【正文】 建。、必須嚴(yán)格執(zhí)行。主要數(shù)據(jù)為：1月平均氣溫為0~10℃，7月平均氣溫為25~30℃，日平均氣溫穩(wěn)定等于或大于25℃的日數(shù)為40~110d，年平均相對濕度為70%~80%，年降水量為1000~1800mm，年日照數(shù)為1000~2400h。 建筑節(jié)能 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)在建筑氣候區(qū)劃中，夏熱冬冷地區(qū)的氣候特征，表現(xiàn)為夏季悶熱、冬季濕冷，氣溫的日差較小，年降水量大，日照偏少。無論從資源節(jié)約、一次投資還是降低能源消耗的角度出發(fā)，重視能源節(jié)約，建立節(jié)能降耗的長效機(jī)制，從各方面采取節(jié)能降耗措施，減少本項目的能源消耗都是十分必要的。水、電用于辦公設(shè)備及照明，項目地水電供應(yīng)充足，能滿足項目需要。設(shè)施設(shè)備選擇原則選用具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的設(shè)施、設(shè)備，以求最大限度地節(jié)約能源，且動力選擇污染小的清潔能源?？偲矫娌贾迷瓌t項目地屬夏熱冬冷地區(qū)，為使本工程建筑熱工設(shè)計與地區(qū)氣候相適應(yīng)，滿足夏季防熱，適當(dāng)兼顧冬季保溫要求，設(shè)計建筑的節(jié)能率須達(dá)到65%。 消防器材在設(shè)備間、機(jī)房等房間和有固定人員值班的場所均設(shè)手提式滅火器，根據(jù)不同場所選用不同類型的滅火器。建筑物采用室內(nèi)消火栓保護(hù)。為保證環(huán)狀管網(wǎng)的供水安全可靠，管網(wǎng)上設(shè)消防分隔閥門，當(dāng)兩閥門之間消火栓數(shù)量超過5個時，在管網(wǎng)上應(yīng)增設(shè)閥門。 消防給水系統(tǒng)采用生活、消防合一的給水管網(wǎng)，室外給水管網(wǎng)等環(huán)狀布置，主管道DN200mm。在大空間房、走廊、安全出入口，樓梯間、主要出入口等場所設(shè)置疏散指示。如果建筑物設(shè)有電氣、弱電各系統(tǒng)的共用接地裝置，其接地電阻應(yīng)不大于1歐。如避雷帶、避雷網(wǎng)、避雷針等。廁所污水經(jīng)化糞池處理后排入污水管道；洗手間廢水直接排入污水管道。將項目內(nèi)雨水有組織地匯集，分區(qū)域設(shè)雨水管，再經(jīng)項目區(qū)沿道路敷設(shè)的主雨水管排至市政雨水管網(wǎng)。 排水排水體制排水系統(tǒng)采用雨污分流制?；A(chǔ)：框架結(jié)構(gòu)均采用鋼筋砼獨立柱下基礎(chǔ)。改建的xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心及東鄉(xiāng)人力資源和社會保障服務(wù)中心和南壩、雙河、土黃3個試點鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心類別劃分為丙類建筑，其抗震設(shè)防烈度按基本烈度6度設(shè)計。東鄉(xiāng)（改建）、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心 擬改建的東鄉(xiāng)和新建的南壩、雙河、土黃4個試點鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心建筑面積分別為300平方米，總建筑面積為1200平方米，分別為2層框架結(jié)構(gòu)。大樓的水平交通采用內(nèi)廊，垂直交通采用樓梯。 各主要建筑介紹xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心（改建）擬改建建筑物共三層，為框架結(jié)構(gòu)。國家頒布的有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范。新建或改建的4個鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心分別位于東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃等4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上。檔案室內(nèi)應(yīng)配備煙霧報警器和干式滅火器。 檔案室用來存放、查詢檔案資料，應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。等候區(qū)，配備若干座椅，方便群眾等候休息。社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)功能區(qū)域一般由服務(wù)大廳、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候區(qū)、查詢區(qū)組成。綜合服務(wù)柜臺主要用來辦理求職和招聘登記、職業(yè)介紹、就業(yè)管理等柜面業(yè)務(wù)。就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)配備信息發(fā)布裝置、綜合服務(wù)臺，有條件的地方可以根據(jù)實際需要適當(dāng)設(shè)置一些招聘攤位。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施一般由服務(wù)大廳、檔案室、工作人員辦公室以及必要的輔助用房組成。服務(wù)項目一般包括求職和招聘登記、就業(yè)信息和政策咨詢，就業(yè)與失業(yè)管理。（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)滿足其實現(xiàn)主要服務(wù)功能的需要。機(jī)房、檔案室的建設(shè)要求應(yīng)按照相應(yīng)的建筑設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。 機(jī)房機(jī)房用來安放服務(wù)器、交換機(jī)等電子設(shè)備，檔案室用來存放、查詢檔案資料，均應(yīng)采用封閉結(jié)構(gòu)。機(jī)房、檔案室的建設(shè)要求就按照相應(yīng)的建筑設(shè)計規(guī)范執(zhí)行。配置液晶電視或電子顯示屏，宣傳社會保障有關(guān)政策，免費發(fā)放政策知識小冊子等有關(guān)資料。配置自助服務(wù)終端設(shè)備，方便群眾查詢相關(guān)政策、本人參保繳費記錄、個人賬戶金額等信息，自助辦理有關(guān)業(yè)務(wù)。配備適當(dāng)數(shù)量座椅等，方便服務(wù)對象等候休息。按照社會保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程設(shè)置柜臺，用來開展社會保險登記、申報交費、社會保險待遇領(lǐng)取、資格審核、待遇發(fā)放、社會保險轉(zhuǎn)移等業(yè)務(wù)。由專人提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢等。 社會保險經(jīng)辦大廳社會保險經(jīng)辦大廳一般應(yīng)設(shè)有咨詢服務(wù)臺、業(yè)務(wù)辦理區(qū)、等候服務(wù)區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、政策宣傳區(qū)。等候休息區(qū)。招聘治談區(qū)。設(shè)置職業(yè)指導(dǎo)室或多功能教室，用來為求職者提供職業(yè)指導(dǎo)。設(shè)置若干個專項業(yè)務(wù)服務(wù)柜臺，用來開展職業(yè)介紹、就業(yè)失業(yè)管理、勞動事務(wù)代理等就業(yè)服務(wù)。信息發(fā)布裝置應(yīng)注意空間布局，避免功能區(qū)域之間的相互干擾。信息發(fā)布區(qū)。一般應(yīng)設(shè)在服務(wù)大廳門口，為來訪者提供服務(wù)引導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢、政策咨詢、投訴接待等。就業(yè)服務(wù)大廳一般應(yīng)設(shè)有咨詢服務(wù)臺、信息發(fā)布區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)、招聘洽談區(qū)、等候休息區(qū)。服務(wù)中心提供求職登記、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、面試洽談、政策咨詢、享受就業(yè)政策申請審核經(jīng)辦、各項社會保險參保登記、申報繳費、人員變更、資格認(rèn)定、待遇核發(fā)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移、政策咨詢、宣傳服務(wù)、檔案保管、數(shù)據(jù)存儲等項公共服務(wù)。 xxxxxx縣、鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心內(nèi)部空間一般由服務(wù)大廳、機(jī)房、檔案室、行政人員辦公室以及必要的輔助設(shè)施組成。安全、經(jīng)濟(jì)、適用、美觀。使就業(yè)服務(wù)業(yè)和社會保障服務(wù)健康良性發(fā)展。（二）xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的建設(shè)，應(yīng)能適應(yīng)現(xiàn)代就業(yè)服務(wù)發(fā)展的要求。各人力資源和社會保障服務(wù)中心服務(wù)大廳配置必備設(shè)施及設(shè)備。各人力資源和社會保障服務(wù)中心服務(wù)大廳配置必備設(shè)施及設(shè)備。xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目將充分考慮建筑的抗震性，按照國務(wù)院第526號令的抗震設(shè)防要求進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)、地基處理、結(jié)構(gòu)材料等設(shè)計。xxxxxx縣項目所在地的生活用水、用電、用氣及通訊有保障。燃?xì)猓河蓌xxxxx縣天然氣公司供氣，供氣有保障。排水：該項目建有生活污水及雨水管道，項目區(qū)生活污水及雨水可雨污分流，就近排入城市市政下水道。 市政基礎(chǔ)設(shè)施條件項目區(qū)域城市基礎(chǔ)設(shè)施齊備，供水、排水、供電、通訊等各項基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全、完善。項目建設(shè)所需鋼材可在達(dá)鋼、重鋼等廠采購。前、中、后河縱橫全境于城東匯為州河，對于項目建設(shè)所需的卵石、河砂等建筑材料可就近采購，價格適中，運距較短。東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心所在地都位于4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上，縣通鄉(xiāng)公路都得到了改造，交通也十分方便，都有交通車直達(dá)。 交通xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目位于xxxxxx縣境內(nèi)。 由于時間緊迫，南壩、雙河、土黃3鎮(zhèn)所選項目建設(shè)場址，目前尚未作地質(zhì)勘探，建議建設(shè)業(yè)主抓緊做好建設(shè)場址地質(zhì)勘探工作，以利于項目建設(shè)順利進(jìn)行。根據(jù)xxx市有關(guān)水文地質(zhì)資料，地下水為HCO3 –Ca，對砼無腐蝕。地下水：場地中主要的含水層是深部的砂卵石層，地下水通過淤泥質(zhì)粉質(zhì)粘土及粘土發(fā)生越流而達(dá)到淺部的穩(wěn)定水位。 場地工程地質(zhì)條件地形地貌條件：擬建場地位于xxxxxx縣境內(nèi)，擬建場地屬山地地貌。全年無霜期314天，年降水量1011㎜， h，年均風(fēng)速10米/秒。 建設(shè)條件 氣候xxxxxx縣屬中亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，冬暖無嚴(yán)寒，夏熱無酷暑。40萬元東鄉(xiāng)鎮(zhèn)、南壩鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、土黃鎮(zhèn)四個鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳各配置一套 第五章 場址選擇與建設(shè)條件 場址選擇擬建場址選擇在xxx省xxx市xxxxxx縣境內(nèi)，其中：xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心位于xxxxxx縣城區(qū)，東鄉(xiāng)、南壩、雙河、土黃4個鎮(zhèn)的人力資源和社會保障服務(wù)中心位于4個鎮(zhèn)的場鎮(zhèn)上，擬建（已建）場址附近沒有污染源、易燃易爆危險品、高噪聲的影響，地勢平坦開闊，水電、交通、通訊便利，是便民服務(wù)的理想之地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)備購置清單見表43. 建設(shè)規(guī)模根據(jù)xxxxxx縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)需求分析，結(jié)合該縣社會保障服務(wù)需求，xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：表41 主要建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模序號分 類建筑規(guī)模說 明一總建筑面積4200平方米1城區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心3000平方米改建2東向鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米改建3南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米新建4雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米新建5土黃鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)中心300平方米新建二設(shè)施及設(shè)備1電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），服務(wù)器（就業(yè)服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）和觸摸屏（可供查詢就業(yè)服務(wù)信息），配置大屏幕顯示器及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。 雙河鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳利用xxxxxx縣雙河鎮(zhèn)政府辦公用地新建本鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳，建筑面積為300平方米，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。 南壩鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳利用xxxxxx縣南壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府用房一、二層建筑改建本鎮(zhèn)人力資源和社會保障服務(wù)大廳，改建面積為300平方米，一樓作為人力資源和社會保障服務(wù)大廳（含檔案室），二樓設(shè)為辦公室及檔案資料及附屬用房，配置電腦及配套設(shè)備（復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等），設(shè)置服務(wù)器（就業(yè)和社會保障服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫）及其它網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通設(shè)備。設(shè)備購置清單見表42.其功能分區(qū)：一層主要用于人力資源和社會保障服務(wù)、就業(yè)信息發(fā)布場所的建設(shè)，內(nèi)設(shè)總服務(wù)臺、前臺總服務(wù)區(qū)、信息發(fā)布區(qū)等；二層主要用于人力資源市場交易所建設(shè)，內(nèi)設(shè)職介區(qū)、招聘洽談區(qū)、職業(yè)指導(dǎo)區(qū)；三層主要用于勞動事務(wù)場所建設(shè)，內(nèi)設(shè)崗前培訓(xùn)室、市場管理、勞動仲裁、民工維權(quán)、工傷事故處理等辦公室。建立一站式就業(yè)服務(wù)平臺、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)綜合資訊信息服務(wù)平臺和縣、鎮(zhèn)就業(yè)人員管理數(shù)據(jù)支撐平臺三位一體的就業(yè)服務(wù)信息化系統(tǒng)，建立養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等服務(wù)信息系統(tǒng)，建立覆蓋全縣及各鎮(zhèn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，建立起縣、鎮(zhèn)二級就業(yè)和社會保障管理信息網(wǎng)，全方位、多渠道提供就業(yè)信息的便捷服務(wù)，最終達(dá)到農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)管理現(xiàn)代化、信息網(wǎng)絡(luò)化，依托信息技術(shù)和手段將就業(yè)服務(wù)信息化和社會保障體系規(guī)范化建設(shè)提高到新的高度。第四章 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模xxxxxx縣人力資源和社會保障服務(wù)中心將開展職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢，提供崗位供求信息、求職登記，社會養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險辦理、繳費、查詢，養(yǎng)老保險領(lǐng)取資格認(rèn)證、養(yǎng)老金發(fā)放、醫(yī)療保險報賬等。在政府的積極引導(dǎo)下，xxxxxx縣農(nóng)村勞務(wù)輸出呈現(xiàn)出喜人的局面。xxxxxx縣專門成立了農(nóng)村勞動力培訓(xùn)、開發(fā)和就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由勞動保障部門抽調(diào)工作人員組建了“農(nóng)勞辦”，專門抓農(nóng)村勞動力培訓(xùn)開發(fā)轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。使培訓(xùn)對象學(xué)有所需，學(xué)有所用。全縣建立了就業(yè)訓(xùn)練中心、農(nóng)技實用技術(shù)培訓(xùn)中心等多個培訓(xùn)基地，有廚師、農(nóng)家樂服務(wù)員、食用菌種植、皮革工藝、木器加工、建筑、汽修等20多個培訓(xùn)項目。在這一過程當(dāng)中，xxxxxx縣勞動和社會保障部門按照推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的要求，抓緊安置失地農(nóng)民，抓緊農(nóng)民工和下崗人員培訓(xùn)，抓緊輸出勞務(wù)，推動失地農(nóng)民入保、新型合作醫(yī)療、農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)等工作，同時，啟動了征地、已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險工作，精心打造出一條“就業(yè)和再就業(yè)綠色通道”，多層次、多途徑地為城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略提供就業(yè)支撐，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展。土黃鎮(zhèn)勞動保障所面積僅20平方米，而全鎮(zhèn)勞動力資源豐富，在求職高峰時期，基本無法向用工單位與求職者提供合適的洽談場地。（四）土黃鎮(zhèn)，山區(qū)丘陵平原兼具。全鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力6325人，已經(jīng)向外轉(zhuǎn)移輸出5500人次。南壩鎮(zhèn)勞動保障所辦公地點僅有15平方米，已不能滿足面臨逐漸增多勞動者求職、培訓(xùn)等工作。（二）南壩鎮(zhèn)。東鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所原址在鎮(zhèn)政府內(nèi)，辦公場地狹小，目前已確定為危房。三是農(nóng)村醫(yī)療保險體系尚未成型，合作醫(yī)療已經(jīng)解體而農(nóng)村醫(yī)療保險和農(nóng)村醫(yī)療救助制度還沒有完全建立起來。農(nóng)村保障體系不健全，保障覆蓋面窄目前農(nóng)村社會保障體系不健全主要表現(xiàn)在三個方面：一是目前農(nóng)村最低生活保障的標(biāo)準(zhǔn)仍然很低。一些原來由政府直接干預(yù)的德領(lǐng)域，將主要由市場和各種新興的社會中介組織來調(diào)節(jié)，政府將更加集中精力，解決好市場不能解決的問題。社會保障管理體制落后，已嚴(yán)重制約了社會保障事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展近年來行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的精簡和改革，對經(jīng)營性企事業(yè)單位主管部門的改革力度很大，但對公益性的社會事業(yè)的主管部門涉及面不大，長期以來，社會事業(yè)管理部門還一直延續(xù)著計劃經(jīng)濟(jì)體制時期的管理體制，隨著改革開放和西部大開發(fā)進(jìn)程的加快，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時，適應(yīng)的社會發(fā)展體制沒有建立起來，公益性的社會事業(yè)主要靠政府部門包辦，市場發(fā)展主體沒有形成，社會事業(yè)管理體制改革的滯后已嚴(yán)重制約了社會事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。2006年全縣基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險參保人數(shù)分別為15956人、26863人、20895人、6896人，年度征繳基金分別為4325萬元、2241萬元、210萬元、171萬元；2007年全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別為17557人、29921人、18713人、15329人、912人，年度征繳基金分別為5057萬元、2413萬元、164萬元、360萬元、13萬元；2008年全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險分別為21718人、33020人、18942人、16231人6642人，年度征繳基金分別為8010萬元、3500萬元、162萬元、235萬元、23萬元；2009年全縣參加基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工