【正文】 大力發(fā)展對(duì)外工程承包和勞務(wù)輸出。 加強(qiáng)境外重要資源的合作開(kāi)發(fā)。支持省內(nèi)大中型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)到境外創(chuàng)辦浙貨展銷(xiāo)中心，積極探索收購(gòu)兼并、股權(quán)置換、境外上市等對(duì)外投融資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式。 （三）加快“走出去”步伐，用好國(guó)外市場(chǎng)和資源 推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外投資和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。創(chuàng)新招商方式，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)開(kāi)展網(wǎng)上招商，繼續(xù)辦好“浙洽會(huì)”、“西博會(huì)”和“義博會(huì)”等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。 創(chuàng)新招商引資方式。實(shí)施鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，大力引進(jìn)對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重大帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、大企業(yè)。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。建立健全對(duì)外貿(mào)易監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制、產(chǎn)業(yè)損害監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和反技術(shù)壁壘工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)大宗、重點(diǎn)、敏感產(chǎn)品進(jìn)出口情況監(jiān)控，積極應(yīng)對(duì)國(guó)外反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼和貿(mào)易保障措施。擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，加快承接國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，全面推動(dòng)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，大力支持漢語(yǔ)培訓(xùn)、民族文化、動(dòng)漫產(chǎn)品、中醫(yī)藥等文化產(chǎn)品擴(kuò)大出口。在發(fā)揮一般貿(mào)易優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力增加出口加工區(qū)數(shù)量，完善出口加工區(qū)功能。努力破解農(nóng)產(chǎn)品出口的“綠色壁壘”，建設(shè)一批高效生態(tài)農(nóng)業(yè)出口基地。著力提高傳統(tǒng)產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)紡織、服裝、輕工、機(jī)電等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的持續(xù)出口能力。深入實(shí)施外貿(mào)“四個(gè)多元化”，積極培育大型外貿(mào)企業(yè)、科工貿(mào)一體化企業(yè)、專(zhuān)業(yè)外貿(mào)公司等優(yōu)勢(shì)出口主體，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入大型跨國(guó)公司的全球供應(yīng)和采購(gòu)體系，支持企業(yè)加快建立國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系。完善社會(huì)和諧促進(jìn)機(jī)制就業(yè)與再就業(yè)服務(wù)機(jī)制 社會(huì)保障和社會(huì)救助機(jī)制 社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制 流動(dòng)人口服務(wù)和管理機(jī)制 基層民主自治機(jī)制 社會(huì)組織表達(dá)訴求與自律管理機(jī)制 公共安全監(jiān)管與社會(huì)危機(jī)應(yīng)急處置機(jī)制 社會(huì)輿情匯集和分析機(jī)制 公正執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 法律服務(wù)和援助機(jī)制九、堅(jiān)持互利共贏，提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平 順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)，充分利用“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，加快推進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的國(guó)際化，充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的促進(jìn)作用，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放的新突破。完善包括律師、公證、司法鑒定等在內(nèi)的法律服務(wù)體系，擴(kuò)大法律服務(wù)領(lǐng)域，加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助工作，積極參與疏導(dǎo)和化解各類(lèi)社會(huì)矛盾。實(shí)施“五五普法”規(guī)劃，不斷提高全民法律素質(zhì)。加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)，防止和懲戒司法工作中的違法違紀(jì)行為。以保證司法公正為目標(biāo)，逐步推進(jìn)司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、配合密切、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制。完善行政執(zhí)法責(zé)任制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。積極探索相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作，推進(jìn)綜合執(zhí)法。以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程和維護(hù)人民群眾切身利益為重點(diǎn)，健全政府立法程序和工作機(jī)制。積極支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，切實(shí)做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，廣泛開(kāi)展“雙擁”和軍民共建活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)家安全工作，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透和破壞活動(dòng)。切實(shí)加強(qiáng)禁毒工作和互聯(lián)網(wǎng)安全管理，防范和打擊非法宗教活動(dòng)和各類(lèi)恐怖活動(dòng)。創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)和完善社會(huì)治安綜合治理工作機(jī)制，努力把各類(lèi)矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)突發(fā)公共危機(jī)預(yù)警體系建設(shè)，形成覆蓋城鄉(xiāng)、反應(yīng)靈敏、統(tǒng)一指揮、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的危機(jī)應(yīng)對(duì)管理機(jī)制，提高處置突發(fā)事件的能力。完善社會(huì)組織管理的法規(guī)規(guī)章，充分發(fā)揮社會(huì)組織提供服務(wù)、反映訴求、協(xié)調(diào)利益、自律管理等職能。加強(qiáng)政府與社會(huì)組織間的合理分工，使各類(lèi)社會(huì)組織成為政府與公眾之間的重要橋梁和紐帶。 規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織。落實(shí)宗教政策，依法管理宗教事務(wù)。規(guī)范社區(qū)組織建設(shè)，理順政府部門(mén)和社區(qū)的關(guān)系。推進(jìn)基層民主自治，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等各項(xiàng)制度，保障城市社區(qū)居委會(huì)和村民委員會(huì)依法行使自治權(quán)利。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的服務(wù)和管理，促進(jìn)人口有序流動(dòng)和合理分布。重視保障婦女兒童權(quán)益。保持現(xiàn)有生育政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，穩(wěn)定人口低生育水平。 （二）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，不斷提高社會(huì)管理水平加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。培育消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期，完善消費(fèi)政策，擴(kuò)大居民消費(fèi)。注重就業(yè)機(jī)會(huì)和分配過(guò)程的公平，有效調(diào)節(jié)過(guò)高收入，不斷提高中等收入者比重。 進(jìn)一步優(yōu)化收入分配。大力推進(jìn)福利事業(yè)社會(huì)化，鼓勵(lì)社會(huì)募捐，加快發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。 探索構(gòu)建新型社會(huì)福利體系。保護(hù)殘疾人合法權(quán)益，健全殘疾人保障機(jī)制。 健全新型社會(huì)救助體系。規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)制度，促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)，全省失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到770萬(wàn)人以上。建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)年金、個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的養(yǎng)老保障制度，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，穩(wěn)步改革事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，全省企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到1000萬(wàn)人。 完善社會(huì)保險(xiǎn)體系。把職業(yè)培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來(lái)，提高勞動(dòng)者的就業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。 （一）建設(shè)社會(huì)保障體系，不斷提高人民生活水平健全就業(yè)服務(wù)體系。建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局。發(fā)展體育競(jìng)技表演、體育技術(shù)培訓(xùn)、休閑健身、體育用品制造等體育產(chǎn)業(yè)，培育體育產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、職業(yè)體育俱樂(lè)部和體育中介，大力引進(jìn)高水準(zhǔn)的國(guó)際賽事。重點(diǎn)發(fā)展競(jìng)技體育的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目，培育一批國(guó)家和省級(jí)高水平體育后備人才。加快推進(jìn)小康健身工程、奧運(yùn)爭(zhēng)光工程和體育產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工程，興建一批國(guó)家和省級(jí)健身中心、青少年戶外活動(dòng)營(yíng)地、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身場(chǎng)所，進(jìn)一步開(kāi)放體育場(chǎng)館和學(xué)校體育場(chǎng)地。形成以三級(jí)特等、三級(jí)甲等醫(yī)院為龍頭，三級(jí)乙等、二級(jí)甲等醫(yī)院為骨干，專(zhuān)科醫(yī)院門(mén)類(lèi)齊全的現(xiàn)代化醫(yī)療服務(wù)體系 中醫(yī)藥攀登工程。建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的、具有浙江特色的城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系 科教興衛(wèi)工程。建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、農(nóng)民健康體檢制度和農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理制度 公共衛(wèi)生建設(shè)工程。完善全民健康教育與健康促進(jìn)工作機(jī)制。建立健全藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制，健全藥品網(wǎng)上集中采購(gòu)制度，進(jìn)一步調(diào)整和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，切實(shí)解決看病難、看病貴問(wèn)題。加大公共衛(wèi)生投入，合理配置資源，提高醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性、公平性。繼續(xù)大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生水平。強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技，建設(shè)一批現(xiàn)代化醫(yī)院。加強(qiáng)農(nóng)村及欠發(fā)達(dá)地區(qū)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全集預(yù)防、醫(yī)療、保健、康復(fù)、健康教育和計(jì)劃生育指導(dǎo)“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善人才開(kāi)發(fā)的投入機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮人才投入效益。建立健全浙江省特級(jí)專(zhuān)家、突出貢獻(xiàn)中青年專(zhuān)家、突出貢獻(xiàn)人才獎(jiǎng)勵(lì)、錢(qián)江技能大獎(jiǎng)等制度。創(chuàng)新人才機(jī)制。選送一批高層次人才到國(guó)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)，開(kāi)展科技合作與學(xué)術(shù)交流。加快長(zhǎng)三角人才開(kāi)發(fā)一體化進(jìn)程，全方位推進(jìn)跨區(qū)域的人才開(kāi)發(fā)交流與合作。設(shè)立人才開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)智力支持和人才培訓(xùn)力度。 調(diào)整優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。圍繞提升實(shí)踐能力，實(shí)施高技能人才培訓(xùn)工程，培養(yǎng)造就一支掌握高超技能和前沿技術(shù)的高技能人才隊(duì)伍。圍繞提升經(jīng)營(yíng)管理能力，輪訓(xùn)全省規(guī)模以上企業(yè)的高層經(jīng)營(yíng)管理人才，培養(yǎng)造就一支市場(chǎng)拓展能力和社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的企業(yè)家和職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，以高層次、高技能人才為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)人才資源。調(diào)整和優(yōu)化學(xué)校布局，安排專(zhuān)項(xiàng)資金用于欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，重視流動(dòng)人口子女的教育。對(duì)全省城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)，省財(cái)政對(duì)各地免收的學(xué)雜費(fèi)給予一定的轉(zhuǎn)移支付，各地財(cái)政要確保教育經(jīng)費(fèi)足額到位。 促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育均衡發(fā)展。建設(shè)一批社區(qū)學(xué)院和農(nóng)村成人文化學(xué)校，城鄉(xiāng)社區(qū)教育普及面分別達(dá)到90%和60%以上。加快發(fā)展校外教育，進(jìn)一步擴(kuò)大青少年宮、青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育基地的規(guī)模，建設(shè)一批國(guó)內(nèi)一流的青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所。辦好高教園區(qū)，促進(jìn)與省外、國(guó)外名校聯(lián)合辦學(xué)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量普及九年制義務(wù)教育，全面普及高中段教育和學(xué)前三年教育，加快掃除青壯年文盲。圍繞高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)、裝備制造業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、環(huán)境資源、海洋開(kāi)發(fā)、健康與安全、服務(wù)業(yè)信息化等八個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施30個(gè)重大專(zhuān)項(xiàng)，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越。加快發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，完善中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)，加速科技成果轉(zhuǎn)化。積極發(fā)展民辦和外資科研機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)和跨國(guó)公司來(lái)浙江設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)中心。鼓勵(lì)技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造，激活各類(lèi)企業(yè)特別是中小企業(yè)的創(chuàng)新動(dòng)力，提升高等院校和科研院所的研究開(kāi)發(fā)和技術(shù)服務(wù)能力。 建設(shè)開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)。貫徹“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針，把提高自主創(chuàng)新能力擺在全部科技工作的首位，發(fā)展創(chuàng)新文化，集聚創(chuàng)新要素，激發(fā)創(chuàng)新活力，轉(zhuǎn)化創(chuàng)新成果。鼓勵(lì)非公有資本進(jìn)入國(guó)家政策許可的文化領(lǐng)域，積極扶持民辦文化產(chǎn)業(yè)。在新聞出版、廣播影視、文化演藝、信息網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)漫游戲、文化用品制造、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域，發(fā)展具有浙江特色和高技術(shù)、外向型的文化產(chǎn)業(yè)。深化文化體制改革，研究制定發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理的相關(guān)政策和規(guī)章制度。促進(jìn)文化開(kāi)放，積極推動(dòng)優(yōu)秀文化成果的對(duì)外交流。建立覆蓋城鄉(xiāng)的文化傳播網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)數(shù)字化在線傳播。重點(diǎn)加強(qiáng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)和農(nóng)村、社區(qū)等基層文化陣地建設(shè)，進(jìn)一步提升圖書(shū)館、文化館站的服務(wù)水平，優(yōu)化檔案館、博物館建設(shè)布局，建成西湖文化廣場(chǎng)、浙江美術(shù)館等公益性文化設(shè)施。加強(qiáng)浙江當(dāng)代發(fā)展問(wèn)題和歷史文化研究，繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，加強(qiáng)文明禮儀教育和法制信用宣傳，全面提升公民思想道德素質(zhì)。以先進(jìn)文化為導(dǎo)向，積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和形勢(shì)政策教育，與時(shí)俱進(jìn)地堅(jiān)持和發(fā)展浙江精神。 七、科教興省、人才強(qiáng)省，加快建設(shè)文化大省 發(fā)揮浙江人文優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施科教興省和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，增強(qiáng)先進(jìn)文化凝聚力，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，提高文化公共服務(wù)能力，實(shí)施文化建設(shè)“八項(xiàng)工程”，全面建設(shè)科技強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、衛(wèi)生強(qiáng)省和體育強(qiáng)省，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。研究自然資源和環(huán)境生態(tài)價(jià)值評(píng)估方法，探索建立綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系和包括資源環(huán)境保護(hù)指標(biāo)在內(nèi)的政績(jī)考核制度，完善生態(tài)恢復(fù)、破壞修復(fù)責(zé)任制度。 建立導(dǎo)向機(jī)制。加快制定資源節(jié)約的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善企業(yè)清潔生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資源效率標(biāo)準(zhǔn)、能源效率標(biāo)準(zhǔn)、廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)等。 環(huán)境保護(hù)和治理主要目標(biāo)地表水省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)以上比例60％ 城市集中式飲用水源地水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)率85％ 設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)大于292天/年的比例80％ 城市生活垃圾無(wú)害化處理率90％ 農(nóng)村生活垃圾收集率72% 城市污水處理率75％ 廢放射源收貯率100％（四）強(qiáng)化引導(dǎo)和約束機(jī)制，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力建立健全法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行碧海行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)實(shí)施“310海洋環(huán)境工程”，嚴(yán)格控制近海海域污染。加大城鄉(xiāng)環(huán)境整治和管理力度，提高城鄉(xiāng)生活污水、生活垃圾和醫(yī)療垃圾的集中處理率和無(wú)害化處理率，建成紹興污水處理廠三期擴(kuò)建、金華市金東區(qū)污水處理廠等一批工程，實(shí)現(xiàn)全省縣縣建有污水處理廠。繼續(xù)推進(jìn)“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，抓好錢(qián)塘江等八大水系、京杭運(yùn)河、平原河網(wǎng)、海灣河口等重點(diǎn)流域污染治理，完成溫瑞塘河、曹娥江流域綜合治理等一批重點(diǎn)工程。 嚴(yán)格控制和整治環(huán)境污染。加強(qiáng)陸域和海洋的自然資源和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)森林資源保護(hù)和生態(tài)公益林建設(shè)，實(shí)施沿海防護(hù)林、萬(wàn)里生物防火林帶工程，森林覆蓋率穩(wěn)定在60%以上，力爭(zhēng)闊葉林與針闊混交林比例達(dá)到45%以上。 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目生態(tài)工業(yè)示范園區(qū) 生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 企業(yè)清潔生產(chǎn)示范工程 風(fēng)力發(fā)電等可再生能源及高效節(jié)能技術(shù)示范工程 垃圾焚燒發(fā)電、廢舊金屬回收等廢棄物處置與資源綜合利用工程 機(jī)器設(shè)備翻新等再制造技術(shù)示范工程 海水淡化、中水回用等節(jié)水示范工程 廢棄礦山修復(fù)治理等節(jié)地示范工程 綠色建筑示范工程 生態(tài)濕地和海洋生態(tài)保護(hù)示范工程（三）強(qiáng)化污染防治和生態(tài)建設(shè)，不斷改善環(huán)境質(zhì)量 加大生態(tài)建設(shè)力度。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)“991行動(dòng)計(jì)劃”，突出資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推行清潔生產(chǎn)、資源綜合利用、工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)技術(shù)開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用、生態(tài)城市和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、綠色消費(fèi)、政策法規(guī)建設(shè)等九大領(lǐng)域，建設(shè)“九個(gè)一批”示范工程，組織實(shí)施百個(gè)重大項(xiàng)目。以生態(tài)社區(qū)和生態(tài)城鎮(zhèn)創(chuàng)建為載體，推行綠色消費(fèi)和社會(huì)化廢舊物資回收，推進(jìn)社會(huì)大循環(huán)。以“低消耗、低排放、高效率”為導(dǎo)向，通過(guò)企業(yè)生態(tài)設(shè)計(jì)和清潔生產(chǎn)，推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部小循環(huán)。 （二）轉(zhuǎn)變生產(chǎn)消費(fèi)模式，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 加快構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。建立生產(chǎn)者責(zé)任制度，以再生金屬、廢舊輪胎、廢舊家電及電子產(chǎn)品為重點(diǎn)，提高加工利用再資源化水平。 加強(qiáng)資源綜合利用。進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)村布局，開(kāi)展農(nóng)村集體建設(shè)用地整理試點(diǎn)，提高建設(shè)用地效率。合理圍墾灘涂，開(kāi)發(fā)低丘緩坡，開(kāi)展土地整理和復(fù)墾，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡，保障土地供給。 提高土地節(jié)約和集約利用水平。延長(zhǎng)材料使用壽命，加強(qiáng)木材節(jié)約代用。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)原材料消耗管理，嚴(yán)格設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。大力實(shí)施高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。積極推廣節(jié)水設(shè)備和器具，加快城市供水管網(wǎng)改造，推進(jìn)污水處理及再生利用。 深入開(kāi)展節(jié)約用水。推廣節(jié)能環(huán)保型空調(diào)、冰箱等家電產(chǎn)品和節(jié)能照明產(chǎn)品。大力發(fā)展節(jié)能型交通運(yùn)輸工具和農(nóng)業(yè)機(jī)械，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，控制高耗油汽車(chē)的發(fā)展。 （一）加強(qiáng)資源綜合利用，形成節(jié)約型增長(zhǎng)方式 大力推進(jìn)能源節(jié)約。 重大基礎(chǔ)設(shè)施工程及目標(biāo)水資源 “四水工程”建設(shè)，八大水系及小流域綜合治理、防災(zāi)和水資源配置工程 海水淡化日處理規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)噸 能源 水火核氣并舉，全省人均電力裝機(jī)達(dá)到1千瓦 加快推進(jìn)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目 綜合交通 杭州地鐵、滬杭、杭寧城際快速軌道交通、沿海鐵路大通道，鐵路建設(shè)和改造1500公里，電氣化率達(dá)到75%，新增營(yíng)運(yùn)里程500公里以上 公路總里程達(dá)到10萬(wàn)公里、高速公路總里程3500公里、準(zhǔn)四級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化公路通行政村率達(dá)到98% 沿海港口吞吐能力達(dá)到62億噸、集裝箱吞吐能力達(dá)到1000萬(wàn)標(biāo)箱，四級(jí)以上航道達(dá)到1000公里 全省機(jī)場(chǎng)年旅客吞吐能力達(dá)到3500萬(wàn)人次，年貨郵吞吐能力達(dá)到40萬(wàn)噸 信息化 建設(shè)“數(shù)字浙江”，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到15%以上 全省城區(qū)基本完