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中國(guó)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)態(tài)勢(shì)分析預(yù)測(cè)(參考版)

2024-08-07 12:36本頁(yè)面
  

【正文】 總的說,在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)沒有發(fā)生大的變化時(shí),應(yīng)注意保持宏觀調(diào)控基本政策的相對(duì)穩(wěn)定。在執(zhí)行中,并不排除根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的具體變化或針對(duì)新出現(xiàn)的某些問題,而進(jìn)行必要的調(diào)整或微調(diào)。   目前,在中國(guó)宏觀調(diào)控中,采取的是“雙穩(wěn)健”政策,即穩(wěn)健的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。然而,在實(shí)際政策制定中,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)形勢(shì)是不斷變化的,不可能按照一個(gè)不變的規(guī)則行事。針對(duì)相機(jī)抉擇政策所帶來的問題,美國(guó)學(xué)術(shù)界提出要制定一種“政策規(guī)則”,以限制宏觀調(diào)控政策的任意使用。在政策的“時(shí)間不一致性”情況下,當(dāng)局政策的不確定性導(dǎo)致了市場(chǎng)參與者行為與預(yù)期的不確定性,而市場(chǎng)參與者行為與預(yù)期的不確定性又進(jìn)一步影響了當(dāng)局政策的不確定性。這種純粹的相機(jī)抉擇政策,產(chǎn)生了政策的“時(shí)間不一致性”問題,人為地制造和加劇了經(jīng)濟(jì)波動(dòng),喪失了公眾對(duì)政策制定者的信任。但是,后來在實(shí)際政策制定中,這種反周期的相機(jī)抉擇政策演變?yōu)椴皇苋魏渭s束的、任意的“純粹”相機(jī)抉擇政策。這被比喻為“逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向而行事”的政策。在宏觀調(diào)控中,所謂相機(jī)抉擇,是指政策制定者根據(jù)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)不同階段中經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不同態(tài)勢(shì),機(jī)動(dòng)靈活地采取逆向調(diào)節(jié)政策。在什么情況下轉(zhuǎn)換宏觀調(diào)控的方向,在什么情況下加大宏觀調(diào)控的力度,在什么情況下采取什么相應(yīng)的調(diào)控措施,以及在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入和強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管等方面,都應(yīng)該建立和健全明確的政策規(guī)則,以增加宏觀調(diào)控的透明度,使社會(huì)各方面都能有一個(gè)正確的預(yù)期,從而產(chǎn)生較好的調(diào)控效果。要樹立正確的政績(jī)觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,防止盲目攀比和片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。      通過深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不斷消除影響經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的體制性機(jī)制性障礙。對(duì)投資者來講,流動(dòng)性強(qiáng)易于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn);但對(duì)于流入國(guó)來講,受資本流動(dòng)沖擊的可能性增大。從外資看,今后,外資流入除采用FDI(海外直接投資)形式之外,更多地將采用非FDI形式。因此,需要對(duì)外貿(mào)的高度依賴進(jìn)行必要的調(diào)整,在促進(jìn)進(jìn)出口繼續(xù)適度增長(zhǎng)的同時(shí),要注意防止外貿(mào)沖擊對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和波動(dòng)所可能產(chǎn)生的負(fù)面影響。從外貿(mào)看,目前,中國(guó)的外貿(mào)依存度(進(jìn)出口總額占GDP的比重)已經(jīng)很高,由 1978年的不到10%(%),上升到1990年的30%,又上升到2000年的44%,2004年高達(dá)70%。如果能夠較好地調(diào)控2006~2008年可能出現(xiàn)的 “大起”,那么就能為21世紀(jì)第二個(gè)十年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的條件。經(jīng)濟(jì)的大起大落,要害在于“大起”。就近期的一至三年看,有幾件“大事”,如2006年開始實(shí)行第十一個(gè)五年規(guī)劃,2007~2008年黨政換屆,2008年奧運(yùn)會(huì)等,所有這些因素集中起來有可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新一輪“大起”?,F(xiàn)在,要指出的是,就近期的一至三年看,還存在著可能出現(xiàn)的、較大的正向暫時(shí)沖擊。      在前面對(duì)經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)的沖擊因素進(jìn)行分類時(shí)指出,沖擊還可分為持久沖擊和暫時(shí)沖擊。四者,人口的老齡化。同時(shí),在開放經(jīng)濟(jì)條件下,也為防止外部風(fēng)險(xiǎn),需要不斷矯正資源配置中的種種扭曲,如要素價(jià)格的扭曲、政府的隱性擔(dān)保等。三者,投資預(yù)算約束的硬化。二者,資源約束的強(qiáng)化。對(duì)一般消費(fèi)品的需求不再是“從無(wú)到有”、“從少到多”,而是“從有到好”、“從多到高”。這是因?yàn)椋阂徽撸M(fèi)需求的高質(zhì)量化。根據(jù)以上各種計(jì)算和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),特別是以房地產(chǎn)和汽車為代表的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有廣泛的和持久的推動(dòng)力,再考慮到資源約束,一定時(shí)期內(nèi)有購(gòu)買力的需求約束等因素,在未來5~8年的中期內(nèi),潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可把握在9%,適度增長(zhǎng)區(qū)間可把握在8%~10%。以上HP濾波法計(jì)算的樣本期是1979~2004年,生產(chǎn)函數(shù)法(林毅夫等的估計(jì))預(yù)測(cè)的時(shí)間段是2004~2014年,菲利普斯曲線法的樣本期是1980~2004年。   綜合上述分析,HP濾波法得出以9%為中線的適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間8%~10%,生產(chǎn)函數(shù)法(林毅夫等的估計(jì))%,%。穩(wěn)態(tài)通貨膨脹率,即沒有加速通貨膨脹。根據(jù)這個(gè)回歸方程,可以算出不同穩(wěn)態(tài)通貨膨脹率水平下的GDP增長(zhǎng)率(見表1)。反映出CPI上漲率變動(dòng)與GDP增長(zhǎng)率變動(dòng)的一致性。其二,CPI上漲率受GDP增長(zhǎng)率的影響。滯后一期(即上期)CPI上漲率變動(dòng)1個(gè)單位,導(dǎo)致當(dāng)期CPI上漲率同向變動(dòng)1個(gè)單位,這很符合適應(yīng)性預(yù)期假說;同時(shí),滯后兩期 CPI上漲率變動(dòng)1個(gè)單位。計(jì)量結(jié)果是令人滿意的。可得回歸方程:CPI = CPI(1) CPI(2) + GDP ()(?)()(?)R2====,為簡(jiǎn)化起見,以CPI代表居民消費(fèi)價(jià)格上漲率,CPI(1) 代表滯后一期的居民消費(fèi)價(jià)格上漲率,CPI(2) 代表滯后兩期的居民消費(fèi)價(jià)格上漲率,GDP代表國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率。)與GDP增長(zhǎng)率分別進(jìn)行單位根檢驗(yàn),均為平穩(wěn)變量。根據(jù)菲利普斯曲線方程,我們可以建立通貨膨脹率與GDP增長(zhǎng)率之間的關(guān)系。有鑒于此,本文沒有使用這一方法進(jìn)行估算。:2001~%,2011~%。一是林毅夫等(2003)的估計(jì)結(jié)果是林毅夫、郭國(guó)棟、李莉、孫希芳、王海?。骸吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)與展望》,北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心討論稿,2003。運(yùn)用該方法估算潛在增長(zhǎng)率,面臨以下問題:很多進(jìn)入生產(chǎn)函數(shù)的變量,并不能找到現(xiàn)成的數(shù)據(jù),而需要進(jìn)行估算,比如資本存量、就業(yè)人口、人力資本等,對(duì)這些變量的估算本身就存在很大爭(zhēng)議,因此結(jié)果也就很不一樣。我們可以將這一區(qū)間視為以9%為中線的適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間。這是在宏觀經(jīng)濟(jì)分析中用來得到經(jīng)濟(jì)時(shí)間序列的長(zhǎng)期趨勢(shì)而廣泛使用的一種方法。就潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的測(cè)算來說,一般有三種方法:HP濾波法、生產(chǎn)函數(shù)法、菲利普斯曲線法。同時(shí),一定時(shí)期內(nèi)潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的把握也還需要參考各種實(shí)際情況的變化。   經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為,確切地判定潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是一個(gè)困難的問題。如果現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過高地超過了潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,則各種資源供給的瓶頸制約就會(huì)非常嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就會(huì)繃得很緊,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡,引發(fā)嚴(yán)重的通貨膨脹,經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)難以為繼;反之,若現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率過低地低于潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,則失業(yè)問題不好解決,有可能帶來通貨緊縮,企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難,國(guó)家財(cái)政收入減少,各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也難以得到發(fā)展。潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率表明一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期趨勢(shì)。      潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率與適度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)間的測(cè)算和把握,是正確分析經(jīng)濟(jì)波動(dòng)態(tài)勢(shì)和實(shí)施宏觀調(diào)控的重要基礎(chǔ)。我們一定要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,充分利用體制和制度手段、法律法規(guī)手段,大力促進(jìn)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式
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