【正文】 這些方面問題的解決不僅關(guān)系到制造業(yè)的未來發(fā)展，也關(guān)系到我國全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際成效。二是要加強(qiáng)水資源的保護(hù)和綜合利用。我國制造業(yè)的附加值較低，這就意味著創(chuàng)造同樣的財(cái)富，我國要比發(fā)達(dá)國家消耗更多的資源，如果不重視可持續(xù)發(fā)展問題，我國制造業(yè)的發(fā)展后勁將無法保證。切忌為了縮小地區(qū)差距而人為地進(jìn)行行政干預(yù)，在國內(nèi)造成各類制造中心一哄而起。　?。ㄎ澹┱_看待地區(qū)差異，合理引導(dǎo)制造業(yè)的地區(qū)布局　　我國幅員遼闊，地區(qū)之間自然條件和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異很大，制造業(yè)發(fā)展存在地區(qū)落差是正常的。根據(jù)部分學(xué)者的研究，我國現(xiàn)在每年發(fā)生的資本外逃數(shù)量驚人，這些流失的資本恐怕不能簡單歸結(jié)為腐敗，有也只是少數(shù)，而內(nèi)資企業(yè)特別是民營企業(yè)有感于國內(nèi)一些地方的不公平待遇而向國外轉(zhuǎn)移資本才是外逃資本的主流。但凡事應(yīng)該有度，加入wto以后，在內(nèi)資的制造企業(yè)立足未穩(wěn)、實(shí)力普遍較弱的情況下，繼續(xù)讓外資企業(yè)享受超過內(nèi)資企業(yè)的待遇是很不公平的，畢竟，成為世界制造中心最終還是要靠內(nèi)資企業(yè)的發(fā)展壯大。解決就業(yè)問題的希望還在于大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。隨著科技進(jìn)步、資金有機(jī)構(gòu)成提高和勞動(dòng)者素質(zhì)的改善，我國制造業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率將不斷提升，吸收就業(yè)的能力將進(jìn)一步弱化。我國是一個(gè)人口大國，就業(yè)壓力將是長期困擾經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的難題。今后，有關(guān)方面應(yīng)在擴(kuò)大培訓(xùn)面、嚴(yán)格上崗標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)考核評比等方面多下工夫，著力提高制造業(yè)職工的綜合素質(zhì)，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率打好基礎(chǔ)。我國各類技校和職業(yè)高中的招生對象主要是城鎮(zhèn)的初中生，大量城鎮(zhèn)普通高中畢業(yè)和來自農(nóng)村的制造業(yè)工人都沒有受過很正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)，一般是簡單培訓(xùn)一下就上崗，勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量自然會(huì)受影響?！　√岣邉趧?dòng)生產(chǎn)率除了靠科技和管理等方面的努力外，加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)是非常重要的一環(huán)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國制造業(yè)勞動(dòng)者的平均工資也將不斷提高，如果一二十年以后勞動(dòng)者的工資還象現(xiàn)在這樣低，那就說明社會(huì)沒有進(jìn)步，制造業(yè)發(fā)展沒有給老百姓帶來實(shí)惠。由于裝備制造業(yè)的產(chǎn)品主要是各行業(yè)的生產(chǎn)（技術(shù)）設(shè)備，因此裝備制造業(yè)的水平上去了，其產(chǎn)品技術(shù)性能的提高必然會(huì)影響和帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。　?。ǘ┏浞掷矛F(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)　　利用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的意義是不言而喻的。第三，要加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)仿冒行為。從研究發(fā)展資金占產(chǎn)值的比重看，我國制造企業(yè)只相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家的五到十分之一，不少有實(shí)力的企業(yè)在廣告投入上舍得化血本，動(dòng)輒幾千萬甚至幾億，但在科研開發(fā)上卻十分吝嗇，這種做法對企業(yè)的長遠(yuǎn)是十分不利的。只有這樣，才能真正解決科技進(jìn)步的動(dòng)力和壓力問題。靠政府撥款必然造成科研單位動(dòng)力和壓力不足，投入也很有限。科技難以突破，關(guān)鍵是管理體制不適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展的要求，資金投入不足。沒有一個(gè)國家在科技方面受制于人而僅僅靠勞動(dòng)力便宜就能成為世界制造中心?？傮w上看，我國制造業(yè)的技術(shù)進(jìn)步還沒有脫離“引進(jìn)—落后—再引進(jìn)”的低效循環(huán)，交的“學(xué)費(fèi)”實(shí)在是太多了點(diǎn)，技術(shù)水平不高已經(jīng)成為我國制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。我國制造業(yè)產(chǎn)品附加值較低，%，%，%，德國的57%。這一英明論斷對我國制造業(yè)今后的發(fā)展具有非常大的指導(dǎo)意義。　　值得一提的是，由于總量差距太大，加上就業(yè)壓力等因素的影響，本世紀(jì)內(nèi)我國要超越美國成為世界第一制造大國幾無可能，在這方面應(yīng)慎提不切實(shí)際的口號。目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵看我國制造業(yè)科技水平能否進(jìn)一步提升至可以與美、日等發(fā)達(dá)國家互通有無的層次。同時(shí)，隨著大規(guī)模集成電路芯片設(shè)計(jì)等高技術(shù)項(xiàng)目的突破，到2020年左右，我國的科技實(shí)力也將在世界上占據(jù)重要地位，到那時(shí)，我國將真正成為世界制造中心的一極。21世紀(jì)初，世界制造業(yè)的增長格局預(yù)計(jì)不會(huì)發(fā)生大的改變，如果以世界制造業(yè)年均增長4%，我國年均增長7%的保守?cái)?shù)字進(jìn)行測算，到2017年，我國制造業(yè)將以占世界10%以上的生產(chǎn)總量穩(wěn)居前三甲。其他如電子、交通運(yùn)輸設(shè)備制造等行業(yè)將陸續(xù)跟進(jìn)，逐步在世界制造業(yè)中占據(jù)重要地位。　　從行業(yè)發(fā)展的角度看，以服裝、皮革為代表的輕紡工業(yè)和以日用電器（家電）制造為主的電氣機(jī)械及器材制造業(yè)與世界先進(jìn)水平的差距相對小一些，這些行業(yè)中有不少企業(yè)多年來為國外品牌企業(yè)做了大量的代工，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量已接近國際先進(jìn)水平。在20世紀(jì)80年代輕紡工業(yè)大發(fā)展的基礎(chǔ)上，90年代的工業(yè)發(fā)展并沒有簡單重復(fù)發(fā)達(dá)國家重化工業(yè)的固有模式，而出現(xiàn)了重化工業(yè)與以電子、電氣為代表的高加工度產(chǎn)業(yè)同時(shí)發(fā)展的局面，而且后者的發(fā)展勢頭超過了前者，呈現(xiàn)出我國多層次生產(chǎn)力條件下典型的追趕型經(jīng)濟(jì)特征。排列在20位以后的行業(yè)以傳統(tǒng)的生活用品生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和外向程度都比較低，今后的發(fā)展應(yīng)主要交由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)。以服裝、皮革、　　紡織為代表的部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于能夠充分利用我國的勞動(dòng)力優(yōu)勢，在吸收就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面起著重要的作用，因而也位居前列，是今后應(yīng)當(dāng)積極關(guān)注并鼓勵(lì)發(fā)展的行業(yè)，這些行業(yè)今后應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量控制，樹立我們自己的品牌。在此基礎(chǔ)上用2001年的數(shù)據(jù)選取了各行業(yè)產(chǎn)值比重（生產(chǎn)份額）、各行業(yè)19902001年產(chǎn)值比重增長幅度（成長性）、各行業(yè)在制造業(yè)出口額中的比重（出口份額）、各行業(yè)出口交貨值占產(chǎn)值比重（外向程度）、研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占產(chǎn)值比重（科技含量）、各行業(yè)從業(yè)人員所占比重（解決就業(yè)問題的作用）6組數(shù)據(jù)分別進(jìn)行排序，每一序列的前20個(gè)行業(yè)分別依次賦予201的分值，20位以后的行業(yè)賦值為0，然后按同權(quán)原則將各行業(yè)的6項(xiàng)賦值相加以后，再按賦值總額進(jìn)行排序?！　〕艘陨蠋追矫娴膬?yōu)勢外，更重要的是，我國各級政府都堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，不遺余力地推進(jìn)改革和對外開放，把促進(jìn)以制造業(yè)為主的工業(yè)發(fā)展當(dāng)作重要的工作來抓，這是我國制造業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢所在。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，如果把握住發(fā)展機(jī)遇，在國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，不需要按部就班地重復(fù)別國的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過技術(shù)引進(jìn)和技術(shù)創(chuàng)新，可以采取超前配置產(chǎn)業(yè)的方式，少走發(fā)達(dá)國家走過的彎路，縮短甚至跨越部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，而直接進(jìn)入制造業(yè)的高技術(shù)前沿領(lǐng)域，形成后發(fā)優(yōu)勢。這必將使我國制造業(yè)的競爭能力得到大大加強(qiáng)。我國勞動(dòng)力資源非常豐富，就業(yè)壓力很大，因而勞動(dòng)力價(jià)格十分低廉，這是當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)我國制造業(yè)主要的競爭優(yōu)勢所在。潛力巨大的國內(nèi)市場為我國制造業(yè)的持續(xù)快速增長提供了強(qiáng)有力的空間支持。我國是一個(gè)有著近13億人口的大國，隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，占世界五分之一的人口形成了潛力十分巨大的消費(fèi)市場，目前，我國的人均消費(fèi)支出僅相當(dāng)于世界平均水平的1/9，不足美、日、德的2%，發(fā)展空間非常廣闊。　?。ǘ┪覈圃鞓I(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢及值得關(guān)注的重點(diǎn)行業(yè)　　作為一個(gè)發(fā)展中的大國，我國的工業(yè)化還未真正完成，在未來較長的時(shí)期內(nèi)，制造業(yè)的發(fā)展仍將對我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著舉足輕重的影響，成為世界制造業(yè)中心無疑是我國努力的目標(biāo)。我國紡織品產(chǎn)量世界第一，但優(yōu)質(zhì)高檔面料仍要靠大量進(jìn)口；我國缺乏有國際競爭實(shí)力的優(yōu)秀企業(yè)和知名品牌，制造業(yè)產(chǎn)品出口以加工貿(mào)易為主，比重高達(dá)55%；在國際市場上，我國制造業(yè)產(chǎn)品主要的競爭優(yōu)勢就是價(jià)格低廉而不是以質(zhì)優(yōu)見長，這也是近年來我國產(chǎn)品屢受反傾銷調(diào)查等非關(guān)稅措施襲擊的重要原因。在生產(chǎn)技術(shù)上，我國制造業(yè)與美、日、德等發(fā)達(dá)工業(yè)國相比有很大差距，在國際分工體系中還搖蕩在中低端，許多高技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)從研究開發(fā)到材料配件都嚴(yán)重依賴外國，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)。　　從以上的特點(diǎn)分析中我們不難得出一個(gè)結(jié)論：盡管目前國內(nèi)外有不少人認(rèn)為我國已成為世界制造中心或世界工廠，而我國也確實(shí)有希望在不久的將來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，但目前我們還不夠格。制造業(yè)中心國既是制造業(yè)的生產(chǎn)和出口大國（生產(chǎn)和出口總量一般占世界的10%以上），同時(shí)也是制造業(yè)的科技強(qiáng)國，一般都是當(dāng)時(shí)的世界科技中心，具有最高水準(zhǔn)的產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新能力，擁有眾多的自主知識產(chǎn)權(quán)；其次，在國際分工和交換體系中，制造業(yè)中心國占據(jù)明顯優(yōu)勢地位，以附加值較高的高技術(shù)和中高技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，其生產(chǎn)技術(shù)