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內(nèi)部控制與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)要素(參考版)

2024-08-10 00:18本頁面
  

【正文】 第六節(jié)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的會計(jì)問題 互聯(lián)網(wǎng)公司分類1. 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商(Internet Service Providers)(ISPs)2. 互聯(lián)網(wǎng)入門網(wǎng)站公司(Internet Portal Companies)(IPCs)3. 互聯(lián)網(wǎng)商貿(mào)公司(Internet Commerce Companies)(ICCs)4. 其它與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)系的公司(Other InternetRelated Companies) 互聯(lián)網(wǎng)公司常見的會計(jì)問題與處理 廣告易貨交易 當(dāng)兩家互聯(lián)網(wǎng)公司達(dá)成一項(xiàng)無現(xiàn)金往來交易進(jìn)行廣告交換時(shí),便會出現(xiàn)一種廣告易貨安排。在進(jìn)行符合性測試時(shí),首先測試高層次內(nèi)部控制;在沒有相關(guān)的高層次內(nèi)部控制或沒有效的高層次內(nèi)部控制的情況下,才測試低層次內(nèi)部控制。對于經(jīng)常性交易,一般可采用符合性測試,從而提高審計(jì)效率。此外,為了助大家了解及牢記這次討論的要點(diǎn),本人已將討論要點(diǎn)列示如下:n 注冊會計(jì)師在進(jìn)行固有風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),應(yīng)擴(kuò)闊眼界,考慮各方面因素對客戶的影響;必要時(shí),可利用管理學(xué)上分析工具(如上文提及的SWOT分析),評估各項(xiàng)因素對客戶的影響。并須增加實(shí)質(zhì)性測試的工作量(例如:須對進(jìn)貨或出貨單據(jù)及有關(guān)批準(zhǔn)程序進(jìn)行逐筆抽查)。)假如上述符合性測試的結(jié)果滿意,注冊會計(jì)師便可依賴客戶對于存貨“存在"的認(rèn)定的內(nèi)部控制,從而減少實(shí)質(zhì)性測試的工作量(例如:不須逐筆抽查進(jìn)貨或出貨單據(jù)及有關(guān)批準(zhǔn)程序;實(shí)質(zhì)性測試只集中在年末的盤點(diǎn)結(jié)果)。)n 抽查其中兩個(gè)月份的差異報(bào)告,確定有關(guān)差異是否已被調(diào)整,并經(jīng)過上述的審批程序。注冊會計(jì)師對于上述企業(yè)存貨“存在"的認(rèn)定,可實(shí)施以下的符合測試:n 收集全年的差異報(bào)告和部門會議記錄,查閱這些文件是否載有跟進(jìn)行動(dòng),例如:差異的原因和有關(guān)盤點(diǎn)差異的討論等。n 財(cái)務(wù)總監(jiān)在每月舉行的部門營運(yùn)會議中,討論有關(guān)存貨問題,其中包括盤點(diǎn)差異和存貨量的變化等。會計(jì)部派人審查存儲部所作的調(diào)整,以確保有關(guān)調(diào)整正確無誤。n 經(jīng)財(cái)務(wù)總監(jiān)批準(zhǔn)后,會計(jì)部人員編制會計(jì)分錄,調(diào)整有關(guān)差異;有關(guān)的調(diào)整分錄也需獲得財(cái)務(wù)總監(jiān)的批準(zhǔn)。n 會計(jì)部人員負(fù)責(zé)找出重大差異的原因,并須把原因列于上述差異報(bào)告中。n 盤點(diǎn)后,會計(jì)部人員按照盤點(diǎn)結(jié)果編制盤點(diǎn)報(bào)告,并比較盤點(diǎn)報(bào)告與存貨記錄,當(dāng)發(fā)現(xiàn)較大差異時(shí)(例如:差異大于某一數(shù)量或金額)會計(jì)部會派遣另一組人員進(jìn)行重點(diǎn)該項(xiàng)貨品。符合性測試的例子現(xiàn)在,讓我們試用一例子來說明如何計(jì)劃符合性測試??蛻舻呢泜}管理員一定在收到出貨單后才發(fā)送貨物,注冊會計(jì)師須實(shí)地觀察上述內(nèi)部控制是否真正實(shí)施。但是,值得留意的一點(diǎn)是,若客戶每次均能鴻辯濤濤的提供滿意的答案時(shí),這并不一定代表該控制是存在的,相反,客戶可能隱瞞事實(shí),這時(shí),注冊會計(jì)師必須提高警覺。若在檢閱銀行調(diào)節(jié)表時(shí),注冊會計(jì)師發(fā)覺沒有任何書面證據(jù)證明客戶已跟進(jìn)了調(diào)節(jié)項(xiàng)目,我們可向有關(guān)人士查詢那些調(diào)節(jié)項(xiàng)目的本質(zhì)和跟進(jìn)過程,如客戶能馬上作出合理響應(yīng),這也表示了調(diào)節(jié)表沒有被置諸不理,而注冊會計(jì)師亦可同時(shí)再檢閱那些調(diào)節(jié)項(xiàng)目是否已在下期清除掉,從而確認(rèn)客戶的口頭響應(yīng)。(3) 采用詢問及觀察等方法須注意事項(xiàng)。例如:在檢查銀行調(diào)節(jié)表時(shí),可檢驗(yàn)調(diào)節(jié)項(xiàng)目在下一期里是否己獲清除;審查重大調(diào)節(jié)項(xiàng)目的原因是否已列在調(diào)節(jié)表上。(2) 符合性測試重點(diǎn)重測試高層次控制的跟進(jìn)工作。例如: 當(dāng)審計(jì)企業(yè)的銀行現(xiàn)金時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)首先進(jìn)行審閱銀行調(diào)節(jié)表這種屬于高層次內(nèi)部控制的審計(jì)方法。符合性測試綜上所述,注冊會計(jì)師只有在下列條件完全滿足時(shí)才須進(jìn)行符合性測試:n 有關(guān)交易屬于經(jīng)常性交易;n 注冊會計(jì)師信賴企業(yè)的有關(guān)內(nèi)部控制;n 信賴這些內(nèi)部控制而減少的實(shí)質(zhì)性測試的工作量大于符合性測試的工作量。當(dāng)注冊會計(jì)師已搜集及記錄以上各方面的了解及評估各方面的情況后,便須進(jìn)行總結(jié)一下總整體的情況,包括:n 該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估過程是否令人滿意?n 控制環(huán)境整體來說是否理想?n 信息及溝通系統(tǒng)是否能讓訊息有效地交流?n 管理層在審查財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及營運(yùn)方面的報(bào)告時(shí),是否有效地發(fā)揮其監(jiān)控功能?n 計(jì)算機(jī)信息控制系統(tǒng)方面是否令人滿意?n 內(nèi)部審計(jì)是否有效?就上述問題,若答案在整體方面是正面的話,注冊會計(jì)師便可初步判斷該企業(yè)的系統(tǒng)是可倚賴的,繼而設(shè)計(jì)符合性測試。–– 述內(nèi)部審計(jì)功能,并判斷內(nèi)部審計(jì)的可倚賴程度。例如:–– 管理階層如何復(fù)核績效,與預(yù)算、預(yù)測、前期和其它競爭者的數(shù)據(jù)相比較;–– 管理階層追考核問題的因由和跟進(jìn)報(bào)告的方法;–– 各部門負(fù)責(zé)經(jīng)理如何復(fù)核績效報(bào)告;–– 經(jīng)營報(bào)告與財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)的調(diào)節(jié)或整合;–– 述一般信息技朮控制。–– 系統(tǒng)與企業(yè)的策略計(jì)劃的連結(jié)程度;–– 企業(yè)內(nèi)部溝通以及與外部溝通的管道(例如與顧客,供貨商和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等)。(三) 信息與溝通系統(tǒng)須述企業(yè)信息與溝通系統(tǒng)及其在財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)報(bào)告方面的有效性。在這方面我們應(yīng)考慮:–– 誠信和道德價(jià)值觀;–– 勝任能力;–– 董事會或?qū)徲?jì)委員會的權(quán)力和活動(dòng);–– 管理哲學(xué)及經(jīng)營風(fēng)格;–– 企業(yè)的組織結(jié)構(gòu);–– 權(quán)責(zé)的配合;–– 人力資源政策與實(shí)務(wù)。)?n 怎樣評估外匯風(fēng)險(xiǎn)(特別是進(jìn)口木材)?n 怎樣評估與收入有關(guān)的稅項(xiàng)(例如關(guān)稅和增值稅等)?n 怎樣評估周遭的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)(如社會的消費(fèi)情況,中國加入世貿(mào)后的影響或經(jīng)濟(jì)改革措施)?n 怎評估信貸風(fēng)險(xiǎn)?(二) 控制環(huán)境述控制環(huán)境,并判斷其是否支持?jǐn)M用的審計(jì)方法??刂瓶傇u表應(yīng)包括:(一) 客戶的風(fēng)險(xiǎn)評估過程注冊會計(jì)師須述該企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評估過程以及注冊會計(jì)師的評價(jià)及建議事項(xiàng)或其它發(fā)現(xiàn)。現(xiàn)在,讓我們談?wù)効刂瓶傇u表吧!控制總評表除了包括內(nèi)部控制的組成要素的匯總外,還可以附注有關(guān)缺失、改善建議或其它發(fā)現(xiàn)。其主要目的是讓注冊會計(jì)師在了解每一內(nèi)部控制系統(tǒng)時(shí),能客觀地對內(nèi)部控制系統(tǒng)作出全面的了解和探索;找出適合審計(jì)用途的內(nèi)部控制,并為改進(jìn)客戶系統(tǒng)提出建議。當(dāng)然,記錄數(shù)據(jù)的多少與詳細(xì)程度是受到該企業(yè)的規(guī)模、復(fù)雜度與其內(nèi)部控制過程的性質(zhì)所影響的。例如:對一個(gè)簡單的系統(tǒng),簡潔的說明段落就可以清楚地表達(dá)有關(guān)信息;若對一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)來說,也許問卷和圖表(流程圖)是不錯(cuò)的選擇,總之,只要這些記錄能有助于了解系統(tǒng)的情況便行了。就實(shí)際工作而言,注冊會計(jì)師可采用不同類型的形式來記錄,他們應(yīng)選擇那些能清楚表達(dá)和成本最低的表達(dá)方法。正如獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第6號[工作底稿]第九條提到,審計(jì)工作底稿應(yīng)包括該企業(yè)的相關(guān)內(nèi)部控制制度的研究與評價(jià)記錄。n 交易授權(quán)例如: 交易必須經(jīng)過指定人士批準(zhǔn)才能生效。低層次內(nèi)部控制的例子包括:n 職責(zé)劃分在處理交易的過程中,有關(guān)的處理程序分別分配到多位人員負(fù)責(zé)處理,以避免或減低交易由一人操縱或隱瞞錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。在一般情況下,多個(gè)低層次內(nèi)部控制才等同一個(gè)高層次內(nèi)部控制所提供的審計(jì)保證。當(dāng)我們考慮這些主要表現(xiàn)指標(biāo)時(shí),須檢討:n 我們是否已找出客戶業(yè)務(wù)成功的關(guān)鍵因素?n 我們是否明白為何這些因素具關(guān)鍵性?n 我們是否已找出管理層所采用的高層次內(nèi)部控制來監(jiān)控這些關(guān)鍵的成功因素?n 管理系統(tǒng)是否能夠提供這些主要數(shù)據(jù)?低層次內(nèi)部控制低層次內(nèi)部控制一般屬于預(yù)防性控制,主要功用為避免產(chǎn)生錯(cuò)誤的發(fā)生。管理層若能運(yùn)用上述比較資料,分析個(gè)中關(guān)系,調(diào)查非預(yù)期的差異及采取跟進(jìn)行動(dòng),這將是有效的高層次內(nèi)部控制。n 人事資料:包括員工人數(shù),成本和銷售及職員比例。n 采購和生產(chǎn)資料:包括原材料成本和銷售額的比率,以至產(chǎn)成品的盈利等。管理層可用關(guān)鍵性的表現(xiàn)指針與其它數(shù)據(jù)作比較,從而找出重大的錯(cuò)報(bào)。例如:酒店業(yè)便看重客房入住率,零售店便重銷貨量等。表現(xiàn)指針數(shù)據(jù)此外,常見的高層次控制還包括表現(xiàn)指針數(shù)據(jù)。例如:我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有派遣專人檢查供貨商月結(jié)單調(diào)節(jié)表,這情況并不表示企業(yè)的內(nèi)部控制失效。相反地,若賬戶或報(bào)告也是由同一數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)產(chǎn)生出來,只是用不同的格式而已,這便沒有核對的意義了。因此,當(dāng)我們確定這些內(nèi)部控制是已經(jīng)存在后,我們須考慮該控制的有效性。調(diào)節(jié)表或?qū)?bào)告常見的高層次控制包括經(jīng)管理層審查及跟進(jìn)的調(diào)節(jié)表或?qū)?bào)告,例如:信用控制,供貨商月結(jié)單調(diào)節(jié)表,盤存報(bào)告,銀行調(diào)節(jié)表,客戶投訴報(bào)告,例外報(bào)告,投資部匯報(bào)的投資結(jié)果報(bào)告等。n 迅速得到跟進(jìn)處理只有當(dāng)高層次內(nèi)部控制識別的差異或不正常數(shù)據(jù)得到迅速的跟進(jìn)或改正時(shí),這個(gè)內(nèi)部控制才可稱為有效。但高層次內(nèi)部控制一般是設(shè)置于上述系統(tǒng)以外的,其主要功能是偵察那些沒有被低層次內(nèi)部控制阻止發(fā)生的錯(cuò)誤。因此,我們應(yīng)只測試那些受管理層依賴的高層次內(nèi)部控制,并找出管理層依賴該內(nèi)部控制的原因或他們對該內(nèi)部控制提供數(shù)據(jù)的滿意程度。高層次內(nèi)部控制的特性高層次內(nèi)部控制是指企業(yè)管理層在企業(yè)日常營運(yùn)的過程中,經(jīng)常使用的內(nèi)部控制,這些內(nèi)部控制一般可以向企業(yè)管理層提供下列信息:n 經(jīng)由會計(jì)系統(tǒng)編制的企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)是準(zhǔn)確的;n 企業(yè)的業(yè)務(wù)正有效地開展及進(jìn)行;及n 企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營符合有關(guān)法規(guī)的要求。高層次內(nèi)部控制與低層次內(nèi)部控制當(dāng)注冊會計(jì)師計(jì)劃使用系統(tǒng)依賴法后,為了確保采用最有效或最具成本效益的審計(jì)方法,注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)在了解企業(yè)的內(nèi)部控制過程中,仔細(xì)識別高層次內(nèi)部控制和低層次內(nèi)部控制。n 對例行性交易產(chǎn)生之重大科目余額之評價(jià)、所有權(quán)、表達(dá)及披露等認(rèn)定之查核,宜采用實(shí)質(zhì)性查核法。例如: 固定資產(chǎn)期末余額很大,但年度中只有少量的增添或處分。這些例行性交易的例子有:例行性銷貨、例行性進(jìn)貨、現(xiàn)金收入與現(xiàn)金支出。由于例行性交易交的量多、簡單等特性,而且一般企業(yè)均設(shè)置內(nèi)部控制系統(tǒng)處理有關(guān)數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù),所以注冊會計(jì)師對于這些交易一般采用系統(tǒng)信賴法(systemsbased approach)(即依賴企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng))進(jìn)行符合性測試。因此,重大錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)可能較高。此外,非例行性交易所包含的固有風(fēng)險(xiǎn)可能較高,這是因?yàn)椋簄 會計(jì)處理時(shí)管理階層干預(yù)較多;n 數(shù)據(jù)搜集與處理過程有效多的人為干預(yù);n 計(jì)價(jià)方法需要較多的判斷;n 須運(yùn)用復(fù)雜的計(jì)算或會計(jì)原則。n 企業(yè)例行性活動(dòng)以外之營運(yùn)交易;例如: 并購、處理、舉借及售后租回交易。非例行性交易包括:n 在某方面屬不尋常的營運(yùn)交易;例如: 在接近年終所發(fā)生之巨額交易。非例行性交易的特性非例行性交易是指金額或性質(zhì)不尋常,或非經(jīng)常發(fā)生之交易。例行性交易的另一特性是交易通常可藉高度自動(dòng)化數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理有關(guān)交易數(shù)據(jù)。例如: 提供及時(shí)且正確的財(cái)務(wù)報(bào)告供管理決策之用。以下是一些常見的例行性交易之類型:n 現(xiàn)金收入或支出;n 變現(xiàn)性的項(xiàng)目(例如應(yīng)收帳項(xiàng)目);n 銷售收入;及n 購買原材料支出。例行性交易之特性為:n 數(shù)量多;n 重復(fù)發(fā)生;n 可客觀衡量,決定列帳金額時(shí)僅需略作判斷或無需判斷,例如每個(gè)步驟只須根據(jù)特定的指引;n 每次交易發(fā)生皆以類似方式處理,能以機(jī)械式的操作,像在工廠車間一樣。因此,注冊會計(jì)師一般把企業(yè)發(fā)生的交易分為例行性交易和非例行性交易,以便選用最有效的審計(jì)方法。例行性交易與非例行性交易具體準(zhǔn)則第9號第十四條里有說,我們應(yīng)識別和理解各類主要交易和事項(xiàng)的發(fā)生過程,在第十九條、第二十條、第二十二條、第二十三條、第三十三條、第三十四條和第三十五條里也提及不同的交易類別,可是卻沒有具體說明通常包括哪些類別。在銀行的財(cái)資管理部(或稱資金部),銀行為每級的交易員設(shè)置每日證券交易的額度(采用計(jì)算機(jī)程序管理),對于一些小型銀行來說,可能整個(gè)證券部門每日交易金額已設(shè)定了一個(gè)整體的額度。在進(jìn)出口貿(mào)易融資的信用管理方面,除了有適當(dāng)?shù)姆止?,在審批貸款的權(quán)限也分等級,例如:營業(yè)主任只可審批一百萬以下的貸款,若遇到一百萬至一千萬的貸款,便需由經(jīng)理批核,而若是超過一千萬的貸款申請,便要經(jīng)過高級經(jīng)理批準(zhǔn)才行,在一些特定情況下,可能還需要呈交總經(jīng)理甚至總行批核。而當(dāng)柜銀行職員要處理超過某特定大銀碼的計(jì)算機(jī)過帳紀(jì)錄時(shí),計(jì)算機(jī)會停止操作,直至在主任甚至經(jīng)理授權(quán)(通常運(yùn)用密碼咭授權(quán))后才能繼續(xù)。下列是一個(gè)關(guān)于一般銀行的內(nèi)部控制系統(tǒng)的實(shí)例:例如:銀行在處理顧客存款及提款時(shí),在收款、發(fā)款、記錄和授權(quán)方面都有適當(dāng)?shù)姆止ぁ_@些控制對貴重、輕便、可易于轉(zhuǎn)讓或有吸引力的資產(chǎn)而言是相當(dāng)重要的。這些控制包括核對記錄或總數(shù)的準(zhǔn)確性,設(shè)立核對帳、控制帳、電子表格及其它會計(jì)文件。此外,對計(jì)算機(jī)化會計(jì)系統(tǒng)來說,系統(tǒng)發(fā)展和日常的操作亦應(yīng)有恰當(dāng)?shù)姆止?。分工可減低內(nèi)部操縱或出現(xiàn)錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn),也可減低需要額外核對的情況。權(quán)力及責(zé)任下放亦應(yīng)有明確的指引。授權(quán)上限一般會清楚列明。內(nèi)部控制的要素注冊會計(jì)師在進(jìn)行評價(jià)內(nèi)部控制之前,必須首先識別及了解企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng),以確定相關(guān)的審計(jì)程序。正如獨(dú)立審計(jì)具體準(zhǔn)則第5號[審計(jì)證據(jù)]第九條所列,在通過符合性測試獲取審計(jì)證據(jù)時(shí),注冊會計(jì)師應(yīng)當(dāng)考慮以下主要事項(xiàng):(一)相關(guān)內(nèi)部控制制度是否存在;(二)相關(guān)內(nèi)部控制制度是否有效;(三)相關(guān)內(nèi)部控制制度在有關(guān)會計(jì)期間是否一貫得到遵循。若從表面觀察已發(fā)現(xiàn)該椅子的椅腳已霉?fàn)€,甚至長短不一,我們差不多可以斷定這張椅子是不穩(wěn)固的。但是,如果系統(tǒng)表面看來無效,例如:沒有明顯的審批程序,甚至有關(guān)部門主管也說不出該系統(tǒng)有什么控制點(diǎn)來確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤,那么,注冊會計(jì)師便不應(yīng)對該控制系統(tǒng)進(jìn)行測試和加以信賴。 (2) 評價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的程序 注冊會計(jì)師評價(jià)控制風(fēng)險(xiǎn)的程序如圖4所示:圖4對 企 業(yè) 內(nèi) 部 控 制 進(jìn) 行 初 步 了 解 決 定 是 否 降 低 某 認(rèn) 定 的 相 應(yīng) 控 制 風(fēng) 險(xiǎn) 初 步 評 價(jià) 控 制 風(fēng) 險(xiǎn)決 定 實(shí) 質(zhì)
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