《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》 (GB1252390)中規(guī)定的要求。 經(jīng)對(duì)光澤城區(qū)臨測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)，光澤城區(qū) 的車輛不多，交通噪聲較小，現(xiàn)狀基本上能滿足城市區(qū)域 4類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)期未借款本金總額 300 萬元，均為商業(yè)銀行貸款，商業(yè)銀行貸款均分 5個(gè)還款年度還清。 福建 **保健品有限公司對(duì)于園區(qū)的 管理成本：建設(shè)期間工程管理人員工資及費(fèi)用已納入工程總投資；運(yùn)營(yíng)管理樓、水、電、綠化 管理等管理、技術(shù)及服務(wù)人員的工資、工資福利費(fèi)及工資附加費(fèi)按人年均 12 萬元測(cè)算，該項(xiàng)費(fèi)用在 20xx年 7月 2017年 7月為 16 人 *12萬元 /人 .年 =192萬元 /年，辦公管理費(fèi)用按年 90萬元 (含水廠運(yùn)營(yíng)費(fèi)用 )計(jì)劃。 融資風(fēng)險(xiǎn)及回避 融資風(fēng)險(xiǎn) 主要來自于自籌資金不到位，貸款利率變動(dòng)。 福建省頒發(fā)的現(xiàn)行工程概預(yù)算定額。 。并做好園區(qū)設(shè)施的管理維護(hù)工作，承擔(dān)園區(qū)公共事務(wù)管理費(fèi)用，協(xié)助解決園區(qū)企業(yè)遇到的困難。 根據(jù)《光澤縣環(huán)境規(guī)劃》，項(xiàng)目所在地空氣質(zhì)量定為二類區(qū)，執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB309596）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 區(qū)內(nèi)道路最大縱坡控制在 ％以下 ，最小縱坡度控制在 ％。其中田地面積有 。 給水管網(wǎng)在區(qū)內(nèi)采用環(huán)狀網(wǎng)與枝狀網(wǎng)相結(jié)合的布置形式。主要屬光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)范圍。 與其他工業(yè)園區(qū)相比劣勢(shì)分析 由于項(xiàng)目主辦單位福建 **保健品有限公司在工業(yè)園管理上缺少經(jīng)驗(yàn)、使得園區(qū)的建設(shè)、管理會(huì)面 臨一些困難，公司擬采取“走出去”及“引進(jìn)來”的政策可以解決這些難題， “走出去”就是派有關(guān)人員去工業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)工業(yè)園建設(shè)及管理的經(jīng)驗(yàn)；“引進(jìn)來”就是從外面聘請(qǐng)具有工業(yè)園區(qū)建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員加入到園區(qū)管理的隊(duì)伍中來。森林覆蓋率達(dá)到 77%，林木蓄積量達(dá) 1063萬立方米，竹林 32萬畝。 劃的要求 20xx年 9月，福建省政府委托中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司編制了《福建省中心城市框架規(guī)劃研究報(bào)告》， 20xx年 9月 23 日，省政府在北京召開了 《福建省中心城市框架專項(xiàng)規(guī)劃》的論證會(huì)，按照《框架規(guī)劃》中“大通道、大產(chǎn)業(yè)、大服務(wù)”的基本思路及“中心城市發(fā)展基本框架”的要求，在閩北建設(shè)發(fā)展武夷新區(qū)這個(gè)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，福建 **食品 加工園區(qū)屬于武夷新區(qū)的延伸和重要組成部份。 （ 6）發(fā)展公司加農(nóng) 戶經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，有必要以建設(shè)工業(yè)園為契機(jī)增加企業(yè)的科技投入，引進(jìn)上規(guī)模、技術(shù)含量高的企業(yè)，以提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增加產(chǎn)品品種和科技含量，降低消耗為目標(biāo)的技術(shù)改 造。 （ 6）原有的大部份國(guó)有企業(yè)處于停產(chǎn)與半停產(chǎn)狀態(tài)。而要引進(jìn)企業(yè)進(jìn)入必須建設(shè)各種工業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集中區(qū)。 第二章 項(xiàng)目背景 概述 20xx 年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值 億元，增長(zhǎng) %。生產(chǎn)工藝設(shè)備均有完善的安全措施，電氣設(shè)備及外殼有安全接地措施，企業(yè)職工上崗前應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)。 ３、廢水 實(shí)行污水排放總量控制，使工業(yè)區(qū)周邊水質(zhì)達(dá)到Ⅲ級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，水源取水口附近水質(zhì)達(dá)到Ⅱ級(jí)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。與生產(chǎn)廢水一道接園區(qū)廢水管網(wǎng)，廢水匯總至園區(qū)污水處理廠，經(jīng)處理達(dá)到國(guó)家《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后，排入富屯溪。其中工業(yè)用水 850m3/d，生活用水 100m3/d。項(xiàng)目區(qū)用地主要為灌木林山地、茶山地及田地，田地只占 12%，項(xiàng)目實(shí)施后，不會(huì)對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)田產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成大的改變。項(xiàng)目區(qū)距離武夷山機(jī)場(chǎng)只有 130 公里，約 2小時(shí)車程，待武邵高速公路及寧武高速公路完成后，到機(jī)場(chǎng)道路交通將更加發(fā)達(dá)。 福建華融投資咨詢有限公司南平分公司 可行性研究工作依 據(jù)和范圍 工作依據(jù) 福建 **食品 工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃。 采取積極有效的環(huán)境保護(hù)、工業(yè)安全和消防安全等措施，統(tǒng)一規(guī)劃各入園企業(yè)的廠容廠貌，堅(jiān)持不以犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。 ３、光澤縣是個(gè)人口較少，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，森林資源相對(duì)豐富的地區(qū)。 該園區(qū)計(jì)劃總用地 272 畝，園區(qū)場(chǎng)地地勢(shì)高差較大，自然標(biāo)高在 240290 米（黃海高程）之間，園區(qū)主要建設(shè)項(xiàng)目有道路、圍墻、給排水、電力引入、辦公及服務(wù)房屋等。園區(qū)內(nèi)建 500m3水池和 30m2消防泵房，泵房?jī)?nèi)設(shè) ISG200400A型消防水泵 1臺(tái)。區(qū)內(nèi)各用電單位電源引自 10KV變配電所。處理達(dá)國(guó)家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)后排放，待市政排水管網(wǎng)完善后再排入市政污水管網(wǎng)。 工作制度 全年按國(guó)家規(guī)定的工作日上班，按單班制組織生產(chǎn)，每班工 作時(shí)間 8小時(shí)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成 億元，增長(zhǎng) %。一是工業(yè)總量小，水平低， 20xx年全縣工業(yè)產(chǎn)值 ， 占全市工業(yè)比重的%，占全省的 %，沒有全國(guó)馳名商標(biāo)，福建省著名商標(biāo)僅 1件，閩北知名商標(biāo)僅 4件。光澤縣工業(yè)發(fā)展主要要走公司加農(nóng)戶的模式，本次福建 **食品 加工園區(qū)引進(jìn)的企業(yè)項(xiàng)目符合這個(gè)特點(diǎn)要求； （ 2）降低生產(chǎn)成本，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要。 光澤 工業(yè)除圣農(nóng)集團(tuán)外，其他產(chǎn)品品牌知名度低，規(guī)模小，**食品 加工園區(qū)的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)這一階段性發(fā)展要求提供了機(jī)遇。 （ 2）有利于提高企業(yè)的規(guī)模，形成企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶的效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模效益，農(nóng)戶收益得到增加。 園區(qū)距城區(qū) 5公里，交通及生活都非常方便；同時(shí)園區(qū)所處地段，所居住村民較少，拆遷工程量少，本園區(qū)所占土地為福建**食品 有限公司既有地，且大部分為低產(chǎn)的低矮的灌木林地，農(nóng)田較少，不會(huì)因?yàn)榻ㄔO(shè)園區(qū)，而影響當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)田結(jié)構(gòu)；由于沒有其他建筑物及單位，屬全新開發(fā)的地域，可以全部按照?qǐng)@區(qū)的區(qū)規(guī)劃認(rèn)真實(shí)施，有利于園區(qū)的布置緊湊合理。 水利方面：本園區(qū)位于富屯溪邊，現(xiàn)狀有一水庫(kù)位于規(guī) 劃區(qū)的西南部，水源充足，水質(zhì)良好，在水庫(kù)附近設(shè)置一座水廠，水廠規(guī)模為 1000噸 /天。 00’ ～ 117176。地形整體起伏不大，場(chǎng)地平整后，園區(qū)主要建筑處 于 255275米的高程范圍。按同一時(shí)間發(fā)生一起火災(zāi)計(jì)算，一次滅火用水量 20L/S計(jì)算流量進(jìn)行管網(wǎng)平差。 區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)采用“方格網(wǎng)”布局形式，主干道形成“一橫三縱”的骨架系統(tǒng)。 規(guī)劃本區(qū) 10kV 電源引自城關(guān) 110kv 變電站，區(qū)內(nèi)設(shè) 10kV 變配電所 1個(gè)。 在運(yùn)營(yíng)期間，由于本工業(yè)園在引進(jìn)企業(yè)入住時(shí)就有所選擇，限制各種污染型企業(yè)的進(jìn)駐及對(duì)工業(yè)企業(yè)的日常生產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督， 促使各企業(yè)的生產(chǎn)污水達(dá)標(biāo)排放，控制大氣污染物的排放量，做好固體廢棄物的處理。同時(shí)投入 福建 **食品 加工 園 區(qū)用地共 272