【正文】 11月，我國國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整完善資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)增值稅政策的通知》中，將污泥處理納入到免征增值稅范圍，對(duì)使用污泥發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣為原料生產(chǎn)的電力和熱力增值稅100%即征即退，該政策將大幅提升污水處理企業(yè)處置污泥的積極性，從而推動(dòng)污泥無害化處理進(jìn)入快速發(fā)展期。截至2010年年底，全國城鎮(zhèn)脫水污泥產(chǎn)生量接近2200萬噸，然而國內(nèi)現(xiàn)有污水處理設(shè)施中能夠穩(wěn)定處理污泥的不到1/4，處理工藝和配套設(shè)施較為完善的還不到1/10，能夠正常運(yùn)行的為數(shù)不多，“重污水、輕污泥”現(xiàn)象較為嚴(yán)重。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖14 我國工業(yè)廢水排放量及增速二、污泥處理發(fā)展重水輕泥現(xiàn)象出現(xiàn)改觀，污泥處理進(jìn)入快速發(fā)展期。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖13 2011年我國百萬人口對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)備數(shù)量（二）工業(yè)污水處理方面經(jīng)過前期多年的資金投入和更趨嚴(yán)格的法律監(jiān)管，我國工業(yè)污水處理率已經(jīng)處于高位。從百萬人口對(duì)應(yīng)的污水處理設(shè)施數(shù)量來看，2010年，全國每百萬人約擁有污水處理設(shè)施60個(gè)，其中高于全國平均水平的主要集中在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，而中西部、北方缺水地區(qū)則普遍低于全國平均水平。原因二：區(qū)域發(fā)展不平衡，配套管網(wǎng)建設(shè)滯后。目前，雖然生活污水處理設(shè)施基建有了大發(fā)展，但“重建設(shè)、輕運(yùn)營(yíng)”的問題仍然存在，導(dǎo)致污水處理運(yùn)營(yíng)負(fù)荷率普遍偏低。與此同時(shí)，我國生活污水處理率也伴隨政策引導(dǎo)以及市場(chǎng)需求不斷提高，從2005年的52%%。2010年，全國共建有污水處理設(shè)施80332處，%，首次突破8萬個(gè)；截至2011年9月，全國已建成污水處理廠3078座，基本已經(jīng)可以滿足處理需要。第二節(jié) 2011年污水處理行業(yè)供給分析及預(yù)測(cè)一、總體運(yùn)行情況污水處理總能力已較高，生活污水處理率仍有上升空間。隨著各地政府和企業(yè)的大量資金涌入，污水處理行業(yè)快速發(fā)展，運(yùn)行良好，虧損面下降、銷售收入、利潤(rùn)總額大幅度提升。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖11 20072011年污水處理行業(yè)虧損額及增速2011年，在國家政策的大力推動(dòng)下，污水處理行業(yè)快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，集中度及企業(yè)規(guī)模不斷提高。隨著國家對(duì)城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的進(jìn)一步投入，污水處理費(fèi)用的調(diào)整，污水處理行業(yè)的利潤(rùn)仍會(huì)保持較高增速。%，利潤(rùn)平均增速達(dá)到了221%，%，利潤(rùn)總額平均增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越虧損平均增速，行業(yè)盈利能力增長(zhǎng)強(qiáng)勁。表6 20072011年污水處理行業(yè)主要指標(biāo)統(tǒng)計(jì)單位：個(gè)、人、億元、%　企業(yè)數(shù)量從業(yè)人員資產(chǎn)總計(jì)增長(zhǎng)率負(fù)債總計(jì)增長(zhǎng)率1159532 13412313 24918463 30223884 10522549 35249745 數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局從行業(yè)資產(chǎn)負(fù)債情況來看，20072011年，負(fù)債增長(zhǎng)率下降較快，從2010年的16%下降到2011年的3%；資產(chǎn)增長(zhǎng)率則呈現(xiàn)大幅度波動(dòng)，2007年達(dá)到最大值，%，之后開始下降，2011年降為5年來最低值，%，與負(fù)債增長(zhǎng)率持平，可見行業(yè)整體規(guī)模增速放慢。其中2010年的增速較高，%，%。第三章 2011年污水處理行業(yè)發(fā)展情況分析第一節(jié) 2011年污水處理行業(yè)規(guī)模分析隨著政府對(duì)環(huán)境治理的逐漸重視，國家加大基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保投資力度，各項(xiàng)扶持政策出臺(tái)，社會(huì)需求的增長(zhǎng)，我國污水處理行業(yè)進(jìn)入了快速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模保持較高擴(kuò)張速度，近5年以來，行業(yè)企業(yè)數(shù)量、從業(yè)人員以及資產(chǎn)總值都呈較快增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但2011年均有所回落。污泥處理問題上，國家提出了強(qiáng)制性要求—兩年內(nèi)所有的污水處理廠必須安裝污泥處理設(shè)備。污水處理領(lǐng)域以膜技術(shù)為核心的MBR技術(shù)市場(chǎng)正在逐漸打開，該技術(shù)與傳統(tǒng)技術(shù)相比，具有脫除氮和磷的效率高、占地面積小、剩余污泥少、操作簡(jiǎn)便、性價(jià)比高等優(yōu)勢(shì)，目前僅在市政污水處理領(lǐng)域的應(yīng)用已經(jīng)超過50個(gè)項(xiàng)目，發(fā)展速度很快。由于下一輪行業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿碜詫?duì)污水處理水質(zhì)的提高為重點(diǎn)的，所以這一類技術(shù)將是我們關(guān)注的重點(diǎn)。新興高效的污水處理技術(shù)將逐漸取代傳統(tǒng)技術(shù)。在國外廣受歡迎的MBR技術(shù)也即將在我國污水處理行業(yè)興起?，F(xiàn)有城市污水處理廠主要采用普通活性污泥法、氧化溝法、厭氧缺氧好氧法（A2/O）和序批式活性污泥法（SBR）。由于國家對(duì)污泥處理的強(qiáng)制性要求，污泥處理設(shè)備在未來將面臨這重大機(jī)遇。當(dāng)然對(duì)于來源不同的污泥必須用不同的處理方法，如來自煉油廠的污泥由于油脂含量高，致癌類芳香烴類物質(zhì)也多，就必須用生物進(jìn)一步降解等進(jìn)行處理，如用機(jī)械法就不經(jīng)濟(jì)，效果也不好。污泥全部裂解保證了污泥的徹底穩(wěn)定。B、污泥碳化技術(shù)所謂污泥碳化，就是通過一定的手段，使污泥中的水分釋放出來，同時(shí)又最大限度地保留污泥中的碳值，使最終產(chǎn)物中的碳含量大幅提高的過程。以焚燒為核心的污泥處理方法是最徹底的污泥處理方法之一，它能使有機(jī)物全部碳化，殺死病原體，可最大限度地減少污泥體積；但是其缺點(diǎn)在于處理設(shè)施投資大，處理費(fèi)用高，設(shè)備維護(hù)成本高，而且產(chǎn)生強(qiáng)致癌物質(zhì)二惡英。污泥用于嚴(yán)重?cái)_動(dòng)的土地（如礦場(chǎng)土地、森林采伐場(chǎng)、垃圾填埋場(chǎng)、地表嚴(yán)重破壞區(qū)等需要復(fù)墾的土地）的修復(fù)與重建，減少了污泥對(duì)人類生活的潛在威脅，既處置了污泥又恢復(fù)了生態(tài)環(huán)境。B、污泥的直接土地利用污泥土地直接利用因投資少、能耗低、運(yùn)行費(fèi)用低、有機(jī)部分可轉(zhuǎn)化成土壤改良劑成分等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是最有發(fā)展?jié)摿Φ囊环N處置方式，科學(xué)合理的土地利用，可減少污泥帶來的負(fù)面效應(yīng)。滲濾液是一種被嚴(yán)重污染的液體，如果填埋場(chǎng)選址或運(yùn)行不當(dāng)會(huì)污染地下水環(huán)境。污泥處理傳統(tǒng)方法有衛(wèi)生填埋、直接土地利用、焚燒，其優(yōu)缺點(diǎn)如下：A、污泥的衛(wèi)生填埋這種處置方法簡(jiǎn)單、易行、成本低，污泥又不需要高度脫水，適應(yīng)性強(qiáng)。物理法在現(xiàn)在的污水處理廠中，大多與生物法或化學(xué)法相結(jié)合，達(dá)到去污的目的。如投加氯氣、臭氧等化學(xué)處理也與其他處理方式配合，如在生物處理的末端，通常也要加少量的氯制劑進(jìn)行消毒。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖8 傳統(tǒng)活性工藝與膜生物反應(yīng)器（MBR）污水處理工藝流程對(duì)比（二）化學(xué)法主要是針對(duì)強(qiáng)酸、強(qiáng)堿、高毒性或其通過生物法無法進(jìn)行處理的工業(yè)污水，只有通過添加化學(xué)藥劑才能進(jìn)行處理，化學(xué)法污水處理工藝比較簡(jiǎn)單。未來將繼續(xù)高速發(fā)展。預(yù)計(jì)2015年，我國再生水回用率將達(dá)到10%，污水處理廠再生水處理站和加壓泵站建設(shè)力度進(jìn)一步加大；具備條件的機(jī)關(guān)、學(xué)校、住宅小區(qū)等，將新建再生水回用系統(tǒng)，加快建設(shè)尾水再生利用系統(tǒng)，整個(gè)“十二五”期間，再生水利用投資額將達(dá)到230億。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖7 國內(nèi)MBR市場(chǎng)未來市場(chǎng)需求及其市場(chǎng)份額預(yù)測(cè)而國家政策成為最近今年MBR高速發(fā)展的巨大推動(dòng)力。該種技術(shù)具有污染物去除率極高、占地面積小、剩余污泥產(chǎn)量小、運(yùn)行管理方便等技術(shù)優(yōu)勢(shì)。用超（微）濾膜對(duì)曝氣池出水直接過濾，活性污泥混合液中的懸浮物完全被截留并回流到反應(yīng)器中，因此可以延長(zhǎng)污泥齡，提高污泥濃度，降低污泥負(fù)荷，加速了微生物對(duì)污染物的講解成倍提高了污水處理效率。1膜生物技術(shù)MBR技術(shù)最早系美國Smith等人于上世紀(jì)60年度末提出，其是將膜分離技術(shù)與污水生物處理技術(shù)有機(jī)結(jié)合的一種嶄新技術(shù)。特別適用于飲用水源和景觀用水保護(hù)，處理后的水可以直接排入飲用水源或景觀用水的湖泊、水庫或河流中。但另一方面具有占地面積較大的缺點(diǎn)。1高效垂直流人工濕地系統(tǒng)水質(zhì)凈化器人工濕地系統(tǒng)水質(zhì)凈化技術(shù)是一種生態(tài)工程方法，其基本原理是在一定的填料上種植特定的濕地植物，從而建立起一個(gè)人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)污水通過系統(tǒng)時(shí)，其中的污染物質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)被系統(tǒng)吸收或分解，使水質(zhì)得到凈化。雖然只是一級(jí)物化處理工藝，卻可比氣浮、沉淀等同類工藝提高效率1020%。技術(shù)特點(diǎn)：沒有用任何的濾料或填料，而利用先進(jìn)生產(chǎn)方式的污水中的懸浮與絮凝劑反應(yīng)后生成的絮凝沉淀物形成吸附過濾訂對(duì)連續(xù)進(jìn)入的污水進(jìn)行凈化。傳統(tǒng)采用的生化法處理這類造紙污水，投資大、運(yùn)行費(fèi)高，去除率低。1EWP高效污水凈化器此技術(shù)主要運(yùn)用于造紙行業(yè)?；A(chǔ)建設(shè)投資與原活性污泥法相比節(jié)約50％以上的資金。美國富美公司三年來在中國作了大量的實(shí)驗(yàn)和實(shí)際工程，取得了突出的成績(jī)。FG—12專用助劑，它在水中具有吸收、蓄存。“WT—12“固體微生物具有高度濃縮和高度組合的特點(diǎn)，具備1200種微生物，可以針對(duì)不同的污水組合為不同的微生物菌劑，這種高效的微生物菌群，每克中含有10億60億個(gè)微生物。工藝設(shè)計(jì)簡(jiǎn)捷，不需復(fù)雜的管理，在適宜的條件下具有較大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。它是由最初采用天然土池作反應(yīng)池而發(fā)展起來的污水處理系統(tǒng)。只需相當(dāng)于常規(guī)的一、二級(jí)污水處理廠工程投資和低于常規(guī)二級(jí)處理運(yùn)行費(fèi)用，就能獲得三級(jí)處理水平的效果，實(shí)現(xiàn)城市污水的再生和回用。SPR高濁度水處理技術(shù)“SPR高濁度污水凈化系統(tǒng)”是將污水的“一級(jí)處理”和“三級(jí)處理”程序合并設(shè)計(jì)在一個(gè)SPR污水凈化器罐體內(nèi)，在30分鐘流程里快速完成。與其他生物處理工藝的比較，曝氣生物濾池的優(yōu)點(diǎn)包括：曝氣生物濾池除了上述自身的優(yōu)點(diǎn)外，與其他生物處理方法相比還具有非常明顯的以下優(yōu)點(diǎn)：占地面積小，過濾速度高，池容和占地面積通常為常規(guī)處理廠占地面積的1/10～1/5，而且廠區(qū)布置緊湊，節(jié)省了土建費(fèi)用；總體投資省，直接一次性投資比傳統(tǒng)方法低1/4；處理水質(zhì)量高；供氧動(dòng)力消耗低，運(yùn)行費(fèi)用比常規(guī)處理低1/5；曝氣生物濾池抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)；處理設(shè)施采用全部模塊化結(jié)構(gòu)，便于進(jìn)行后期的改擴(kuò)建。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖6 曝氣生物濾池（BAF）污水處理工藝流程同傳統(tǒng)活性污泥法相比充分體現(xiàn)了低投資、低運(yùn)行費(fèi)的優(yōu)點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益良好。BAF在我國作為一種新工藝，正處于推廣階段。該工藝具有去除SS、COD、BOD、硝化、脫氮、除磷、去除AOX（有害物質(zhì)）的作用，其特點(diǎn)是集生物氧化和截留懸浮固體與一體，節(jié)省了后續(xù)沉淀池(二沉池)，與其他二級(jí)生化處理技術(shù)相比，具有容積負(fù)荷高，抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng)、處理效果好，對(duì)碳源污染物和氮源污染物都有良好的去除作用、占地面積小，處理流程簡(jiǎn)單、基建費(fèi)用、運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用節(jié)省及管理簡(jiǎn)單，自動(dòng)化程度高等優(yōu)點(diǎn)。傳統(tǒng)SBR工藝在工程應(yīng)用中存在一定的局限性，首先是在進(jìn)水流量較大的情況下，需對(duì)反應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，如果處理出水要求同時(shí)除磷脫氮，則更需對(duì)工藝流程進(jìn)行必要的改造，因而在實(shí)際應(yīng)用中SBR逐漸發(fā)展了各種新形式。本工藝具有如下特點(diǎn)：（1）本工藝在系統(tǒng)上可以稱為最簡(jiǎn)單的同步脫氮除磷工藝，總的水力停留時(shí)間少于其他同類工藝；（2）在厭氧（缺氧）、好氧交替運(yùn)行條件下，絲狀菌不能大量增殖，無污泥膨脹之虞，SVI值一般均小于100；（3）污泥中含磷濃度高，具有很高的肥效；（4）運(yùn)行中勿需投藥，兩個(gè)A斷只用輕緩攪拌，并不增加溶解氧濃度，運(yùn)行費(fèi)用高AB工藝AB工藝是吸附—生物降解工藝的簡(jiǎn)稱，是在常規(guī)活性污泥法和兩段活性污泥法基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種新型的污水處理工藝。該工藝處理效率一般能達(dá)到：BOD5和SS為90%~95%，總氮為70%以上，磷為90%左右，一般適用于要求脫氮除磷的大中型城市污水廠。本工藝在系統(tǒng)上可以稱為最簡(jiǎn)單的同步脫氮除磷工藝，總的水力停留時(shí)間少于其他同類工藝。厭氧缺氧好氧法亦稱AAO工藝，生物脫氮除磷工藝的簡(jiǎn)稱。盡管如此，由于A/O工藝比較簡(jiǎn)單，也有其突出的特點(diǎn)，目前仍是比較普遍采用的工藝。優(yōu)越性：除了使有機(jī)污染物得到降解之外，還具有一定的脫氮除磷功能，是將厭氧水解技術(shù)用為活性污泥的前處理，所以A/O法是改進(jìn)的活性污泥法。由于聚磷菌在好氧條件下吸收的磷多于厭氧條件下釋放的磷，因此污水經(jīng)過“厭氧－好氧”的交替作用和二沉池的污泥分離達(dá)到除磷的目的?；钚晕勰嘀械木哿拙谶@一過程中大量吸收污水中的BOD，并將污泥中的磷以正磷酸鹽的形式釋放到混合液中。缺氧好氧（A/O）法生物除磷工藝是由厭氧和好氧兩部分反應(yīng)組成的污水生物處理系統(tǒng)。數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計(jì)局圖5 傳統(tǒng)活性污泥法污水處理工藝流程氧化溝法氧化溝法使構(gòu)造相對(duì)更簡(jiǎn)單，運(yùn)行管理方便，且處理效果穩(wěn)定等，但仍是在普通活性污泥法基礎(chǔ)上，通過對(duì)時(shí)間順序和空間位置等的調(diào)整，來給微生物生長(zhǎng)創(chuàng)造更適合的溶解氧條件，以提高其處理性能和效率，所以，仍屬于活性污泥法的衍生技術(shù)。按設(shè)計(jì)不同又可以將活性污泥法分為普通活性污泥法、多點(diǎn)進(jìn)水、吸附再生、延時(shí)曝氣和高負(fù)荷率活性污泥法。剩余污泥排放系統(tǒng)是去除有機(jī)物的途徑之一；維持系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行?；窘M成分為曝氣池、二沉池、回流系統(tǒng)、剩余污泥排放系統(tǒng)供氧系統(tǒng)。因懸浮的微生物群體呈泥花狀態(tài)故名。通過不斷的發(fā)展，到目前為止，生物法包括了以下處理方法：活性污泥法、曝氣生物濾池法、膜生物法等。其中氧化溝法、厭氧缺氧好氧法（A2/O）和續(xù)批式活性法在新建污水廠中比重越來越大，以成為我們現(xiàn)階段城鎮(zhèn)污水處理的三大傳統(tǒng)主流工藝技術(shù)。數(shù)據(jù)來源：世經(jīng)未來二、行業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)2011年來，全球及我國的污水處理技術(shù)得到飛速發(fā)展，各種新技術(shù)不斷涌現(xiàn)?；钚晕勰嘣谌芙庋醮嬖诘那闆r下，利用細(xì)菌和其他微生物對(duì)廢水進(jìn)行生化處理所生成的絮狀物。氨氮（NH3N）水中的氨氮是指以游離氨和離子氨形式存在的氮。序批式活性污泥法（SBR）是一種按間歇曝氣方式來運(yùn)行的活性污泥污水處理技術(shù)，又稱序列間歇式活性污泥法。活性污泥法是一種廢水生物處理過程，它將廢水與活性污泥混合攪拌并曝氣，使廢水中的有機(jī)污染物分解，污泥隨后從處理廢水中分離，并根據(jù)需要將部分污泥回流到曝氣池。評(píng)價(jià)：該系統(tǒng)是廣東首個(gè)人工濕地污水處理系統(tǒng)，對(duì)解決偏遠(yuǎn)農(nóng)村污水治理有重要意義。它綜合運(yùn)用物理、生物等方式，去除污水中的有機(jī)物、懸浮物、氮?dú)狻⒅亟饘俚?。評(píng)價(jià)：《規(guī)約》的簽署有助于理順省際河流水事關(guān)系，預(yù)防水事糾紛，促進(jìn)省際邊界河流的水資源開發(fā)利用更好更快地進(jìn)行。（四）湖南廣西兩省簽訂省際河流水事工作規(guī)約2011年12月23日湖南水利廳與廣西水利廳簽署《湖南、廣西省際河流水事工作規(guī)約》。（三）國家水專項(xiàng)東營(yíng)科研基地正式揭牌成立2011年12月26日國家水專項(xiàng)東營(yíng)科研基地于12月24日正式揭牌成立，基地總建筑面積6470平方米，