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未來(lái)中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略選擇(參考版)

2024-08-07 15:24本頁(yè)面
  

【正文】 在教育創(chuàng)新的層面上,“國(guó)家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地”積極著重于體制、機(jī)制、制度、模式之創(chuàng)新,同時(shí)輔以國(guó)家政策和配套措施之支持,進(jìn)行國(guó)內(nèi)外和不同學(xué)科間的跨領(lǐng)域結(jié)合?!皣?guó)家生命科學(xué)與技術(shù)人才培養(yǎng)基地”將為我國(guó)生物高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才,并促進(jìn)大學(xué)學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為教學(xué)與研發(fā)人員提供創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)平臺(tái),以增進(jìn)學(xué)??萍汲晒D(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化。數(shù)據(jù)庫(kù)和評(píng)估結(jié)果今年底將首次向全社會(huì)公布。教育部部長(zhǎng)周濟(jì)在此間舉行的新聞通氣會(huì)上說(shuō),目前中國(guó)高等教育的毛入學(xué)率已超過(guò)15%,進(jìn)入了高等教育的“大眾化教育”階段,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。政府將在未來(lái)有前途的60項(xiàng)新技術(shù)上投資12600億韓圓,在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域投入3849億韓圓,在科技“文化”促進(jìn)方面投入584億韓圓,對(duì)小企業(yè)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司的技術(shù)創(chuàng)新投入5265億韓圓。這些包括無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)、文化內(nèi)容、智能信息裝置、數(shù)字會(huì)聚與交通系統(tǒng)。該地圖反映了韓國(guó)未來(lái)戰(zhàn)略和科學(xué)的總體方向,包括在今后10年科學(xué)技術(shù)的5大優(yōu)先領(lǐng)域:● 信息與知識(shí)社會(huì);● 健康社會(huì);● 環(huán)境、能源前沿研究的促進(jìn);● 基于企業(yè)的核心價(jià)值創(chuàng)造;● 增進(jìn)國(guó)家安全及地位。目前已為2003年該計(jì)劃的執(zhí)行撥款總計(jì)52800億韓圓的經(jīng)費(fèi)(占國(guó)家研究與發(fā)展總預(yù)算的47%)。尤其重要的是,應(yīng)該采取有效措施徹底消除來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的對(duì)于在職培訓(xùn)的阻礙。因此,今年將更好地利用聯(lián)邦政府、經(jīng)濟(jì)界和工會(huì)共同開(kāi)展的增加培訓(xùn)崗位的攻勢(shì),切實(shí)堵塞職業(yè)教育供求之間的漏洞。布爾曼指出,此前參加職工培訓(xùn)企業(yè)的比重徘徊在30%以下,我們務(wù)必要使之明顯增加。今年我們的目標(biāo)是向那些準(zhǔn)備學(xué)習(xí)并且有能力學(xué)習(xí)的年青人闡明關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的規(guī)定。報(bào)告還指出,截至到2002年12月31日,與之相關(guān)的供與求之間的數(shù)字是十分接近的。根據(jù)聯(lián)邦政府通過(guò)的那份報(bào)告中的數(shù)據(jù),2002年剛完成培訓(xùn)的人數(shù)為572000多人,與前年相比減少了大約42000人。布爾曼指出,老聯(lián)邦州從2009年起而新聯(lián)邦州從2005年起,都會(huì)面臨受過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)的年輕人急劇減少的問(wèn)題,“所以我們尤其需要針對(duì)未來(lái)的培訓(xùn)”,聯(lián)邦政府也力爭(zhēng)改進(jìn)學(xué)校的教育。兩國(guó)工作組的科學(xué)聯(lián)網(wǎng)也將為創(chuàng)造歐洲研究空間做出貢獻(xiàn)。波蘭和德國(guó)工作小組之間的研究合作還包括兩國(guó)后起科學(xué)家的交流。隨居民年齡的增長(zhǎng),這方面比較突出的疾患主要有帕金森綜合征和阿耳茨海默疾病。當(dāng)前,由兩國(guó)專家組成的專家委員會(huì)已經(jīng)選拔出了13個(gè)工作組,并決定自2003年6月1日起開(kāi)始資助他們的研究工作。聯(lián)邦教研部和波蘭國(guó)家科學(xué)研究委員會(huì)各撥出300萬(wàn)歐元資助這項(xiàng)合作。(黃 群 譯)德國(guó)、波蘭加強(qiáng)健康研究領(lǐng)域的研究合作德國(guó)和波蘭加強(qiáng)了在健康研究領(lǐng)域的合作。因此,自1998年以來(lái),政府對(duì)生物技術(shù)的資助總額實(shí)際上已經(jīng)翻了一番。聯(lián)邦教研部2002年已經(jīng)大幅度增加了對(duì)生物技術(shù)的資助。 Young咨詢公司報(bào)告指出,雖然這些公司在開(kāi)始階段由于國(guó)家的資助幾乎不會(huì)遇到什么財(cái)政困難,可是,重要的問(wèn)題在于,它們所接受的資助資金應(yīng)該用于企業(yè)創(chuàng)建之后的繼續(xù)發(fā)展并達(dá)到企業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)。布爾曼說(shuō),沒(méi)有生物技術(shù)研究就根本不會(huì)有大量新藥品,而“德國(guó)存在著重要的生物技術(shù)市場(chǎng)”。聯(lián)邦教研部部長(zhǎng)布爾曼把為年輕生物技術(shù)部門的建設(shè)持續(xù)提供資助經(jīng)費(fèi)稱為重要挑戰(zhàn),并強(qiáng)調(diào)“我們不能半途而廢”。該報(bào)告是Ernst amp。負(fù)責(zé)這項(xiàng)新制度的專職項(xiàng)目主任也將確定,其中文部科學(xué)省有3人,農(nóng)林水產(chǎn)省有1人。政府要求他們明確責(zé)任,公開(kāi)申請(qǐng)被否決的理由。這種做法招致了許多批評(píng)意見(jiàn),如有名的學(xué)者獲得的經(jīng)費(fèi)較多;項(xiàng)目申請(qǐng)數(shù)量多的領(lǐng)域容易被選中;而著眼于10年、20年后的前沿性研究課題得不到承認(rèn);申請(qǐng)未被批準(zhǔn)的理由不公開(kāi),缺乏透明度等等。迄今為止,政府項(xiàng)目的評(píng)審都是政府部門委托大學(xué)和科研究機(jī)構(gòu)的科研人員進(jìn)行的。文部科學(xué)省科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金占其中的一半以上。日本綜合科學(xué)技術(shù)會(huì)議最近決定自2003年度起設(shè)立由一線科研人員擔(dān)任項(xiàng)目官員的制度,在7個(gè)部委設(shè)置65名專職項(xiàng)目官員,由他們專門負(fù)責(zé)政府公開(kāi)招聘項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二部分“科學(xué)展望”重點(diǎn)闡明了德國(guó)的研究前景,其中關(guān)于示范性創(chuàng)新研究領(lǐng)域的19篇專業(yè)文獻(xiàn)是由各個(gè)領(lǐng)域科學(xué)家撰寫(xiě)的,這些文獻(xiàn)的主題分別是:國(guó)家目標(biāo)的沖突,人際關(guān)系之人類學(xué)——在文化與自然之間,移植醫(yī)學(xué)——異體器官替代品的二選一方法,功能基因組研究——從基因組排序到生命(活性)細(xì)胞,生態(tài)系統(tǒng)研究——生態(tài)學(xué)分支方法——充滿新的可能性,老齡生物學(xué),腦的可塑性,薄弱關(guān)系——分子聯(lián)絡(luò)的關(guān)鍵,納米科學(xué)和納米技術(shù)——研究前景,化學(xué)基本過(guò)程的動(dòng)力,海岸研究,材料研究中的組合方法,玻色愛(ài)因斯坦凝聚,德國(guó)天體粒子物理前景,金融數(shù)學(xué),人與技術(shù)及其相互間的關(guān)系等。國(guó)際委員會(huì)肯定了德國(guó)研究聯(lián)合會(huì)的任務(wù)和核心任務(wù)——即支持所有科學(xué)領(lǐng)域和專業(yè)學(xué)科的卓越研究計(jì)劃,同時(shí),也建議德國(guó)研究聯(lián)合會(huì)要更為強(qiáng)有力地在戰(zhàn)略上調(diào)整其研究資助手段?!?002—2006年藍(lán)色計(jì)劃”報(bào)告面向研究人員、決策者、科學(xué)管理部門,同時(shí)也面向新聞工作者和科學(xué)愛(ài)好者。該報(bào)告分為兩個(gè)部分,其一,是關(guān)于德國(guó)研究聯(lián)合會(huì)——德國(guó)重要的科學(xué)自治組織——今后任務(wù)的剖面圖;其二,介紹了特別重要的、有發(fā)展前途的研究領(lǐng)域所面臨的多樣性發(fā)展前景。這一新的所謂“藍(lán)色計(jì)劃”描述了大學(xué)和大學(xué)外研究機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)研究的中期趨向與發(fā)展趨勢(shì),并對(duì)未來(lái)發(fā)展的前景進(jìn)行了展望。布爾曼說(shuō),重要的首先是制定“一項(xiàng)新的盡可能好的單個(gè)學(xué)生教育資助計(jì)劃”,預(yù)計(jì)2004年聯(lián)邦教研部的該項(xiàng)預(yù)算大約為84億歐元;此外,加上德國(guó)協(xié)調(diào)銀行對(duì)《聯(lián)邦教育促進(jìn)法》規(guī)定的435億歐元貸款以及另外的第一筆用于改建10000所新的全日制學(xué)校的3億歐元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),2004年德國(guó)聯(lián)邦教研部的教育與研究范圍的經(jīng)費(fèi)總額將超過(guò)91億歐元。布爾曼強(qiáng)調(diào)指出,德國(guó)的革新不單單是投入很多的金錢就可以完成的,而是要通過(guò)各方面的共同努力才能達(dá)到宏大的目標(biāo)。布爾曼部長(zhǎng)稱贊了紅綠黨聯(lián)合政府富有成效的相互作用:1998年以前,德國(guó)的教育與研究經(jīng)費(fèi)持續(xù)縮減;而新政府執(zhí)政以來(lái),聯(lián)邦教研部的預(yù)算已經(jīng)增長(zhǎng)了25%以上——在這一期間,德國(guó)又重新成為國(guó)際上研究集約型商品的第二大出口國(guó)。此外,在PISA(OECD國(guó)際學(xué)生評(píng)估計(jì)劃)方面,聯(lián)邦政府也將對(duì)各聯(lián)邦州的進(jìn)一步改革給予財(cái)政上的支持。(汪凌勇 譯)
2004年德國(guó)教育與研究經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)3%德國(guó)聯(lián)邦政府將進(jìn)一步促進(jìn)教育與研究的發(fā)展。該預(yù)算同時(shí)還包括3000萬(wàn)英鎊的一攬子培訓(xùn)計(jì)劃,以便為博士研究生和畢業(yè)生提供對(duì)他們來(lái)說(shuō)至為重要的商業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)會(huì),從而為他們同企業(yè)開(kāi)展合作,并將其最好的思想和最新的技術(shù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾庐a(chǎn)品和新工藝和最終為企業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)打下基礎(chǔ)。在培訓(xùn)方面,科學(xué)預(yù)算情況再次如預(yù)期所料。此外政府還宣布了3個(gè)新的跨理事會(huì)計(jì)劃,其著重點(diǎn)是干細(xì)胞研究、可再生能源以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。這個(gè)數(shù)字比19971998財(cái)年的數(shù)字增加了一倍還多。英國(guó)科學(xué)技術(shù)辦公室最近公布了政府科學(xué)預(yù)算。但是這些領(lǐng)域的研究在數(shù)量、質(zhì)量和創(chuàng)新能力上的表現(xiàn)要在幾年內(nèi)才能顯現(xiàn)出來(lái)。今后幾年內(nèi)有關(guān)于預(yù)算會(huì)增加到157億荷蘭盾。面向個(gè)人的投資的例子是教育、文化與科學(xué)部和農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和自然管理部以及荷蘭科學(xué)研究組織和各大學(xué)的“創(chuàng)新激勵(lì)計(jì)劃”。為了保持已有的國(guó)際地位,需要所有各方面繼續(xù)努力,不僅是政府,還有從事知識(shí)工作的機(jī)構(gòu)。由于荷蘭在短期內(nèi)研究人員的職業(yè)前景不妙,年輕研究人員也會(huì)外流,科技人員的平均年齡會(huì)增加。Van Vucht Tijssen女士最近的報(bào)告就科學(xué)人士政策提出了建議,報(bào)告包含了中央計(jì)劃局對(duì)科研人員勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析。荷蘭的公共研究系統(tǒng)在國(guó)際上的地位仍很強(qiáng),盡管現(xiàn)在的地位是90年代初進(jìn)行的活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果,對(duì)未來(lái)沒(méi)有提供任何保障。公共研究部門的研究數(shù)量在國(guó)際上是比較大的,但是高等教育部門的規(guī)模是下降的,相比之下,公共部門中其他機(jī)構(gòu)的研究數(shù)量是增加的。NOWT的報(bào)告顯示,荷蘭是十個(gè)科學(xué)先進(jìn)國(guó)家之一,在許多學(xué)科領(lǐng)域是世界領(lǐng)先國(guó)。NOWT的報(bào)告以定量數(shù)據(jù)進(jìn)一步提供這一方面的詳情。NOWT的報(bào)告從其他一些來(lái)源——比如1997年歐洲指標(biāo)報(bào)告或《科學(xué)》雜志上的文章——證實(shí)了上述說(shuō)法。(中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研究所加工整理)荷蘭公共研究系統(tǒng)的地位在科學(xué)產(chǎn)出量和影響方面,荷蘭有良好的國(guó)際地位。當(dāng)天的會(huì)議還決定,%。韓國(guó)總統(tǒng)金大中親自主持了國(guó)家科技委員會(huì)會(huì)議。“國(guó)家技術(shù)地圖”確定的重點(diǎn)應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)域包括知識(shí)與信息化、生命與健康、環(huán)境與能源、新的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、國(guó)家安全與提高國(guó)際地位等5個(gè)方面,并選擇了49個(gè)戰(zhàn)略產(chǎn)品和99個(gè)技術(shù)項(xiàng)目,具體包括光通信技術(shù)、數(shù)字廣播、智能網(wǎng)絡(luò)、信息家電、新的交通管理系統(tǒng)等等。據(jù)報(bào)道,民間科研機(jī)構(gòu)也對(duì)“國(guó)家技術(shù)地圖”滿懷期待。繪制這份地圖的目的在于提高科研效率,特別是獲得國(guó)家預(yù)算的科研機(jī)構(gòu)的工作效率。制定“國(guó)家技術(shù)地圖”(National Technology Road Map)是韓國(guó)2002年科技發(fā)展計(jì)劃中的一個(gè)重要項(xiàng)目。需要的前提條件有:改進(jìn)企業(yè)考核體系、調(diào)整有關(guān)的管理會(huì)計(jì)制度,使國(guó)有資本所有權(quán)行使機(jī)構(gòu)能對(duì)國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)增加值等指標(biāo)進(jìn)行考核;要求企業(yè)“不做假賬”,否則再好的指標(biāo)也無(wú)用。將經(jīng)濟(jì)增加值作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)的主要目標(biāo),并將該目標(biāo)分解到企業(yè)組織的各個(gè)層次,建立與戰(zhàn)略決策、計(jì)劃和監(jiān)控體系相應(yīng)的目標(biāo)、考核和薪酬體系,從而形成企業(yè)整體服務(wù)于公司價(jià)值增值的機(jī)制。相對(duì)公司考核,經(jīng)營(yíng)者評(píng)估更注重對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)督,因此宜將經(jīng)濟(jì)增加值和平衡計(jì)分法相結(jié)合進(jìn)行評(píng)估。公司考核是指國(guó)有資本所有權(quán)行使機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)有企業(yè)的考核,主要評(píng)價(jià)企業(yè)為國(guó)有資本創(chuàng)造的價(jià)值和某些特殊責(zé)任承擔(dān)情況,其目的是為國(guó)有資本所有權(quán)行使機(jī)構(gòu)決定國(guó)有資本投入或退出以及行使股東權(quán)利提供決策依據(jù)。對(duì)于大多數(shù)處于一般競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè),考核指標(biāo)可以經(jīng)濟(jì)增加值為主;對(duì)于少數(shù)目標(biāo)或責(zé)任特殊的國(guó)有企業(yè),考核可以有或突出其它的指標(biāo)。再如新加坡GLCs與國(guó)際私營(yíng)部門同類公司相比,在凈資產(chǎn)收益率方面表現(xiàn)要更好。這些實(shí)踐取得了良好的效果。新西蘭國(guó)有企業(yè)被要求每年在《企業(yè)目標(biāo)報(bào)告》中說(shuō)明未來(lái)3年的財(cái)務(wù)績(jī)效目標(biāo)(包括總資產(chǎn)回報(bào)率、凈資產(chǎn)收益率和經(jīng)濟(jì)增加值)和其它目標(biāo)。一些國(guó)家也采用了經(jīng)濟(jì)增加值來(lái)提高國(guó)有企業(yè)效率,如瑞典、新西蘭、新加坡、韓國(guó)等。郭思達(dá)認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增加值提供了一個(gè)有用的工具,以便更好地管理每一個(gè)經(jīng)營(yíng)單位的業(yè)務(wù)。索尼公司對(duì)子公司、事業(yè)本部和事業(yè)部使用的業(yè)績(jī)考核指標(biāo)只有經(jīng)濟(jì)增加值和銷售收入兩項(xiàng),前者可充分反映各業(yè)務(wù)群或業(yè)務(wù)單元?jiǎng)?chuàng)造的真實(shí)價(jià)值,后者則反映公司的市場(chǎng)地位。國(guó)外經(jīng)驗(yàn)證明,經(jīng)濟(jì)增加值是目前公司績(jī)效考核的最佳指標(biāo),有利于實(shí)施公司價(jià)值增值戰(zhàn)略。EVA值高的公司大多凈利潤(rùn)也較高。凈利潤(rùn)反映了公司賬面凈收益,但同樣沒(méi)有反映公司經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量情況和股本資本的成本,因此也不能全面反映公司價(jià)值。凈資產(chǎn)收益率等于凈利潤(rùn)與股東權(quán)益的百分比,反映了股東權(quán)益的賬面收益狀況,但也沒(méi)有真正反映公司價(jià)值。這一指標(biāo)可以反映股東權(quán)益的賬面增加狀況,但沒(méi)有表明公司經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)金流量情況,也沒(méi)有考慮股本資本的成本。經(jīng)濟(jì)增加值與一些常用的指標(biāo)相比,可以更好地反映公司價(jià)值。公司價(jià)值增加;而如果公司的EVA是負(fù)值,就表明公司價(jià)值減少。經(jīng)濟(jì)增加值反映了這樣一種觀點(diǎn):公司在經(jīng)營(yíng)中投入的股本和債務(wù)資本都是有“成本”的,有息債務(wù)的“利息”反映了債務(wù)資本成本,股本權(quán)益人對(duì)資本投入的機(jī)會(huì)成本得到補(bǔ)償?shù)幕疽髾?quán)反映了股本資本成本。〖HT4F〗EVA的計(jì)算公式是:EVA=稅后凈營(yíng)業(yè)利潤(rùn)資本成本。二、經(jīng)濟(jì)增加值是更合適的國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)我們認(rèn)為可以考慮建立以經(jīng)濟(jì)增加值為基礎(chǔ)的國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)體系。這個(gè)指標(biāo)體系有作用,能反映企業(yè)的一般經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)績(jī)效。這個(gè)指標(biāo)簡(jiǎn)單易行,一定程度上能反映企業(yè)中的國(guó)有資本的增值狀況,但由于沒(méi)有考慮企業(yè)經(jīng)營(yíng)的凈現(xiàn)金流量,也沒(méi)有扣除國(guó)有資本的“機(jī)會(huì)成本”(指國(guó)有資本所有者從同等風(fēng)險(xiǎn)的其它投資中可得到的回報(bào)率),所以這個(gè)指標(biāo)并沒(méi)有真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值的增值。因此對(duì)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的考核應(yīng)該選擇真實(shí)反映企業(yè)價(jià)值增值的指標(biāo)。”從戰(zhàn)略高度提出了繼續(xù)實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)。(摘自國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》)根據(jù)公司價(jià)值指標(biāo)考核國(guó)有資產(chǎn)保值增值一、應(yīng)建立更能反映公司價(jià)值的國(guó)有資產(chǎn)保值增值考核指標(biāo)黨的十六大報(bào)告指出:“繼續(xù)探索有效的國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和方式。CCMAU也積極參與國(guó)有企業(yè)董事的任命,包括對(duì)每個(gè)國(guó)有企業(yè)董事會(huì)所需技能做出評(píng)價(jià)。國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)與國(guó)家的關(guān)系由《國(guó)有企業(yè)法》做出規(guī)定,而國(guó)有企業(yè)董事會(huì)與管理層的關(guān)系則遵循商業(yè)慣例。除CEO外,所有的董事會(huì)成員均是非執(zhí)行的,他們不收取固定工資也無(wú)基于業(yè)績(jī)的獎(jiǎng)金,但可以報(bào)銷因履行其職責(zé)而發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用。董事會(huì)主席和CEO由總統(tǒng)根據(jù)主管部的推薦任命。1997年韓國(guó)修改了有關(guān)法律,使GIE的董事會(huì)從功能型董事會(huì)結(jié)構(gòu)(董事會(huì)所有成員都擔(dān)任有執(zhí)行權(quán)的高層管理人員),轉(zhuǎn)為決策型董事會(huì)結(jié)構(gòu)(董事會(huì)成員一般不能同時(shí)擔(dān)任高層管理人員,CEO除外),分開(kāi)了董事會(huì)的決策職能與管理任務(wù)的執(zhí)行。在國(guó)有股股份較大的上市公司中,推薦委員會(huì)中必須至少有一名成員代表政府。到2000年,擁有國(guó)家股份的各公司董事會(huì)成員人數(shù)為3到14人不等,這還包括至少一名來(lái)自國(guó)有企業(yè)局的高級(jí)投資經(jīng)理。董事長(zhǎng)和董事都是兼職,由公司支付數(shù)額不高的報(bào)酬。董事會(huì)是唯一對(duì)公司發(fā)展負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)——無(wú)論是私有還是國(guó)有公司?!糎T4F瑞典公司法規(guī)定公司設(shè)立董事會(huì)和管理委員會(huì),類似于德國(guó)的雙層委員會(huì)制度。CCMAU還監(jiān)測(cè)國(guó)有企業(yè)的業(yè)績(jī)。財(cái)政部和有關(guān)行業(yè)部負(fù)責(zé)監(jiān)督國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī),并核查企業(yè)是否遵守每年的《企業(yè)目標(biāo)報(bào)告》?!糎T4F〗1986年的《國(guó)有企業(yè)法》規(guī)定,國(guó)有企業(yè)應(yīng)實(shí)現(xiàn)三個(gè)目標(biāo):(1)在利潤(rùn)和效率方面可以與私營(yíng)企業(yè)相比;(2)做一個(gè)“好雇主”;(3)關(guān)注當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的需求和利益,表現(xiàn)出社會(huì)責(zé)任感。在韓國(guó),GIE的CEO還必須每三年與具體管理該企業(yè)的政府部門(通常是行業(yè)部)簽訂一個(gè)業(yè)績(jī)合同。6月20日前將最終結(jié)果報(bào)告總統(tǒng)。報(bào)告要接受由學(xué)界人士、研究者、律師和注冊(cè)會(huì)計(jì)師組成的特別績(jī)效評(píng)估小組的集中審查。每個(gè)GIE的評(píng)分要與其可分配給全體雇員的年度特別獎(jiǎng)金掛鉤。三類指標(biāo)中,定性指標(biāo)的權(quán)重是逐漸增加的,現(xiàn)高于60%。如原子能電廠利用率等。指標(biāo)主要有三類:
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