【正文】 第六十六條 本規(guī)劃文本經(jīng)雙陽區(qū)旅游局同意，由雙陽區(qū)人民政府 次會議審議通過后，自二零零三年七月起實施。第六十五條 本規(guī)劃由規(guī)劃文本、說明書、圖件、附件幾部分組成。第十章 實 施第六十三條 規(guī)劃實施本規(guī)劃的實施遵循《旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法》第四章第二十條、第二十三條和第二十四條。（2）人力來源規(guī)劃通過吸收農(nóng)村剩余勞動力、引進人才等方式儲備人力。第六十一條 旅游人力規(guī)劃表7 雙陽區(qū)旅游業(yè)人力資源需求預(yù)測表年份2005年2010年2015年2020年預(yù)計接待人數(shù)109．75萬人次257．53萬人次418．54萬人次544．43萬人次直接就業(yè)人數(shù)2195人5151人8371人 10889人間接就業(yè)人數(shù)3293人7726人 12556人16333人總就業(yè)人數(shù)5488人12877人20927人27222人（1）培訓規(guī)劃制定統(tǒng)一的培訓標準，并使培訓內(nèi)容向全面提高從業(yè)人員素質(zhì)轉(zhuǎn)變。各旅游企業(yè)要消除火災(zāi)隱患，對容易發(fā)生火災(zāi)的地段要配備先進的消防設(shè)施。充分利用新興的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開展旅游業(yè)的網(wǎng)上訂購、查詢等服務(wù)。積極與旅游業(yè)發(fā)展水平較高、線路相連、具有一定的共同客源市場的城市建立聯(lián)營聯(lián)銷的伙伴關(guān)系。應(yīng)當首先建立完善的保護措施，加強景區(qū)的環(huán)境保護工作，盡力避免破壞生態(tài)平衡，造成生態(tài)危害。在旅游資源開發(fā)利用中注重形成鮮明的地區(qū)特色，準確定位自身的價值，打出具有雙陽特色的旅游品牌。建立監(jiān)督檢查機制，制定嚴格的檢查制度。在全市行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)下成立旅游行業(yè)協(xié)會。加強對旅游定點單位服務(wù)質(zhì)量的評定。加強全區(qū)服務(wù)人員素質(zhì)教育。加強服務(wù)區(qū)環(huán)境建設(shè)，一方面加強旅游住宿設(shè)施的建設(shè)注意美化、綠化、凈化的原則，形成良好的旅游者居住空間；另一方面加強對旅游從業(yè)人員進行培訓，提高服務(wù)人員的素質(zhì)和服務(wù)水平。嚴格控制生態(tài)容量，根據(jù)環(huán)境變化調(diào)整旅游策略，將游客和旅游業(yè)開發(fā)的強度控制在環(huán)境容量范圍內(nèi)。在主要的森林游覽區(qū)周圍劃定生態(tài)緩沖區(qū)，封山育林，禁止在游覽區(qū)和緩沖區(qū)砍伐林木，嚴格限制狩獵活動的范圍；野生動植物活動頻繁的地段控制游人數(shù)量。對有紀念意義的人文景觀資源加大保護力度；注意對文化遺跡、古跡的保護和修建。保護溶洞旅游資源，不得隨意采石，開礦爆破?！〉谖迨邨l 旅游資源保護加強對動植物資源的保護，禁止破壞生態(tài)植被及亂捕亂獵、濫砍濫伐，尤其應(yīng)該注意保護生物的多樣性和森林覆蓋率。建立各類污水排放的收費制度和獎懲制度。通過一定的懲罰措施控制游人的行為，防止污水、垃圾及旅游廢棄物污水直接排入湖中，以保持水體的清凈。對水上旅游項目的開發(fā)嚴格把關(guān)，控制可能造成水體污染的旅游項目的建設(shè)。建立嚴格的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測體系。嚴禁可能產(chǎn)生大量煙塵的旅游項目的建設(shè)。第五十四條 大氣環(huán)境保護措施改變居民尤其是城區(qū)居民的燃料結(jié)構(gòu)，推廣煤氣使用。加強封山育林、護林防災(zāi)工作建設(shè)，防治病蟲害，避免開發(fā)建設(shè)帶來的污染和森林火險。游客的野炊活動必須嚴格控制在有限的地段，并做好充分的消防準備。吊水壺——金馬溶洞風景區(qū)爭取在山河街道成立消防站，奢嶺、鹿鄉(xiāng)各設(shè)一消防站。村莊和人員密集場所要設(shè)置消防科，各景區(qū)管理所內(nèi)要有專門消防人員。第五十條 防災(zāi)規(guī)劃結(jié)合景點建設(shè)，在主要景區(qū)的制高點設(shè)置火情監(jiān)測了望臺。同時，也要加強對洪峰期的預(yù)測，預(yù)測應(yīng)準確、及時。第四十八條 供熱工程規(guī)劃旅游城鎮(zhèn)采用燃氣、燃煤集中供暖方式，度假區(qū)和度假村供熱采用電力與燃油相結(jié)合的方式。雨水排放根據(jù)城鎮(zhèn)、景區(qū)、自然地形和走向就近排入天然水體。第四十六條 給水工程規(guī)劃各景區(qū)景點以地下水為主要水源，旅游城鎮(zhèn)和雙陽城區(qū)根據(jù)實際情況以地表水或地下水為水源供給。保證景區(qū)移動通訊和無線尋呼的暢通。吊水壺和金馬溶洞風景區(qū)以吊水壺為中心建立電信網(wǎng)點，普及電話和電視。星級賓館和大型服務(wù)基地需要有專線供應(yīng)，賓館飯店的用電負荷按每間2000瓦考慮。 旅游專業(yè)商店：各游覽區(qū)入口。 第四十三條 旅游商品購物規(guī)劃 建立旅游商品銷售中心：雙陽城區(qū)、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游度假村。第四十條 旅游接待服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃 一級服務(wù)中心——雙陽城區(qū) 次級服務(wù)中心——山河、奢嶺、鹿鄉(xiāng) 三級服務(wù)中心——太平、新安 四級服務(wù)中心——游覽區(qū)入口旅游服務(wù)點——游覽線上第四十一條 旅游住宿設(shè)施規(guī)劃表4 雙陽全區(qū)規(guī)劃期內(nèi)旅游床位需求量預(yù)測年份旅游人次（萬人）所需床位數(shù)（張）折合標準間（間）其中不同檔次標準間數(shù)（間）高檔中檔低檔2001334167200523741187595345942010772638633091932162220151453372677273779276120202245811229134761763706雙陽城區(qū)：45%，檔次多樣山河服務(wù)基地：15%，以旅游別墅、旅游公寓為主奢嶺服務(wù)基地：15%，以旅游別墅、農(nóng)舍服務(wù)為主鹿鄉(xiāng)鎮(zhèn)：7%，以高檔賓館和中檔住宿設(shè)施為主太平鎮(zhèn)、土頂鄉(xiāng)：8%，中檔為主其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)：10%，中低檔為主第四十二條 出行服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 建立、健全本地旅行社制定行業(yè)細部管理標準加強旅行社經(jīng)營和管理人員的正規(guī)培訓。第三十八條 公交設(shè)施規(guī)劃增加雙陽城區(qū)——鹿鄉(xiāng)——奢嶺——凈月潭——長春、雙陽城區(qū)——北山——雙陽湖——吊水壺——金馬溶洞、雙陽城區(qū)——雙陽湖——北山——齊家——新安——世界風景園——卡倫湖三條公交旅游線路，并相應(yīng)配備旅游客車；增加長春——雙陽、吉林——雙陽、遼源——雙陽、松原——雙陽的客運班次；建設(shè)雙陽城區(qū)、奢嶺、山河三個旅游換乘處。第三十七條 景區(qū)道路規(guī)劃盡量減少機動游覽車道。建設(shè)輕軌凈月潭——雙陽段。規(guī)劃近期改造長清公路雙陽至煙筒山段為一級公路，遠期改建九開線雙陽段為一級公路。報刊廣告電波廣告 （廣播和電視廣告）戶外廣告（廣告牌、空中廣告）印刷品廣告（招貼畫、宣傳手冊、旅游手冊、活頁宣傳品、明信片、掛歷）互聯(lián)網(wǎng)上的廣告等雙陽區(qū)的旅游發(fā)展應(yīng)納入到長春市旅游發(fā)展的大環(huán)境大背景之中要處理好與凈月潭旅游區(qū)的關(guān)系，聯(lián)合促銷，強化特色，變截流作用為拉動作用。第三十條 游覽區(qū)開發(fā)定位及建設(shè)分期表1 雙陽區(qū)各游覽區(qū)開發(fā)定位及建設(shè)分期一覽表游覽區(qū)名稱開發(fā)定位產(chǎn)品類型建設(shè)分期北山龍澤園游覽區(qū)城市休閑度假中心和宗教旅游勝地度假、科普、宗教、娛樂產(chǎn)品近期鹿鄉(xiāng)鹿苑游覽區(qū)主題游樂園和鹿產(chǎn)品購物中心購物、文化、娛樂產(chǎn)品近中期吊水壺探險游覽區(qū)中國北方溶洞之鄉(xiāng)和國際旅游度假勝地度假、觀光、探險、科普、產(chǎn)品近中遠期柴大山森林公園游覽區(qū)城區(qū)森林度假區(qū)度假、生態(tài)、老年活動產(chǎn)品近中期太平農(nóng)莊主題游覽區(qū)農(nóng)業(yè)主題旅游基地文化、生態(tài)、度假旅游產(chǎn)品近中遠期福壽山長春園游覽區(qū)中國傳統(tǒng)文化旅游基地觀光、文化旅游產(chǎn)品中遠期奢嶺森林別墅游覽區(qū)城市森林度假中心森林生態(tài)、度假產(chǎn)品近中期望景山森林公園游覽區(qū)休閑度假和