【正文】 27 / 27。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法體體系建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，旗縣以上要建立農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍，積極推行農(nóng)牧業(yè)綜合執(zhí)法，增強(qiáng)執(zhí)法辦案能力和水平。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《草原法》、《森林法》、《種子法》、《漁業(yè)法》、《動(dòng)物防疫法》、《種畜管理?xiàng)l例》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》等法律法規(guī)，健全執(zhí)法體系，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法水平。“十二五”期間，每個(gè)行政村重點(diǎn)培養(yǎng)4名科技帶頭人，全市1454個(gè)行政村共培養(yǎng)5800名實(shí)用人才。積極探索農(nóng)牧業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，形成以科技特派員為紐帶、示范戶為核心，輻射周邊農(nóng)牧戶的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。為全市大力發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、保障主要農(nóng)畜產(chǎn)品有效供給和增加農(nóng)牧民收入奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)，要利用現(xiàn)代化的電波入戶、電話咨詢、網(wǎng)上決策支持系統(tǒng)、專家系統(tǒng)指導(dǎo)等信息設(shè)備和培訓(xùn)手段進(jìn)行培訓(xùn)教育，增強(qiáng)農(nóng)民的市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)，不斷提高生產(chǎn)者素質(zhì)和運(yùn)用科技的水平，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力的作用。培訓(xùn)形式要靈活多樣，堅(jiān)持辦班培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合，聲像教育與實(shí)踐教育相結(jié)合，一季培訓(xùn)與四季培訓(xùn)相結(jié)合。四是按照建設(shè)生態(tài)文明的要求，發(fā)展節(jié)約、循環(huán)、生態(tài)型農(nóng)牧業(yè)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。畜牧業(yè)科技服務(wù)的重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向牧場(chǎng)園區(qū)，科技服務(wù)要進(jìn)場(chǎng)入園，實(shí)行常年定點(diǎn)服務(wù)，全面提高牧場(chǎng)園區(qū)的科技飼養(yǎng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。二是要保證各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)開展所需的資金，以全面加強(qiáng)技術(shù)裝備，各級(jí)政府要從公共服務(wù)需要的角度設(shè)立專項(xiàng)資金，以提高技術(shù)推廣和服務(wù)的效果。具體工作中，一是要培養(yǎng)組建市、旗縣市（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)專門技術(shù)推廣服務(wù)隊(duì)伍，有組織、按計(jì)劃地開展技術(shù)推廣和技術(shù)服務(wù)。“十二五”期間要全面推進(jìn)種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系、動(dòng)植物保護(hù)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、農(nóng)業(yè)信息和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系、農(nóng)業(yè)資源與生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與管理體系的建設(shè)。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系和生產(chǎn)環(huán)境認(rèn)證，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，打造農(nóng)業(yè)品牌。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全管理制度建設(shè)，建立和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測(cè)、信息報(bào)告發(fā)布和責(zé)任追究制度，逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、質(zhì)量可追溯和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教結(jié)合，支持高等學(xué)校、科研院所同農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、農(nóng)戶開展多種形式技術(shù)合作。深化科技體制改革，加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，依托重大農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科、科研基地，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)科技高層次人才特別是領(lǐng)軍人才。在田間作業(yè)、設(shè)施栽培、精深加工、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等環(huán)節(jié)取得新進(jìn)展。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及其龍頭企業(yè)的發(fā)展需要，加快農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模；按照龍頭企業(yè)的需要，組織和引導(dǎo)農(nóng)牧民按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行規(guī)?；瘜I(yè)化生產(chǎn)，形成農(nóng)畜產(chǎn)品集中生產(chǎn)產(chǎn)區(qū)；要積極支持龍頭企業(yè)參與農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過土地承包、租賃與農(nóng)牧民聯(lián)營(yíng)等辦法，建立龍頭企業(yè)自己的核心生產(chǎn)基地。農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略措施和提高農(nóng)牧民收入的突破口，烏蘭察布市委、政府從實(shí)際出發(fā)，確立了乳、肉、馬鈴薯、蔬菜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也是我市實(shí)施農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要集中力量，加大扶持力度。5年內(nèi)農(nóng)牧民專業(yè)合作社總數(shù)達(dá)到450500家，同時(shí)，大力推廣以農(nóng)民專業(yè)合作社為主要流入單位，促進(jìn)農(nóng)村土地大規(guī)模集中連片。發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，提高經(jīng)營(yíng)品牌化水平。圍繞我市的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，5年內(nèi)培育社員過百戶、帶動(dòng)過千戶、產(chǎn)值超千萬元的大型合作社15個(gè)。結(jié)合“一村一品”，到2015年，力爭(zhēng)村村都有合作社，鄉(xiāng)鄉(xiāng)都有示范社。創(chuàng)新農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)營(yíng)體制，大力扶持農(nóng)牧業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)牧民組織化程度。加快畜種改良，優(yōu)化畜群、畜種結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展奶牛、肉羊、肉牛產(chǎn)業(yè)。圍繞提高農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)效益，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，以優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，集中連片，規(guī)模發(fā)展，創(chuàng)新技術(shù)，提高檔次，引進(jìn)主體，加大投入，著力發(fā)展大棚溫室栽培設(shè)施、噴微灌設(shè)施，建立一批高檔次、高質(zhì)量、高效益具有特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)基地,使我市設(shè)施農(nóng)業(yè)上水平、出特色、增效益。著重提高“三個(gè)比重”:一是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高優(yōu)質(zhì)、專用、高效作物的比重。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原，改善生態(tài)環(huán)境。加快飼草防災(zāi)基地建設(shè)，繼續(xù)推廣牧區(qū)以水為中心的配套草庫倫建設(shè)，提高畜牧業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力，提高畜牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，確保畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。推廣節(jié)水灌溉，搞好旱作農(nóng)業(yè)示范工程和沃土工程，抓好農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測(cè)與防治工作。以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)條件。要明確和落實(shí)糧食發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化扶持政策，抓緊實(shí)施糧食戰(zhàn)略工程，加快實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)力增強(qiáng)相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧、地方抓糧的積極性。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理保護(hù)、建設(shè)、利用農(nóng)田和草原，提高農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)不折不扣地落實(shí)好農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策；搞好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和流通管理，穩(wěn)定生產(chǎn)資料價(jià)格，嚴(yán)厲打擊各種坑農(nóng)害農(nóng)行為；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，深入開展農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理工作，規(guī)范“一事一議”籌資籌勞管理辦法，確保農(nóng)牧業(yè)負(fù)擔(dān)不反彈；要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)制度，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，建立農(nóng)牧民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。（六）政策措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)三農(nóng)三牧和農(nóng)村牧區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)力度。1牲畜良種繁育體系建設(shè)，到2015年建設(shè)相當(dāng)規(guī)模的種豬場(chǎng)、生豬人工受精站、種羊場(chǎng)、肉羊人工受精站，為我市的生豬生產(chǎn)和肉羊生產(chǎn)提供充足的種源。1基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，到2015年?duì)幦?shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個(gè)健全完善的農(nóng)技推廣服務(wù)站。1有害生物預(yù)警建設(shè)，到2015年每個(gè)旗縣市區(qū)建設(shè)完善一個(gè)有害生物預(yù)警站，及時(shí)有效地監(jiān)測(cè)、防治、防控農(nóng)作物病蟲害。1肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)年出欄2萬只以上的肉雞養(yǎng)殖場(chǎng)150個(gè)，企業(yè)自建及大戶、聯(lián)戶建設(shè)肉雞小區(qū)30個(gè)，每個(gè)小區(qū)年均出欄40萬只，肉雞出欄達(dá)到1500萬只。奶牛標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，到2015年建設(shè)養(yǎng)殖規(guī)模在100頭以上的標(biāo)準(zhǔn)化奶牛園區(qū)達(dá)到350個(gè)，2011年—2015年每年新建40個(gè)。蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，十二五期間達(dá)到16個(gè)。馬鈴薯育種與脫毒繁育中心建設(shè)馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)范建設(shè)，改善200噸以上的馬鈴薯倉儲(chǔ)設(shè)施1000處。馬鈴薯科技園區(qū)建設(shè)，完成5000畝的示范區(qū)建設(shè)。新建馬鈴薯良種繁育基地80萬畝；建專用薯基地100萬畝。有害生物預(yù)警體系、食品質(zhì)量安全檢查覆蓋全市十二個(gè)旗縣市區(qū)。進(jìn)一步完善科技服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)牧業(yè)科技含量。