【正文】 因此在這些方面有技術(shù)特色的企業(yè)具有較大的投資價(jià)值。在工業(yè)廢水領(lǐng)域，由于很多工業(yè)廢水往往含有高濃度、難降解的物質(zhì)，至今仍有一些技術(shù)問(wèn)題沒(méi)有完全解決，這也意味著將有較大的市場(chǎng)空間。目前我國(guó)的污水處理設(shè)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外水平，一些大型的污水處理廠所用設(shè)備均是進(jìn)口，未來(lái)污水處理設(shè)備本土化將是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，相關(guān)企業(yè)也將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。2007年以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化的推進(jìn)，各地區(qū)水處理需求增大，未來(lái)全國(guó)將建造大量的污水處理廠，而污水處理廠的運(yùn)營(yíng)離不開(kāi)污水處理設(shè)備。中國(guó)水業(yè)正處于市場(chǎng)化發(fā)展的前期，從行業(yè)上看是相關(guān)政策體系的模糊和不完善，從產(chǎn)業(yè)上看是企業(yè)的分散造成松散，從城市上看則是經(jīng)營(yíng)的壟斷而低效。在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緊的背景下，投資于一些有政府背景且融資能力強(qiáng)的企業(yè)和上市公司，有利于緩解資金壓力，較為穩(wěn)妥。城市污水處理發(fā)展由原先計(jì)劃體制下的技術(shù)引導(dǎo)型轉(zhuǎn)為投資拉動(dòng)型。、有政府背景的企業(yè)城市污水處理是一個(gè)資本密集性的行業(yè)，資本成為水業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)紐帶。有的城市只將污水處理廠的運(yùn)營(yíng)管理并入自來(lái)水公司，而排水管網(wǎng)設(shè)施的維護(hù)管理仍然由原來(lái)的排水管理單位負(fù)責(zé)。在這種競(jìng)爭(zhēng)格局下，建議重點(diǎn)關(guān)注以下類型的企業(yè)。隨著未來(lái)市場(chǎng)化的推進(jìn)以及區(qū)域性的退化，污水處理企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，行業(yè)將會(huì)出現(xiàn)一批領(lǐng)導(dǎo)性企業(yè)，這些企業(yè)在規(guī)模、運(yùn)營(yíng)管理能力、資本運(yùn)作能力、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、技術(shù)應(yīng)用與開(kāi)發(fā)能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力等方面具有突出的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)集中度也會(huì)因此提高。公司建立了“博士后科研工作站”和“湖北省流體控制機(jī)械工程技術(shù)研究中心”，與遍布全國(guó)的電力、冶金、石化、市政等行業(yè)的專業(yè)設(shè)計(jì)院所或用戶建立了不同程度的技術(shù)業(yè)務(wù)聯(lián)系，與華中科技大學(xué)等近十所大學(xué)建立了博士后產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，并聘請(qǐng)了一批國(guó)內(nèi)知名的專家組成強(qiáng)大的“智囊團(tuán)”，使公司成為高等院校、科研院所高科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的實(shí)踐基地。公司擁有先進(jìn)的加工、檢測(cè)手段，現(xiàn)已裝備了10M數(shù)控立車(chē)、200毫米數(shù)控落地鏜銑床、12M數(shù)控等離子切割機(jī)、大型進(jìn)口加工中心、大型熱處理設(shè)備、大型噴丸設(shè)備、萬(wàn)能材料實(shí)驗(yàn)機(jī)、殘余應(yīng)力分析儀、美國(guó)精密三座標(biāo)測(cè)量?jī)x、超聲波診斷探傷儀、X探傷儀、磁粉探傷儀等設(shè)備1500多臺(tái)套，已建成加工裝配線15條，年生產(chǎn)能力達(dá)到45000噸，具備了8米口徑水輪機(jī)進(jìn)水蝶閥和3米口徑水輪機(jī)進(jìn)水球閥的生產(chǎn)能力，現(xiàn)已成為我國(guó)最大的閥門(mén)和流體控制機(jī)械的制造基地。餐飲、住宿（限分支機(jī)構(gòu)憑證經(jīng)營(yíng)）表7 2009年中原環(huán)保主營(yíng)業(yè)務(wù)構(gòu)成項(xiàng)目名稱營(yíng)業(yè)收入營(yíng)業(yè)利潤(rùn)毛利率占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例污水處理集中供熱其他合計(jì)與一般水務(wù)運(yùn)營(yíng)公司直接參與污水處理業(yè)務(wù)不同的是，洪城通用機(jī)械股份有限公司（洪城股份）更多是參與污水處理設(shè)備的生產(chǎn)制造。1995年3月1日更為現(xiàn)名。1992年12月始進(jìn)行股份制改組，折合國(guó)家股10500萬(wàn)股；1993年10月至11月發(fā)行4050萬(wàn)股公眾股,450萬(wàn)股內(nèi)部職工股。公司為國(guó)內(nèi)污水處理領(lǐng)域的龍頭,包括控股及參股的水務(wù)項(xiàng)目共擁有790萬(wàn)噸水的日處理能力，力爭(zhēng)到2010年實(shí)現(xiàn)1500萬(wàn)噸的日處理能力，成為世界級(jí)的水務(wù)公司。首創(chuàng)股份以北京為基地,相繼完成在江蘇、陜西、浙江、廣東、深圳等地的水務(wù)布局。公司為國(guó)內(nèi)污水處理領(lǐng)域的龍頭，是中國(guó)水處理規(guī)模最大的本土企業(yè)，作為國(guó)內(nèi)污水處理領(lǐng)域的龍頭，前期公司簽署了北京東壩污水處理廠(一期)項(xiàng)目，該項(xiàng)目一期設(shè)計(jì)日處理污水能力2萬(wàn)立方米，是北京市政府五個(gè)奧運(yùn)BOT污水項(xiàng)目之一。此外，公司還在馬鞍山、江蘇、浙江等地開(kāi)展了供水和污水處理廠項(xiàng)目。2002年，公司逐步收縮其它業(yè)務(wù)，積極拓展水務(wù)業(yè)務(wù)，強(qiáng)化其在水務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)化、規(guī)?；\(yùn)作和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。首創(chuàng)股份于2001年將發(fā)展方向定位于中國(guó)水務(wù)市場(chǎng)，專注于城市供水和污水處理兩大領(lǐng)域的投資。2006年4月首創(chuàng)股份完成股權(quán)分置改革。公司掌握多種生物處理污水技術(shù)，在天津市區(qū)擁有4座污水處理廠，占據(jù)著天津市很高的污水處理市場(chǎng)。公司主營(yíng)業(yè)務(wù)以污水處理為主，隨著曲靖創(chuàng)業(yè)水務(wù)公司自來(lái)水廠的商業(yè)運(yùn)營(yíng)，集團(tuán)進(jìn)入自來(lái)水供水行業(yè)，形成了自來(lái)水供水，污水處理廠運(yùn)營(yíng)、建設(shè)、設(shè)計(jì)咨詢，再生水生產(chǎn)和銷售以及環(huán)保設(shè)備制造的產(chǎn)業(yè)鏈。水務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈包含有：原水生產(chǎn)、自來(lái)水的供應(yīng)、污水處理，以水務(wù)為主業(yè)的上市公司有10家左右，這些公司大都涉及一些污水處理業(yè)務(wù)。但是，對(duì)于我國(guó)，盡管我國(guó)處于政策經(jīng)濟(jì)變革之中，但我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，政策也十分穩(wěn)健，這一點(diǎn)國(guó)際上各大權(quán)威預(yù)測(cè)機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)給了我們很大的信心，這正是BOT投資方式得以正逐步推廣的重要優(yōu)勢(shì)。對(duì)于這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)，由于我國(guó)正在逐步進(jìn)行市政收費(fèi)的改革之初，通過(guò)各個(gè)方面的情況綜合分析，污水處理收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)更大的可能是逐步增加，由于這個(gè)因素，即使各種運(yùn)行成本因素發(fā)生價(jià)格上的變化，如電力成本、人員工資福利等上升的風(fēng)險(xiǎn)也完全可以規(guī)避，而且隨著管理水平的逐步提高，將盡量減少實(shí)際運(yùn)行成本，增加項(xiàng)目公司的回報(bào)，但是，由于我國(guó)污水收費(fèi)機(jī)制尚不完善，給污水處理的BOT模式帶來(lái)很大的障礙。作為污水處理BOT項(xiàng)目的投資方其根本目的是為了獲取投資回報(bào),合理的內(nèi)部收益率是投資方獲取穩(wěn)定收益的保證,也是國(guó)家和廣大消費(fèi)者權(quán)益的合理保障。乘興而來(lái)的凱迪水務(wù)有限公司只得敗興而去。湯遜湖污水處理項(xiàng)目一期工程于2003年6月份竣工,但配套管網(wǎng)建設(shè)、污水處理收費(fèi)政策及收費(fèi)辦法等問(wèn)題政府有關(guān)部門(mén)遲遲未能解決,以致占地100多畝、總投資達(dá)8600萬(wàn)元的嶄新廠房與先進(jìn)設(shè)備一直閑置。從一些已出現(xiàn)的失敗的BOT案例來(lái)看,很大一部分是由于當(dāng)?shù)卣芰Σ粔?盲目簽署協(xié)議在執(zhí)行時(shí)又反悔導(dǎo)致的。地方政府的能力及簽訂BOT合同后執(zhí)行過(guò)程中的誠(chéng)信力是污水處理BOT項(xiàng)目成功的最重要保證。地方政府的上述角色并不完全兼容有些甚至是矛盾的(如怎樣平衡各方利益),它要求地方政府有能力順利完成各種角色的轉(zhuǎn)換及平衡各方利益爭(zhēng)取多方共贏。污水處理BOT項(xiàng)目的實(shí)施,對(duì)于地方政府而言角色是多重的,既是BOT項(xiàng)目招標(biāo)游戲規(guī)則的制定者,又是BOT合同談判的參與者、簽訂者和合同執(zhí)行的監(jiān)督者。2007年和2008年兩年全國(guó)36個(gè)大中城市將實(shí)現(xiàn)污水的全部收集和處理。現(xiàn)階段我國(guó)污水處理行業(yè)的污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)還是偏低，有的地區(qū)甚至大大低于污水處理的成本，這將大大抑制我國(guó)污水處理行業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化進(jìn)程。但在周期性、結(jié)構(gòu)性、外部調(diào)整的三重壓力下，我國(guó)仍處于經(jīng)濟(jì)周期調(diào)整的下行階段，全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將在8%左右。我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將繼續(xù)調(diào)整期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)在潛在增長(zhǎng)水平下限以下運(yùn)行，并將呈現(xiàn)出前低后高的發(fā)展態(tài)勢(shì)。這些國(guó)際上的紡織污水處理設(shè)備制造企業(yè)中，不少已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了在中國(guó)的本土化，有的已基本形成了生產(chǎn)能力，這對(duì)我國(guó)污水處理行業(yè)的技術(shù)設(shè)備水平的優(yōu)化以及生產(chǎn)成本的降低有良好的促進(jìn)作用。隨著國(guó)內(nèi)污水處理設(shè)備業(yè)的持續(xù)發(fā)展和巨大基礎(chǔ)，我國(guó)已成為國(guó)際上眾多污水處理設(shè)備企業(yè)的制造新中心。今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)繼電器行業(yè)的核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和核心技術(shù)仍被發(fā)達(dá)國(guó)家掌控，發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)將更加明顯，他們千方百計(jì)剝奪我國(guó)污水處理設(shè)備行業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)權(quán)。此外，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)已從量的競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)。二 行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，污水處理設(shè)備在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。2009年15月份，%，；，%，；，%，增幅比上年同期下跌。三是產(chǎn)品質(zhì)量差、技術(shù)水平低。在眾多產(chǎn)品中，一般機(jī)械產(chǎn)品和初級(jí)產(chǎn)品所占比重大，具有現(xiàn)代化水平的機(jī)、電、儀一體化裝備較少或處于起步階段。主要問(wèn)題有以下幾點(diǎn)：一是產(chǎn)需矛盾突出，我國(guó)污水處理設(shè)備的綜合生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足國(guó)內(nèi)需求。由于我國(guó)污水處理設(shè)備主要面向中低端市場(chǎng)，因此常常陷入惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，高技術(shù)、高質(zhì)量的設(shè)備難以獲得應(yīng)用，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力較弱。我國(guó)污水處理設(shè)備生產(chǎn)廠家大多規(guī)模不大，并以民營(yíng)企業(yè)為主，能夠提供成套設(shè)備的企業(yè)很少，大多數(shù)企業(yè)以生產(chǎn)成熟的單機(jī)產(chǎn)品為主。通用設(shè)備包括泵、風(fēng)機(jī)、管材配件等，專用設(shè)備較多，包括攪拌機(jī)、刮泥機(jī)、格柵、膜元件和組建等。所以，污水處理工程的成敗關(guān)鍵在裝備，已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。圖5 已投入運(yùn)營(yíng)污水處理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)模式數(shù)據(jù)來(lái)源：行業(yè)協(xié)會(huì)在建的771個(gè)污水處理項(xiàng)目中，有299個(gè)BOT項(xiàng)目，占到總項(xiàng)目數(shù)的39%，相比已建成投產(chǎn)的BOT項(xiàng)目，BOT模式所占比重有所增加，增加了13個(gè)百分點(diǎn)，這也與近年來(lái)BOT模式的大受歡迎有關(guān)，在建TOT模式項(xiàng)目所占比重有所減少，僅為1%。以BOT、TOT模式吸引民間資本和外資投資城市污水處理設(shè)施，已經(jīng)成為我國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行的重要選擇之一，為了促進(jìn)對(duì)城市污水處理設(shè)施的投資，我國(guó)政府對(duì)以BOT、TOT模式投資城市污水項(xiàng)目建設(shè)將給予一定政策扶持。BOT、TOT投資模式通過(guò)使基礎(chǔ)設(shè)施商業(yè)化和私營(yíng)化，不僅可以用將來(lái)的按政策征收的污水處理費(fèi)來(lái)發(fā)揮現(xiàn)實(shí)的環(huán)境效益，變以前的一次集中支付為分期支付，可以進(jìn)一步減輕財(cái)政壓力，可以使因財(cái)政原因而擱置的污水處理項(xiàng)目迅速的得到建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，有效地加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，滿足全社會(huì)對(duì)公共工程和基礎(chǔ)設(shè)施的需求。TOT模式是是BOT融資方式的新發(fā)展。BT（BuildTransfer）模式，是“建設(shè)—移交”模式，也是在BOT基礎(chǔ)上演變出的一種方式。準(zhǔn)BOT模式是BOT的變形，其特點(diǎn)是項(xiàng)目操作依然按照BOT模式，不同的是政府投入部分資金，如國(guó)債，是項(xiàng)目公司的股東之一。特許期結(jié)束后將項(xiàng)目所有權(quán)無(wú)償移交簽約方的政府部門(mén)。整個(gè)水務(wù)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條如下圖所示：圖4 水務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)圖、TOT和BT模式簡(jiǎn)介BOT模式是國(guó)際通行的一種基礎(chǔ)性公共設(shè)施建設(shè)的融資方式，在我國(guó)又稱為“特許權(quán)融資方式”，具有民營(yíng)化、全額投資、特許