【正文】 ④設(shè)計變更 施工過程中， 由于業(yè)主需要考慮或設(shè)計單位。技術(shù)復(fù)核是為了保證技術(shù)的正確性，防止在施工過程中因為技術(shù)的原因而造成不 必要的工程質(zhì)量問題。而施工現(xiàn)場的施工工江蘇科技大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 序、施工工藝，施工作業(yè)由現(xiàn)場的技術(shù)人員進行自檢和互檢，在自檢和互檢過程中專檢人員也要進行隨機的抽檢，產(chǎn)品的最終質(zhì)量必須進行終檢 [11]。 推行這種檢測制度，需要合理的確定自檢、互像檢查還有專檢的范圍。專檢是指質(zhì)量檢驗員對分部、分項工程進行檢驗，用以彌補自檢、互檢的不足?；z是指操作人員之間對所完成的作業(yè)或分項工程進行的相互檢查，是對自檢的一種復(fù)核和確認，起到相互監(jiān)督的作用。它是確?，F(xiàn)場施工質(zhì)量的一種有效的方法。 施工質(zhì)量控制一般分為施工質(zhì)量的自控和施工質(zhì)量的監(jiān)控，這兩種控制系統(tǒng)是不可分割的，施工質(zhì)量的自控是依靠施工單位的意識和能力，它決定著工程質(zhì)量的好壞，而施工質(zhì)量的監(jiān)控是對施工單位的自控進行監(jiān)督和約束。 ⑤監(jiān)理單位的控制目標 在工程施工過程中，監(jiān)理單位要審核相關(guān)的質(zhì)量文件，對施工單位的施工進行全過程的質(zhì)量監(jiān)督、協(xié)調(diào)施工關(guān)系，要積極履行監(jiān) 理單位對質(zhì)量監(jiān)控的義務(wù)和責任，來確保建筑工程質(zhì)量到達相關(guān)合同和相關(guān)文件規(guī)定的質(zhì)量標準。施工總包單位和施工分包單位都要對建設(shè)單位承擔質(zhì)量責任。 ③施工單位的控制目標 作為施工單位又可以分為施工總包單位和施工分包單位，作為不同的身份，兩者對質(zhì)量的控制也有所不同，但是最終都是要滿足相應(yīng)的質(zhì)量標準。 工程項目施工的質(zhì)量控制 （ 1）工程項目施工質(zhì)量控制的目標 ①建設(shè)單位的控制目標 在工程的施工階段，建設(shè)單位進行全過程、全方位的質(zhì)量監(jiān)督和管理，及時進行協(xié)調(diào)、管理和必要時候的決策，保證建 設(shè)工程在竣工驗收時能達到規(guī)定的質(zhì)量標準。對于這五大因素在本文的第二章已經(jīng)詳細介紹了，這里就不再解釋了。這個系統(tǒng)控制實際上就是 PDCA的具體表現(xiàn)，使質(zhì)量管理能得到持續(xù)化的控制。事后控江蘇科技大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 制就是對不合格的施工工序進行糾正直到達到質(zhì)量標準即可，對于不合格的產(chǎn)品的處理方式是進行整改知道檢驗過關(guān)，事后控制主要體現(xiàn)在工程竣工后的質(zhì)量驗收的各個環(huán)節(jié)?？偟膩碚f，做好工程項目的事前控制的前提之下，事中質(zhì)量控制是作為工程質(zhì)量檢驗合格的一個重要的保證，沒有工作人員的自我約束和有關(guān)部門的有效監(jiān)控，工程項目質(zhì)量就得不到有效的保證 [10]。 ②事中控制 事中質(zhì)量控制的措施比較多，包括了檢查施工過程的工序交接、每一次圖紙的會審要進行記錄、對質(zhì)量預(yù)控做出相應(yīng)的對策、對施工項目提出相應(yīng)的方案、對建筑材料進行必要的檢驗、驗收隱蔽工程、圖紙變更要有必要的程序、質(zhì)量問題處理后要進行復(fù)查、成品保護要有相應(yīng)的措施、對于有關(guān)文 件要進行建檔等。 質(zhì)量的事前控制要有好的管理模式，有條不紊的組織，把先進的技術(shù)，創(chuàng)新的管理方式和經(jīng)驗，有效的用于之前質(zhì)量控制。對于工程項目，施工階段的質(zhì)量控制特別重要，通過施工質(zhì)量計劃、施工項目管理等等來實施規(guī)劃的過程。 （ 1）系統(tǒng)控制 工程項目的質(zhì)量控制可以分為事前控制、事中控制和事后控制的系統(tǒng)控制。 （ 5）技術(shù)復(fù)核 在工程開工之前進行預(yù)先檢查，這種預(yù)先檢查主要是針對工程在開工之前進行一些與開工工作有關(guān)系的工作的進行技術(shù)復(fù)核，沒有經(jīng)過技術(shù)復(fù)核和復(fù)核不合江蘇科技大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 格的都不能進入下一道工序 的施工。 （ 4）工序交接的檢查 在前一道工序完成之后，要經(jīng)過監(jiān)理人員的檢查驗收，確定上一道工序滿足質(zhì)量要求之后，才可以進行下一道工序。 （ 2）在施工中對工序的檢查和控制 這項工作主要檢查的是，在工序施工中，施工人員的技術(shù)，施工設(shè)備、料場的材料、施工的工藝還有施工環(huán)境等能否滿足規(guī)定的要求。因此，工程項目質(zhì)量控制，在工程勘察設(shè)計、招 標采購、施工安裝、竣工驗收等各個階段，項目干系人均應(yīng)圍繞著致力于滿足業(yè)主要求的質(zhì)量總目標而展開 [9]。針對質(zhì)量保修，本章主要對工程質(zhì)量管理方面加以論述。 本章主要從制度方面提出 了一些質(zhì)量保修存在問題的對策，下一章是從質(zhì)量管理角度出發(fā)，談?wù)劰こ藤|(zhì)量管理對工程質(zhì)量及質(zhì)量保修的影響。 （ 6）建立工程質(zhì)量維修保險基金 地基的基礎(chǔ)工程和主體的結(jié)構(gòu)工程的保修期不像防水工程和管線工程只有幾年時間，一般都有幾十年，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量問題，到底是設(shè)計單位，建設(shè)單位還是施工單位的責任很難鑒定，一旦超過了設(shè)計的年限，如果建設(shè)工程出現(xiàn)質(zhì)量問題那么就更難去解決。比如改成：在建筑工程結(jié)算的時候，承包商要提交工程保修金保證的擔保，發(fā)包商也須把全部 的保修金支付給承包商。通過質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)一方面能夠是施工方在保修期限滿了之后能拿到保修金，一方面能使建設(shè)單位在保修期內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題時保證得到施工方的修理。這樣能夠保證施工方能更好的履行其保 修義務(wù)，避免保修金用在其他地方。同時，還可以根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)來規(guī)定在工程保修期限內(nèi)分期返還保修金，這樣既能保障建設(shè)單位的權(quán)益，又能減輕施工單位的經(jīng)濟負擔。為了保護利益的人民群眾的 ,建設(shè)單位必須加強管理的質(zhì)量保修金 ,同時應(yīng)對建設(shè)項目的建設(shè)單位和其他有關(guān)單 位產(chǎn)生更高的質(zhì)量管理要求。在質(zhì)量保修期限滿之后，相關(guān)部門 在支付保修金的時候除了要求建設(shè)行政審批手續(xù) ,還使用部門和管理部門應(yīng)該需要執(zhí)行審批程序 ,這樣你可以避免施工、使用部門和管理部門在工程修復(fù)扯皮問題交付使用后 ,為了避免重復(fù)投資 ,使質(zhì)量保修金更好地工作。建筑工程一旦在保修期限內(nèi)發(fā)生了質(zhì)量問題，建設(shè)單位要在第一時間內(nèi)告知施工方并要 求其修理。 （ 2）建設(shè)單位應(yīng)該加強質(zhì)量保修金的管理 在工程竣工驗收之后，建設(shè)單位的相關(guān)部門應(yīng)該及時地和管理部門等其他部門進行合同還有保修金額的交接。本著負責的態(tài)度為人民 ,應(yīng)該擴大范圍的質(zhì)量保修金 ,除了建設(shè)單位 ,也處理其他相關(guān)單位建立質(zhì)量保證體系。負責工程的施工質(zhì)量、設(shè)計、調(diào)查、監(jiān)督、審計等 ,保養(yǎng)周期有一個長期和短期的 ,只有明確責任單位和維修時間 ,出問題要對癥下藥 ,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī) ,盡快解決。為了保護建設(shè)單位的利益 ,同時 ,考慮發(fā)展的需要施工企業(yè)長期運作 ,也應(yīng)該做一個合理的質(zhì)量保修金儲備比率和統(tǒng)一的質(zhì)量保修金的返回時間。 保修金存在爭議的對策研究 （ 1）法規(guī)制度應(yīng)定義準確，規(guī)定明確 各級政府部門應(yīng)該一起協(xié)商 ,統(tǒng)一 定義保修金的概念 ,保修金基數(shù) ,保修金比例的規(guī)定 ,保修金返還的時間。建筑工程在正常使用的保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，這毋庸置疑必須是有施工單位來承擔責任；如果是因為建設(shè)單位的使用不當造成了質(zhì)量問題，這個責任就由建設(shè)單位承擔。國家之所以用法律的形式來規(guī)定施工方去履行其保修義務(wù) ，就是為了維護業(yè)主的利益讓施工方自覺去解決工程質(zhì)量問題。只要在保修期內(nèi)和保修范圍之內(nèi)，建筑工程一旦發(fā)生了質(zhì)量問題，不管有沒有實際的損害，施工方都應(yīng)該主動履行修復(fù)的義務(wù)。與此同時 , 也應(yīng)該廣 泛的開展國際之間的交流和學習 , 吸取國外成的功經(jīng)驗 , 再結(jié)合我國的國情 , 建立起一套既和國際慣例吻合 , 還又具有中國特色的這樣一套工程質(zhì)量保險體系 , 保障我國工程質(zhì)量保險制度的正確健康的發(fā)展。根據(jù)項目的規(guī)模、施工單位的業(yè)績、技術(shù)的復(fù)雜程度、項目的管理水平等來確定各個項目的保險費率 , 同樣還可以統(tǒng)計分析國內(nèi)建筑質(zhì)量缺陷維修的有關(guān)數(shù)據(jù)來擬合質(zhì)量保險索賠頻額和索賠率的分布 , 來當成質(zhì)量保險費率厘定的重要依據(jù)。 最后 , 建立科學和合 理的工程質(zhì)量保險費率的相關(guān)機制。制定和管理行業(yè)的標準規(guī)范 , 協(xié)調(diào)各方面的利益 。 需要大量地培養(yǎng)既懂保險業(yè)務(wù)有熟悉工程風險的復(fù)合型人才。 接著要建立工程質(zhì)量保險配套機構(gòu)和提高保險公司自身的水平。建筑工程質(zhì)量的中介服務(wù)市場的發(fā)展可以有效地保證建筑工程的質(zhì)量 ,在我國 ,促進中國的建筑市場和期貨市場的健康發(fā)展 ,還可以為中國工程保險市場提供有利條件。明確規(guī)定工程咨詢、評估、監(jiān)督檢測、維修、維修機構(gòu)的市場準入和清晰的定位、工作內(nèi)容、職責等。 我國應(yīng)該完善關(guān)于工程質(zhì)量的全壽命周期管理的法規(guī)、法律以及鼓勵質(zhì)量保修中介機構(gòu)發(fā)展的一些政策。在項目操作階段對工程質(zhì)量保修和維護服務(wù) 。在項目實施階段的質(zhì)量檢查和監(jiān)督 ,并能保證施工質(zhì)量措施相關(guān)服務(wù) 。工程質(zhì)量咨詢服務(wù)為業(yè)主單位 ,例如 ,在 工程全壽命周期質(zhì)量管理中 提供咨詢服務(wù) ,包括確定規(guī)劃和決策階段到項目質(zhì)量標準 。質(zhì)量保險社會保險金是由專門的管理機構(gòu)和相關(guān)的金融機構(gòu)來統(tǒng)一管理。 在如今建設(shè)工程質(zhì) 量的社會保險基金制度下 ,主要由施工單位繳納質(zhì)量保險社會保險金 , 業(yè)主單位可以為施工方繳納但是要從工程的結(jié)算款中扣除相應(yīng)的價款。 因為這些原因 , 就我國的工程質(zhì)量保修和其相關(guān)質(zhì)量額保險管理現(xiàn)存的問題 , 并且借鑒了社會的幾種強制保險基金的套路。 工程質(zhì)量社會保險基金制度的建立 在我國涉及公共的利益、國家的利益、社會公共安全項目實施安裝工程一 切險或建筑工程一切險 ,然而 ,工程質(zhì)量保險近年來被引入。 建設(shè)工程的全壽命周期管理可以說是使成本降到最小江蘇科技大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 的一種解決措施。在該項目質(zhì)量管理主要涉及施工階段的質(zhì)量管理 ,只是讀了施工階段質(zhì)量控制非常嚴重。 （ 4） 在項目竣工驗收階段和使用階段 , 由項目在前期的設(shè)計、決策、實施過程中已經(jīng)形成的各項竣工驗收報告和質(zhì)量管理的資料等 , 以至來確定工程質(zhì)量的質(zhì)量的等級和滿意的程度 , 能夠為建設(shè)項目后期的質(zhì)量保險和保修管理提供相應(yīng)依據(jù) , 最后對項目全壽命周期的質(zhì)量成本進行確定。 （ 2） 在項目的設(shè)計階段 , 依據(jù)已經(jīng)確定的工程質(zhì)量成本估算和工程質(zhì)量標準 , 對工程進行初步的設(shè)計和施工圖的設(shè)計并進行多種方案的比較 , 最終優(yōu)化實現(xiàn)工程質(zhì)量設(shè)計 , 就是實現(xiàn)工程質(zhì)量的成本和技術(shù)的優(yōu)化。建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量管理講的就是在建設(shè)工程的全壽命周期中對全過程實行動態(tài)控制 ,在項目進展的時候視情況而定 ,通過相應(yīng)的手段或者措施及時的糾正與計劃不同的偏差 ,最終 的目的是在建設(shè)工程全壽命周期內(nèi)使項目的質(zhì)量成本實現(xiàn)最優(yōu)。 江蘇科技大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 第四章 工程質(zhì)量保修存在問題的解決對策 工程質(zhì)量保修制度的完善 建設(shè)工程全壽命周期質(zhì)量管理制度的推行 建設(shè)工程的全壽命周期一共有三個階段：使用階段、實施階段和決策階段。在日常的管理中施工單位經(jīng)常會出現(xiàn)質(zhì)量保修金沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這對施工單位是不公平的。 （ 3）從施工方的角度來看，他們認為保修金的扣 留會制約建筑工程的發(fā)展。 （ 2） 工程質(zhì)量問題是缺乏綜合的分析 ,片面的強調(diào)施工單位的責任 ,忽視了設(shè)計工程質(zhì)量問題或其他原因 ,因此 ,還應(yīng)該追究責設(shè)計單位或其他單位的責任。 爭議產(chǎn)生的原因 （ 1）就工程質(zhì)量保修金的問題上政府的各個管理部門之間缺乏有效的溝通，最終導致了各個部門對保修金的提出的概念、基數(shù)等不一致，不具有權(quán)威性。但是根據(jù)建設(shè)單位的說法又有矛盾。建設(shè)工程不同的結(jié)構(gòu)工 程有不同的保修期限，比如屋面防水和管線工程的保修期就不一樣，從施工方的角度來講，他們當然希望保修金越早的返還，施工方要求每一項工程的保修期到期就返還一部分保修金。 質(zhì)量保修金返還的渠道不暢通的問題 建設(shè)單位的財務(wù)部門具體返回質(zhì)量保修金時 ,除了要求施工部的審批 ,還要求其他相關(guān)部門的批準 ,往往在審批手續(xù)的這個過程中會遇到種種糾紛和重重困難。 保修金預(yù)留比例不統(tǒng)一的問題 我國不同的文件中規(guī)定的保修金預(yù)留比例不統(tǒng)一，比如 GF19990201文本《工程質(zhì)量保修書》中規(guī)定，預(yù)留保修金不超過工程款的 3%；建制 [2020]7號文件《工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中的規(guī)定是，保修金比例應(yīng)該有施工方和建設(shè)單位協(xié)商，一般占工程款的 5%左右。 其實工程的合同價款的概念和工程決算價款的概念是不相同的。 江蘇科技大學本科畢業(yè)設(shè)計（論文） 基數(shù)不統(tǒng)一的問題 計算保修金都必須需要一個基數(shù)，而在不同的文件中對基數(shù)的定義也不一樣。從建設(shè)單位的角度來看對于質(zhì)量保證金的定義，在和建設(shè)工程承包合同簽訂之前，施工單位就預(yù)先交付給了建設(shè)單位，這筆資 金是用來保證工程的質(zhì)量的；而質(zhì)量保修金的含義與之不同，它是指施工單位和建設(shè)單位事先在合同或者是質(zhì)量書上約定好，這筆資金是用在工程竣工后產(chǎn)生的質(zhì)量問題上。 概念不統(tǒng)一的問題 在不同的文件中對保修金的定義就不同， EF20200203示范文本《工程質(zhì)量保修書》定義的是質(zhì)量保修金；而在建質(zhì)［ 2020］ 7號文件《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》定義的是質(zhì)量保證金；而財建［ 2020］ 384號文件《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》第 34條中定義的是質(zhì)量保證金 [8]。但是就保修金的問題上，施工單位與建設(shè)單位之間一直存 在的爭議。這都是因為業(yè)主的工程質(zhì)量保修意識比較淡薄，不要認為一些小問題就應(yīng)該自己處理，只要建筑物在正常使用的保修期限之內(nèi)，出現(xiàn)任何質(zhì)量上的問題都必須有施工隊及時的處理，這是國家法律法規(guī)規(guī)定的。 業(yè)主質(zhì)量保修意識淡薄的問題 建筑工程在正常使用的保 修期限內(nèi)，出現(xiàn)了比如房屋漏水、管道損壞等一些小問題的時候，有些業(yè)主認為這些問題都是日常生活中的小問題，就自己找人去修理。更不了解施工單位應(yīng)該承擔的保修責任，對于保修的內(nèi)容更是不甚了解。保修費用應(yīng)該由責任方承擔 , 但是目前沒有專業(yè)的責任評定，所以質(zhì)量缺陷的責任不能很好地鑒定 , 最終的責任屬于施工單位了?！彼哉f , 施工方承擔了質(zhì)量保修階段的保修責任。然而該