【正文】 56 / 57“十一五”時期重點(diǎn)項目表項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模起止年限資金來源總投資（萬元）合計3685498一、農(nóng)牧林水（2項）21240天然林保護(hù)工程續(xù)建飛播24萬畝、封育72萬畝20062010國撥自籌6240防洪治理工程續(xù)建60公里20062010國撥自籌15000二、工業(yè)（12項）743458紫金公司鋅冶煉項目續(xù)建10萬噸/年20052006自籌80000巴音寶力格鎮(zhèn)熱電聯(lián)產(chǎn)項目新建220062007自籌125000聚氯乙烯（PVC）開發(fā)項目新建20062010自籌150000烏力吉石油開發(fā)項目新建5萬噸/年20072010自籌10000鐵冶煉項目新建200萬噸/年20072010自籌36000銅冶煉項目新建5萬噸/年20072010自籌26000巴格毛都油頁巖冶煉項目新建20082010自籌40000硫酸冶煉項目新建100萬噸/年20082010自籌75258水泥生產(chǎn)項目新建100萬噸/年20082010自籌22000多晶硅及配套自備電廠新建100萬噸/年20092010自籌137700項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模起止年限資金來源總投資（萬元）磷銨項目新建12萬噸/年20092010自籌14500焦化項目新建100萬噸/年2010自籌27000還原鐵項目新建40萬噸/年自籌鎳鉻不銹鋼項目新建30萬噸/年自籌電石冶煉項目新建100萬噸/年自籌聚乙烯生產(chǎn)項目新建50萬噸/年自籌硫酸生產(chǎn)項目新建100萬噸/年自籌磷二銨生產(chǎn)項目新建60萬噸/年自籌電解銅生產(chǎn)項目新建10萬噸/年自籌電解鋅生產(chǎn)項目新建20萬噸/年自籌鉛冶煉項目新建5萬噸/年自籌鎳冰銅項目新建2000噸/年自籌多晶硅項目配套250MW自備電廠新建1000噸/年自籌火力發(fā)電廠新建20萬千瓦4自籌風(fēng)力發(fā)電場新建100萬千瓦自籌三、交通項目（10項）新建自籌1593800獲各琦至青山公路續(xù)建48公里20052006國撥自籌18800賽烏蘇鎮(zhèn)至青山公路新建122公里20062010國撥自籌9760項目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模起止年限資金來源總投資（萬元）賽烏蘇鎮(zhèn)至阿拉根巴音公路改建20062010國撥自籌8600莫林至圖克木公路改建105公里20062010國撥自籌8400巴音前達(dá)門蘇木至敖倫烏拉公路改建223公里20062010國撥自籌18640巴音寶力格鎮(zhèn)至賽烏蘇公路改建51公里20062010國撥自籌20400巴音寶力格鎮(zhèn)至陜壩鎮(zhèn)公路改建21公里20092010國撥自籌8400巴音寶力格鎮(zhèn)至青山鎮(zhèn)公路改建27公里20092010國撥自籌10800青山鎮(zhèn)至東勝公路新建420公里2010國撥自籌1470000巴格毛都口岸建設(shè)項目新建20萬平方米20062010國撥自籌20000四、電力項目1327000賽烏蘇鎮(zhèn)地區(qū)風(fēng)電廠建設(shè)項目新建100萬千瓦20062010國撥自籌800000青山工業(yè)園區(qū)自備電廠項目新建130萬千瓦20062010國撥自籌520000東升廟110KV變電站升壓工程新建220萬KVA20062010國撥自籌7000“十一五”烏拉特后旗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測表序號指標(biāo)名稱計算單位“十五”時期“十一五”時期2000年2005年年均增長（%）2006年2007年2008年2009年2010年年均增長（%）1生產(chǎn)總值萬元44676150000 191381 252096 334562 446960 600612 32　 第一產(chǎn)業(yè)萬元1027811400 12084 12809 13578 14392 15256 6　 第二產(chǎn)業(yè)萬元16526100000 134135 186448 259162 360236 500727 30 工業(yè)萬元1257777200 107308 149158 207330 288188 400582 39　 第三產(chǎn)業(yè)萬元1787238600 45162 52840 61822 72332 84628 172人均生產(chǎn)總值元7893 25862 33895 44423 58221 76304 100004 313固定資產(chǎn)投資萬元27822122000 183000 274500 411750 617625 926438 504社會商品零售總額萬元1025620000 25000 31250 39063 48828 61035 255城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元41337283 8740 10488 12585 15102 18122 206農(nóng)牧民人均純收入元19662097 2516 3020 3624 4348 5218 207財政總收入萬元290027500 39600 57024 82115 118245 170273 448地方財政收入萬元21678710 12194 17072 23900 33460 46844 409從業(yè)人員人2117625000 27500 30250 33275 36603 40263 1010人口萬人 11城鎮(zhèn)人口萬人 12城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎? 　 　 注：2010年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)均以2005年預(yù)測數(shù)為基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會福利和救濟(jì)工作，使弱勢群體的基本生活得到有效保障。完善社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，重點(diǎn)抓好個體私營等非公有制企業(yè)和靈活就業(yè)人員的參保工作。初步建立以城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、就業(yè)和再就業(yè)、最低生活保障以及扶貧幫困為主要內(nèi)容的社會保障體系。最終建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢突出，輔助產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展的良好態(tài)勢，建設(shè)環(huán)境友好性的新型礦業(yè)城市。通過發(fā)展建材等相關(guān)產(chǎn)業(yè)推動烏拉特后旗的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。（六）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型社會大力發(fā)展礦山采選業(yè)的同時要進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展下游加工制造業(yè)，在形成“采—選—冶—加”一體化產(chǎn)業(yè)集群的同時加強(qiáng)礦渣等廢棄物的回收利用。根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和市場發(fā)展趨勢，加強(qiáng)市場調(diào)研和新產(chǎn)品開發(fā)，制定切實(shí)可行的企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃。初步建立烏拉特后旗“人才庫”，為企業(yè)、政府公開選聘人才創(chuàng)造條件，推進(jìn)人事制度改革，促進(jìn)人才合理流動，形成人才的市場化、社會化和職業(yè)化。（五）加快人才培育，提高經(jīng)濟(jì)管理和決策水平加強(qiáng)人才的引進(jìn)、培訓(xùn)和培養(yǎng)。以一個窗口、一個機(jī)構(gòu)、一個圖章來處理對外招商引資項目，對投資建設(shè)項目要多引導(dǎo)、少障礙，多服務(wù)、少干預(yù)，廣泛吸引區(qū)內(nèi)外的資金、技術(shù)、項目、人才等投身于烏拉特后旗的開發(fā)建設(shè)。要堅持招商引資項目責(zé)任制和一票否決制，實(shí)行項目引進(jìn)追蹤服務(wù)制。進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件環(huán)境建設(shè)，做好綜合配套服務(wù)，從制度、政策、管理、服務(wù)等方面全方位優(yōu)化投資環(huán)境。加強(qiáng)多層次、多領(lǐng)域、多形式的區(qū)內(nèi)外橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合與協(xié)作。做到重大項目，一個項目一套班子，一事一議，特事特辦，為項目順利實(shí)施提供全方位服務(wù)。在抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)研究的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好項目后續(xù)的調(diào)研、論證、篩選、包裝和儲備等工作，做好項目庫建設(shè)。（三）以項目建設(shè)為突破，推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有利時機(jī)，積極爭取國家資金支持，突出重點(diǎn)，集中精力完成一批重大建設(shè)項目的策劃和可行性研究。爭取每鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）每年上1個投資百萬元以上的民營企業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要主動轉(zhuǎn)變職能，本著“多扶持少干預(yù)，多服務(wù)少伸手”的原則，努力營造“政府搭臺、商家唱戲”的環(huán)境，積極為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件，提供服務(wù)，形成全社會發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。落實(shí)鼓勵中小企業(yè)政策。發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)、健康發(fā)展。發(fā)揮主觀能動性，搶抓機(jī)遇。在全旗形成上下協(xié)力、真抓實(shí)干、一心一意求發(fā)展的局面。建立健全重要目標(biāo)防護(hù)體系，被確立為重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的單位或企業(yè)要在當(dāng)年健全防護(hù)措施，并接受人防部門的監(jiān)督檢查。到“十一五”末，人防工程的開發(fā)利用率要達(dá)到40%以上。堅持“長期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合”的方針，服從經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局，努力適應(yīng)現(xiàn)代高技術(shù)條件下的局部戰(zhàn)爭和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求；堅持科技強(qiáng)業(yè)，不斷深化改革，積極推進(jìn)人民防空現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，努力提高我旗人防事業(yè)的新局面。三是加強(qiáng)檔案法制建設(shè)，提高全民檔案法制觀念，實(shí)現(xiàn)各級機(jī)關(guān)檔案是辦公文檔一體化，加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)、民營企業(yè)，社區(qū)、重點(diǎn)項目檔案及新領(lǐng)域檔案的發(fā)展與延伸，抓好檔案科研，提高全旗檔案服務(wù)大眾力度，推進(jìn)檔案事業(yè)新發(fā)展。20062010年檔案重點(diǎn)建設(shè)工作：一是實(shí)現(xiàn)檔案信息化與地方信息化建設(shè)同步發(fā)展，重要檔案資料數(shù)據(jù)化管理，并應(yīng)用到服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享。二是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開通遠(yuǎn)程商務(wù)、醫(yī)療保健、文體娛樂等增值頻道，豐富收視內(nèi)容，增加廣電收入。（七）廣播電視事業(yè)堅持廣播與電視并重、建設(shè)與管理并重、制作與播出并重的原則，不斷加大廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高節(jié)目制作能力，改善接收效果，同時，積極與區(qū)內(nèi)外重要媒體合作，聯(lián)合開發(fā)廣播電視資源。在2006年—2010年期間重點(diǎn)實(shí)施工程包括：烏蘭牧騎和圖書館建設(shè)工程、新建一個標(biāo)準(zhǔn)文化站和一個行政村宣傳文化室、四大文體活動工程（即全旗運(yùn)動會、元宵節(jié)、那達(dá)慕大會、文化下鄉(xiāng)活動）等。通過對全縣和衛(wèi)生技術(shù)人員實(shí)行遠(yuǎn)程教育、定期培訓(xùn)等辦法接受系統(tǒng)化、正規(guī)化教育，建設(shè)旗衛(wèi)生學(xué)校。力爭到2010年將烏拉特后旗醫(yī)院建成一級甲等醫(yī)院，完善旗的衛(wèi)生防疫體系，并對旗衛(wèi)生站按照“一鄉(xiāng)一站、一村一室”的原則，進(jìn)行分級分類管理；二是繼續(xù)加強(qiáng)疾病控制工作，提高公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應(yīng)急能力。（五）衛(wèi)生事業(yè)落實(shí)新農(nóng)村、新牧區(qū)建設(shè)精神，緊緊圍繞農(nóng)村衛(wèi)生改革與發(fā)展，適應(yīng)不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需要，建立具有預(yù)防保健和基本醫(yī)療功能的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)體系。三是鼓勵社會力量參與辦學(xué)，規(guī)范社會力量辦學(xué)行為。辦出規(guī)模，辦出質(zhì)量?！笆晃濉逼陂g，重點(diǎn)做好以下工作：一是調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，開拓集資辦學(xué)的新思路。力爭到2010年全旗總?cè)丝诳刂圃?萬人以內(nèi)，人口自然增長率控制在7‰以內(nèi)。三是改進(jìn)計劃生育考核方法，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。工作重點(diǎn)包括：一是積極落實(shí)對獨(dú)生子女戶、雙女戶的獎勵優(yōu)惠政策，形成人口與計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和社會保障機(jī)制。力爭在2010年以前科技進(jìn)步在經(jīng)濟(jì)增長中的貢獻(xiàn)份額達(dá)到50%全旗科技三項費(fèi)占財政支出的比重達(dá)到2%以上。四是建立健全以科技站為重點(diǎn)的旗、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、蘇木三級科技服務(wù)體系，重點(diǎn)開發(fā)烏拉特后旗的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品。在農(nóng)牧業(yè)科技工作方面，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，加大科技培訓(xùn)力度，按照不同區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè)開展有針對性的培訓(xùn)；在工業(yè)科技工作方面，通過深入廠礦企業(yè)開展科普宣傳、調(diào)研活動，增強(qiáng)企業(yè)吸納先進(jìn)技術(shù)的主動性；通過牽線搭橋，