美國法規(guī)中保障措施和反不公平貿(mào)易措施的決策程序(參考版)
2025-08-02 02:50本頁面
【正文】 13 / 13。其二，作為WTO法律體系構(gòu)建的倡導(dǎo)者，其國內(nèi)體制通過各種方式滲透進入框架，導(dǎo)致WTO法律體系框架中的規(guī)則和原則與其國內(nèi)法律、經(jīng)濟體制有較多的相似之處，這也就減少了其適應(yīng)的難度?！ ∑?、結(jié)語 相對與中國而言，美國較為容易適應(yīng)WTO法律體系框架?！ 、蕦嵤┌ń逃椖吭趦?nèi)的技術(shù)上的支持?！ 、蓞f(xié)助開發(fā)國際國內(nèi)市場?！ 、染S護良好的市場環(huán)境。美國的國家范圍內(nèi)存在著國家信用結(jié)構(gòu)(national credit structure),包括對由于價格下降而造成損失的保險，在第602節(jié)還規(guī)定有如何建立市場標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)節(jié)價格周期，使供給流動有序化等維護市場穩(wěn)定所必須的條件。美國政府為農(nóng)業(yè)項目設(shè)立的基金是一種可不斷補充的循環(huán)基金(revolving fund)，并且便利了貸款的程序，其中同章第604節(jié)規(guī)定：“財政部長可以在他認(rèn)為合適的情況下，以其自由裁量權(quán)從財政中撥款1億美元供農(nóng)業(yè)部使用，”以便后者在支持包括倉儲，保險，傭金等在內(nèi)的農(nóng)業(yè)活動所需費用。信息的收集并不僅僅局限在國內(nèi)，也可以是在國際市場上的，只要經(jīng)有關(guān)當(dāng)事人申請或其自身認(rèn)為有必要時，聯(lián)合營銷司就可以聘請有關(guān)專家總結(jié)并分析在農(nóng)業(yè)供給、進出口、市場價格、產(chǎn)品運作等方面的信息，并公布結(jié)果以便使信息共享?！ ?，美國政府對于農(nóng)業(yè)的支持是多方面的，除了有專項基金作為扶持外，還規(guī)定有許多更專業(yè)的輔助項目： ?、判畔⒎治雠c共享。這些法規(guī)主要存在于《美國法典》第七部分 。在作出最后裁定前，也可通過價格承諾方式結(jié)案。商務(wù)部決定發(fā)起反補貼調(diào)查后，由商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會分別就補貼行為和損害作出初步的和最后的裁定?！ ∶绹嘘P(guān)反補貼的法律主要規(guī)定在《1930年關(guān)稅法》、《1974年貿(mào)易法》、《1979年貿(mào)易協(xié)定法》中。 有學(xué)者認(rèn)為，反傾銷法和反補貼法有融合的趨勢，并且從某種意義上說，反補貼法的應(yīng)用在未來將會比反傾銷法更為頻繁?！ ?fù)審?fù)ǔＴ谡魇辗磧A銷稅或中止調(diào)查一年后進行，可以由有關(guān)當(dāng)事人提出，也可由進口國主管部門自行決定，同時商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會也有權(quán)根據(jù)變化了的情況，隨時對進行復(fù)審作出決定?！ ‘?dāng)國際貿(mào)易委員會作出肯定的最終裁決后，由商務(wù)部在7天內(nèi)通知海關(guān)對該進口產(chǎn)品征收反傾銷稅，征收期限一般為5年?！ ∪绻虅?wù)部的最終裁決是肯定的，美國國際貿(mào)易委員會也必須作出最終裁決，以確定損害本身的性質(zhì)，重大損害是否產(chǎn)生，實質(zhì)性損害是否是由導(dǎo)致緊急情況存在的進口產(chǎn)品大量進口造成的。如其結(jié)果是肯定的，則表明商務(wù)部最終認(rèn)定該出口產(chǎn)品在美國市場上以低于或極有可能低于正常價值銷售?！ “疵绹姆磧A銷法，首先要由美國商務(wù)部在其初步裁決作出后的75天內(nèi)作出是否低于正常價值的最終裁決，必要時，可以經(jīng)出口商或申訴人的要求和經(jīng)主管當(dāng)局同意延長60天。⑷出口商與商務(wù)部達(dá)成“數(shù)量限制”協(xié)議，但商務(wù)部需要考慮該項協(xié)議是否符合美國的公共利益以及在實際可行的范圍內(nèi)與國內(nèi)生產(chǎn)商和消費者進行磋商。⑵主管當(dāng)局作出否定的初步損害裁決。二是由有利害關(guān)系當(dāng)事人承諾消除對進口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害，如修改其產(chǎn)品的價格，避免廉價出售，減少85%的傾銷幅度或加權(quán)傾銷幅度不超過15%，以及限制產(chǎn)品出口數(shù)量等方式而使調(diào)查暫時中止?！ ?，調(diào)查的暫時中止和終止。如果商務(wù)部作出肯定的初步裁決，它將下命令中止該進口產(chǎn)品的清關(guān)，并采取臨時措施，即要求對該產(chǎn)品提供擔(dān)保或現(xiàn)金押金，以保證潛在的征收反傾銷稅的措施得到實施。如果案情特別復(fù)雜，或經(jīng)有關(guān)當(dāng)事人要求，也可將該裁決作出的時間延長至不超過190天。美國國際貿(mào)易委員會則在收到投訴后的45天內(nèi)作出被指控的產(chǎn)品是否對美國相同或類似產(chǎn)品的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的初步裁決。根據(jù)美國反傾銷法的規(guī)定，美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會都要作出初步裁決，但兩者在初步裁定中所承擔(dān)的任務(wù)并不相同，前者須對涉及傾銷的進口產(chǎn)品進行是否低于正常價值銷售的調(diào)查，并要在提出申訴后的140天(如產(chǎn)品為短周期產(chǎn)品，則為100天)之內(nèi)作出是否低于正常價值銷售的初步裁決?！ ?，初步裁決。反傾銷訴訟必須由能代表“美國產(chǎn)業(yè)”的，且有國內(nèi)總生產(chǎn)量的25%的生產(chǎn)商支持的利害關(guān)系人同時向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提起。 1，申訴的提起和受理。 美國反傾銷法包括《1916年歲入法》的反傾銷部分、《1930年關(guān)稅法》、1995年5月美國商務(wù)部頒布的《關(guān)于執(zhí)行烏拉圭回合協(xié)定法的條例》以及其他一些相關(guān)規(guī)定和指南等。對于所有其他案件，美國貿(mào)易代表應(yīng)該在調(diào)查發(fā)起后的12個月內(nèi)作出決定。兩者中取較早者。 上述程序都是有嚴(yán)格的法定時間限制的。如果外國政府否定了美國依貿(mào)易協(xié)定
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