【正文】 旅游安全保障體系發(fā)展目標為基本建立健全旅游目的地風險評估預警體系。 智慧旅游服務(wù)體系發(fā)展目標為基本建立信息全面準確及時，傳播渠道多元化、覆蓋面廣泛的旅游公共信息服務(wù)體系，形成由主中心、分中心、咨詢站點、觸摸屏等組成的旅游咨詢網(wǎng)。完善各項行政服務(wù)功能。發(fā)展措施為健全部門間、區(qū)域間及境內(nèi)外的合作機制。第三十四條 公共服務(wù)體系規(guī)劃 旅游行政服務(wù)發(fā)展目標為基本形成功能完善，分工合理的行政服務(wù)體系。 景區(qū)解說系統(tǒng)規(guī)劃在各景區(qū)設(shè)立解說中心和游客中心，并根據(jù)景區(qū)的規(guī)模和需要設(shè)立一至兩個亞解說中心；根據(jù)需要配備中文、英文、日文、韓文導游，可從旅游學?；蚋咝Ｂ糜螌I(yè)中聘請專職、兼職或義務(wù)導游；建設(shè)牌式解說系統(tǒng)，包括全景牌式、指示牌式、景點牌式、忠告牌式、服務(wù)牌式、植物標牌等。巴士站臺牌示、巴士服務(wù)要有英文解說。加強車站、碼頭的旅游咨詢服務(wù)，條件允許可設(shè)立游客觸摸式電腦咨詢系統(tǒng)。第三十三條 旅游解說系統(tǒng)規(guī)劃 交通網(wǎng)絡(luò)導引解說系統(tǒng)規(guī)劃在一些停車場、站、各旅游景區(qū)的入口廣場，可配置專門區(qū)域設(shè)置某市各主要旅游景區(qū)大幅宣傳畫，集中展示宣傳某市主要旅游資源，塑造良好的某旅游整體形象。采取主動出擊型策略，運用多種促銷方式和手段，積極開拓市場，努力樹立某市旅游商品的品牌形象。改造和提升或建設(shè)某市內(nèi)休閑購物街或店鋪，極大限度地提升某休閑購物場所的環(huán)境，營造濃郁的休閑旅游氛圍。培育休閑旅游商品名牌精品。增強產(chǎn)品設(shè)計能力，增加產(chǎn)品附加值。第三十二條 旅游購物業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展目標根據(jù)資源稟賦現(xiàn)狀和市場需求特征，構(gòu)建某8大旅游商品系列：旅游主、副食品系列；旅游紀念品、工藝品系列；旅游土特產(chǎn)品系列；旅游宣傳品系列；特產(chǎn)中藥材系列；特種養(yǎng)殖產(chǎn)品系列；李白文化旅游商品系列、溫泉文化商品系列。杜絕黃、賭、毒等不良社會現(xiàn)象和違法犯罪現(xiàn)象的出現(xiàn)。主要開展一些文化娛樂、休閑、戲劇、電影、健身等綜合性娛樂設(shè)施、活動，繼續(xù)發(fā)展現(xiàn)代化的咖啡吧、網(wǎng)吧、書吧等“吧文化”，既滿足人民群眾的文化生活需求，也促進旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快目前某市一些高檔度假場所修建，同時考慮引進中低檔消費水平游客和本地居民都可以參與的活動或項目。推出當涂民歌大型展演活動及獨特“李白詩歌文化”的表演。挖掘和開發(fā)地方文娛項目。重點完善中心城區(qū)的娛樂、休閑功能。2020年，某擁有A級娛樂場所10家，大型演藝中心3家，組織培養(yǎng)地方演藝團隊3家。第三十一條 旅游娛樂業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展目標2015年，某擁有A級娛樂場所3家，大型演藝中心1家，組織培養(yǎng)地方演藝團隊1家。著力推動餐飲業(yè)全面提高從業(yè)人員素質(zhì)。建立健全餐飲業(yè)法規(guī)及標準體系。積極實施餐飲創(chuàng)新的戰(zhàn)略。美食街區(qū)文化提升。明確賓館餐飲、酒店餐飲、景區(qū)餐飲等不同地域餐飲企業(yè)的功能定位，合理布局檔次結(jié)構(gòu)，重點規(guī)劃發(fā)展景區(qū)，尤其是休閑度假區(qū)特色餐飲業(yè)發(fā)展。某發(fā)展休閑度假旅游應重視重塑地方特色，通過旅行社、網(wǎng)絡(luò)、報紙、報刊、人流集散站場廣告，加大對游客的宣傳力度，讓游客充分了解和體驗某特色餐飲文化。2030年，某有65家三星級以上旅游餐館；100家星級農(nóng)家樂。第三十條 旅游餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展目標2015年，某有21家三星級以上旅游餐館；50家星級農(nóng)家樂。住宿飯店業(yè)發(fā)展的政府扶持策略。高檔酒店產(chǎn)品化打造。結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。2030年，旅游飯店達到200家，其中10家五星級賓館，20家四星級賓館，40家三星級賓館。第二十九條 旅游住宿業(yè)發(fā)展規(guī)劃 發(fā)展目標2015年，旅游飯店50家，其中4家五星級賓館，8家四星級賓館，15家三星級賓館。小型旅行社應突破行業(yè)壁壘，通過聯(lián)合、兼并等方式實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化經(jīng)營，降低成本，提高效率，改變經(jīng)營范圍，代理銷售上層大型旅行社所開發(fā)出來旅游產(chǎn)品。通過政策引導中型旅行社向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展，鼓勵突破原有經(jīng)營范圍，轉(zhuǎn)向經(jīng)營自駕游、戶外拓展、散客自助游、會展等專業(yè)化程度較高的休閑度假型旅游產(chǎn)品，結(jié)合某休閑旅游資源特點，打造富有地方特色的專業(yè)旅行社品牌。鼓勵大型旅行社與小型旅行社聯(lián)合、適度兼并，促進旅行社業(yè)集團化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，增強市場競爭能力，打造某地方旅行社品牌；鼓勵引進外地知名旅行社進入某市場，縱向聯(lián)合相關(guān)產(chǎn)業(yè)，組建融旅行社、飯店、旅游汽車、旅游商品甚至旅游景區(qū)（點）于一體的旅游集團。政府出臺相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵和扶持外地大型國際旅行社到某積極開發(fā)休閑度假旅游線路和相關(guān)產(chǎn)品，調(diào)整旅行社產(chǎn)品結(jié)構(gòu)由觀光旅游產(chǎn)品為主趨向以休閑度假旅游產(chǎn)品為主。 發(fā)展措施通過兼并、聯(lián)合、股份、合作等方式集中資源，逐步形成某市大型旅行社集團化、中型旅行社專業(yè)化、小型旅行社代理化的產(chǎn)業(yè)布局和分工，保證休閑度假旅游產(chǎn)品產(chǎn)供銷各個環(huán)節(jié)相互銜接。充分利用市場機制，積極探索旅游景區(qū)經(jīng)營管理的新模式，如以項目的形式招商引資，由多個投資主體進入景區(qū)行使經(jīng)營權(quán)，可充分調(diào)動企業(yè)積極性；也可采用“零門票”公益性經(jīng)營管理模式，通過娛樂、餐飲等眾多行業(yè)的全方位經(jīng)營，形成更為完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈。同時，應認真與開發(fā)商簽定科學、合理、合法的景區(qū)開發(fā)合同（包括開發(fā)年限、利益分配、環(huán)境保護等）。投資商參與旅游開發(fā)是景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)的重要方式，但由于開發(fā)商與當?shù)卣⒕用竦壤纥c的訴求有差異，往往更注重投資的短期效益。要加強軟件管理，健全景區(qū)管理制度，提高景區(qū)人員管理水平、服務(wù)水平。加強景點景區(qū)硬件建設(shè)，軟件管理。旅游景區(qū)開發(fā)做到先后有序，滾動發(fā)展，開發(fā)過程中要突出各景點景區(qū)的特色，做到“大合作、小分工”。加強旅游購物集聚區(qū)和旅游商品集散中心建設(shè)；建設(shè)“人?自然?都市”和諧共存的大型購物廣場；優(yōu)化旅游購物環(huán)境，推行免稅機制；增設(shè)貨幣匯兌功能、電子支付功能，增加游客購物的便捷性。強化飯店、康體休閑中心、各大休閑旅游集聚區(qū)的文化娛樂功能。加快食品安全信用體系建設(shè)，對旅游餐飲業(yè)實行一體化管理。積極舉辦李白國際美食節(jié)。 休閑旅游餐飲、文化娛樂、購物質(zhì)量提升弘揚某餐飲文化，繼承和創(chuàng)新特色菜肴，打造某特色餐飲品牌和特色餐飲體系。創(chuàng)新旅行社網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營模式，增強旅行社的信息化服務(wù)與管理。 旅行支撐和接待質(zhì)量提升依托快速交通網(wǎng)絡(luò)體系及旅游交通標志體系的建設(shè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的某休閑旅游交通快速網(wǎng)絡(luò)；鼓勵投資油輪、游艇，鼓勵投資自駕車、熱氣球、自行車等旅游營地的建設(shè)；實現(xiàn)交通、住宿、景區(qū)、餐飲的統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)；增加某與泛長三角主要客源地旅游列車、旅游巴士的班次。對存量旅游接待設(shè)施進行更新、換代、升級；結(jié)合休閑旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展大趨勢，新建一批具有產(chǎn)業(yè)競爭力的新型業(yè)態(tài)集聚區(qū)。推動旅游飯店低碳化運行，創(chuàng)建旅游環(huán)保企業(yè)。高度重視飯店旅游接待設(shè)施品牌建設(shè)。第二十六條 質(zhì)量提升 飯店接待設(shè)施質(zhì)量提升加強管理，提升服務(wù)質(zhì)量。加強旅游企業(yè)市場化建設(shè)。積極扶持中小旅游企業(yè)發(fā)展，提高管理水平、服務(wù)質(zhì)量和接待能力，推進經(jīng)營機制和資產(chǎn)組織形式的多樣化，增強企業(yè)活力和整體市場開拓能力。 鼓勵發(fā)展大型企業(yè)集團，引導中小企業(yè)發(fā)展支持旅游企業(yè)通過推進連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、虛擬經(jīng)營等方式減少制度成本，通過橫向、縱向一體化向上下游產(chǎn)業(yè)延伸，提高資源整合能力和市場輻射能力，通過市場培育發(fā)展旅游企業(yè)集團。大力培育地方旅游企業(yè)。通過旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，解決地方鄉(xiāng)村就業(yè)，延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加大城市工業(yè)遺址和廢棄地區(qū)向休閑旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)資源的再認識、再開發(fā)和再利用，積極實施旅游導向型的土地開發(fā)利用，推動“宜居、宜閑、宜旅、宜商某”的建設(shè)。在資源整合、設(shè)施建設(shè)、項目開發(fā)、市場開拓、企業(yè)管理、營銷模式、咨詢服務(wù)、電子交易等領(lǐng)域廣泛應用現(xiàn)代信息技術(shù)，推動某旅游發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營理念和產(chǎn)業(yè)格局的變革，產(chǎn)業(yè)體制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新和產(chǎn)品市場創(chuàng)新。旅游度假區(qū)、休閑產(chǎn)業(yè)基地、生態(tài)農(nóng)莊、生態(tài)（文化）旅游示范區(qū)、旅游景觀帶等不同旅游導向型的項目運作中，確保主題化和差異化。對符合旅游市場準入條件和信貸原則的旅游企業(yè)和旅游項目，要加大多種形式的融資授信支持，合理確定貸款期限和貸款利率。 市場準入多元化、投資渠道證券化放寬旅游市場準入，打破行業(yè)、地區(qū)壁壘，簡化審批手續(xù)，鼓勵社會資本公平參與旅游業(yè)發(fā)展，鼓勵各種所有制企業(yè)依法投資旅游產(chǎn)業(yè)。將在建的旅游集散中心打造成某城市超旅游功能區(qū)，集成汽車租賃、旅游巴士、旅游服務(wù)中心、旅游超市、旅游景觀等要素。加快旅游中的物聯(lián)網(wǎng)開發(fā)；鼓勵某旅游企業(yè)發(fā)展在線業(yè)務(wù)；構(gòu)建某旅游目的地營銷系統(tǒng)（DMS）。打造全國領(lǐng)先、省內(nèi)一流的游戲動漫產(chǎn)業(yè)基地，立足文化創(chuàng)意，構(gòu)建游戲動漫服務(wù)平臺及動漫游戲教育培訓、科研、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品展示、信息交流、體驗等中心。立足某的山文化、水文化、江文化等資源本底，規(guī)劃布局溫泉、游艇、運動等高端休閑產(chǎn)業(yè)基地。某會展旅游業(yè)態(tài)重點依托某市各大會展設(shè)施，充分發(fā)揮某環(huán)境能力承載強、要素成本低、配套能力強等優(yōu)勢，以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，積極面向全國承接會展、展銷會等活動，培育新的旅游消費熱點。頂級商務(wù)休閑酒店的優(yōu)質(zhì)提升過程，承接商務(wù)、會議、住宿、餐飲、娛樂、文化、休閑等要素為一體；面向長三角的商務(wù)休閑、會議等服務(wù)外包推廣工程?！虅?wù)休閑業(yè)態(tài)。旅游地產(chǎn)開發(fā)已被業(yè)界證明是一種成功的，集中多種休閑、游憩、娛樂、商務(wù)、運動、度假等功能的復合型土地開發(fā)模式。成立馬鋼工業(yè)遺產(chǎn)休閑旅游開發(fā)委員會?！I(yè)遺產(chǎn)休閑業(yè)態(tài)。通過休閑旅游產(chǎn)業(yè)，賦予鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟重組和發(fā)展路徑。依托某旅游集散中心，打造某“旅游超市”和“城市超旅游功能區(qū)”?！眯兄螛I(yè)態(tài)?？刁w休閑業(yè)態(tài)全力發(fā)展醫(yī)療、沐浴、運動、養(yǎng)生等細分業(yè)態(tài)，積極融合“服務(wù)外包”、“獎勵旅游”等產(chǎn)業(yè)運行模式。產(chǎn)業(yè)組織和運行模式規(guī)劃建議以主題休閑娛樂街區(qū)和文化娛樂休閑中心的形式；構(gòu)建某城市公園等級休閑體系?！幕瘖蕵窐I(yè)態(tài)。深入挖掘某地方飲食文化，發(fā)展特色精品餐飲，壯大知名餐飲集團，把某建成長三角地區(qū)新興的“美食休閑之都”。重點培育五大主題化的、提供優(yōu)質(zhì)體驗的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)組織和運行模式規(guī)劃采取三個基本方案：旅游度假區(qū)（村）、主題公園、產(chǎn)業(yè)集聚開發(fā)區(qū)。旅游項目分期投資額（單位：億元） 旅游項目分期投資比例表1 某市休閑旅游發(fā)展項目建設(shè)時序與投資估算重 點 建 設(shè) 項 目建設(shè)時序投資估算（億元）投資總額（億元）近期中期遠期近期中期遠期龍頭項目顯山、露水、秀藍天★★★50201080雨山湖HOPSCA都市休閑綜合體★★★3015550采石片區(qū)旅游綜合體★★602080青山片區(qū)旅游綜合體★★151530江心洲國家級休閑旅游度假特區(qū)★★★302050大濮塘國家級旅游度假區(qū)★★★50301090小計23512025380重點項目動感某：旅游系列節(jié)慶策劃★★★1文化Mall：“文化大餐”一站式享受★1010某市旅游集散中心建設(shè)項目★★★2114褒禪山風景區(qū)建設(shè)項目★33霸王祠風景區(qū)建設(shè)項目★陋室休閑旅游綜合體★11江東水生態(tài)旅游城★★52025橫山石門景區(qū)建設(shè)項目★★2太湖山生態(tài)休閑旅游區(qū)★★1天門山景區(qū)建設(shè)項目★★213佳山康體休閑旅游綜合體★22昭關(guān)溫泉休閑旅游度假區(qū)★★51015香泉溫泉旅游度假區(qū)★★20525鎮(zhèn)淮古街★1010如山湖國家小球訓練中心★8080甑山生態(tài)園★44濮塘龍灣生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑度假示范基地★橫山國際文化廣場★22小九華寺改擴建工程★22花果山公園★天沐香泉養(yǎng)生谷★★1010溫泉小鎮(zhèn)★和州湖公園★現(xiàn)代園藝區(qū)詩城盆景花園★44海信體育休閑旅游項目★5050橫山風景區(qū)建設(shè)★66博望新區(qū)農(nóng)業(yè)示范園★3030采石古鎮(zhèn)改造★9898濱江新區(qū)生態(tài)城★9090九華圣境長江文化濕地公園★5050藝谷文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園★2828李白文化博覽園★2020小計支撐項目蒙牛乳業(yè)工業(yè)旅游開發(fā)★★★某鋼鐵工業(yè)遺址休閑基地★★★110516運漕古鎮(zhèn)建設(shè)項目★★★3凌家灘國家考古遺址公園建設(shè)項目★★小黃洲：濕地休閑樂園★★5石臼湖運動休閑基地★★21012甑山旅游綜合體★★2護城河旅游綜合整治★★156臺灣創(chuàng)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施及入園項目★1010半月湖暨雞籠山整體開發(fā)★2020白纻山、凌云山開發(fā)★★15520當涂青山風景旅游區(qū)開發(fā)★★15520頤然社區(qū)養(yǎng)老示范基地★4343頤尚溫泉度