中國(guó)海洋油氣發(fā)展戰(zhàn)略的創(chuàng)新選擇(參考版)
2025-07-02 00:01本頁(yè)面
【正文】 中國(guó)海權(quán)思想的主要代表人物。作者為資深學(xué)者，中國(guó)海權(quán)思想的主要代表人物。即：充分發(fā)揮政府行政法規(guī)的作用確定新的條例或準(zhǔn)則，允許符合條件的中國(guó)公司通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制不受地域限制的取得海洋油氣區(qū)塊的探礦權(quán)、采礦權(quán)；監(jiān)管主體應(yīng)由國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委等多部門分程監(jiān)管；對(duì)外合作的獨(dú)有專營(yíng)權(quán)調(diào)整為35家國(guó)有企業(yè)共有的過(guò)渡性專營(yíng)權(quán)；支持具有財(cái)政能力、擁有專業(yè)技術(shù)和管理技能的外資公司以油氣分成、聯(lián)合財(cái)團(tuán)的多種形式通過(guò)市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制取得探礦權(quán)、采礦權(quán)；允許民資、外資準(zhǔn)入；作為改革的部分應(yīng)劃定深海、超深海的部分區(qū)塊通過(guò)競(jìng)標(biāo)方式允許符合條件的相關(guān)中外企業(yè)以聯(lián)合的方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)并允許依法轉(zhuǎn)讓。迎接國(guó)內(nèi)外企業(yè)參與海洋油氣產(chǎn)業(yè)就是改變中國(guó)的能源史，改變歷史就要先改變游戲規(guī)則。目前市場(chǎng)申論的主題是上游和下游業(yè)務(wù)政策的調(diào)整和開放，也說(shuō)明中國(guó)海洋油氣的勘探開采將引領(lǐng)世界上最大的一次石油創(chuàng)富的歷史機(jī)會(huì)。以天然氣為燃料的燃?xì)廨啓C(jī)廠發(fā)電效率高將成為下一代世界能源體系中電廠的主力類型，中國(guó)的發(fā)電網(wǎng)絡(luò)煤改油、氣的市場(chǎng)巨大，至少一萬(wàn)億以上的人民幣的規(guī)模，對(duì)于發(fā)展天然氣項(xiàng)目，至少在現(xiàn)行體制內(nèi)中石油、中石化與中海油具有同等的競(jìng)爭(zhēng)條件和歷史機(jī)遇。十一五規(guī)劃國(guó)家計(jì)劃在沿海地區(qū)發(fā)展1011個(gè)LNG項(xiàng)目，中海油已經(jīng)獲得了廣東、福建、浙江、上海、海南、珠海、深圳有關(guān)項(xiàng)目的發(fā)展權(quán)，產(chǎn)業(yè)鏈涉及熱電廠煤改氣、油改氣、燃?xì)怆姀S、國(guó)家、省、市三級(jí)的接收站、處理廠、輸氣干線管道、配送系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)劃，城市供熱及制冷、居民燃料、化肥、汽車氣代油、化工原料等綜合產(chǎn)業(yè)。，實(shí)現(xiàn)中國(guó)石油基本供應(yīng)獨(dú)立。據(jù)此中海油在限期內(nèi)不能完成作業(yè)的油氣田應(yīng)由其它國(guó)有公司渡讓，以保障較高的海洋油氣產(chǎn)量。但是從中國(guó)對(duì)石油資源的需求而言這還僅是一個(gè)中小型的商業(yè)計(jì)劃，并不能滿足中國(guó)能源轉(zhuǎn)型的需要。解決流動(dòng)性過(guò)剩的辦法：一是將資金引進(jìn)生產(chǎn)領(lǐng)域，一是繼續(xù)鏖戰(zhàn)期貨市場(chǎng)，值此中國(guó)能源需求旺盛之際引轉(zhuǎn)國(guó)內(nèi)外資金進(jìn)入海洋石油天然氣的直接投資或直接開發(fā)是完全有可能的，也是對(duì)國(guó)際上炒作石油期貨資金的一種轉(zhuǎn)移操作。以美國(guó)本土為主的金融資本和對(duì)沖基金將石油產(chǎn)品衍生成現(xiàn)代重要的金融產(chǎn)品石油期貨，創(chuàng)造了世界上龐大的石油虛擬經(jīng)濟(jì)體系，它產(chǎn)生了巨大的浮動(dòng)價(jià)值和巨大利潤(rùn)，甚至綁架了世界石油價(jià)格體系。與中國(guó)的石油需求相比，大型石油公司不但擁有良好的盈利能力，也是國(guó)民石油創(chuàng)富、海洋創(chuàng)富的重大歷史機(jī)會(huì)。國(guó)家石油能源基金還可以與社?；稹⒈ｋU(xiǎn)公司、外匯儲(chǔ)備等機(jī)構(gòu)設(shè)立專項(xiàng)或臨時(shí)的資金；還可以與地方政府設(shè)立區(qū)域資金。海洋石油中國(guó)行動(dòng)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)之三：資金常勝2004年中國(guó)原油進(jìn)口超過(guò)1億噸大關(guān)，反映了中國(guó)能源體系的兩大機(jī)制必須妥為解決，其一是儲(chǔ)備體制缺陷，為此200
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