【正文】 另外，項目建設期要將施工噪聲對環(huán)境的污染降到最低，運營期要嚴格按照制定的節(jié)能環(huán)保措施組織經(jīng)營生產(chǎn)，保持戰(zhàn)場周邊生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。協(xié)助地方政府機構及時化解項目建設過程中可能出現(xiàn)的矛盾，做到與周圍和諧相處，按照社會效益優(yōu)先于經(jīng)濟效益的原則，有效推進平安工程、優(yōu)質工程和利民工程的建設；做到科學施工、綠色環(huán)保建設。 表61 申報項目補助資金分項投向表序號工程項目名稱投資金額（萬元）占申報項目投資比例1客運站房2配套管理用房3安檢房及門房4室外工程5交通導向及信息化工程總計 建設過程中可能暈倒的問題為確保交通客運站場基礎設施投資補助項目的如期建設完成，各級主管部門在從快從速對該項目進行審批過程中，投資開發(fā)、項目建設和運營管理機構之間應提前部署，有效銜接，主動將前期各項準備工作扎實推進，為盡快、最大限度地實現(xiàn)本項目的經(jīng)濟和社會效益做準備；項目的建設有賴于各方面的大力支持。這不僅有利于監(jiān)理良好的城市形象，也充分體現(xiàn)了當?shù)卣块T對市民的人文關懷，體現(xiàn)了以人為本的科學發(fā)展觀。 合理資質城市內位交通，體現(xiàn)以人為本的科學發(fā)展觀城市交通的便利與否直接關系到當?shù)孛裆?，建設高效快捷的城市交通，離不開綜合交通樞紐的合理組織。仙桃汽車客運西站項目實施后基本可以滿足上述要求。 提高客運組織管理水平，提升服務質量長期以來，運輸企業(yè)僅僅把目標停留在從起點到終點的運輸過程上，很少考慮旅客的多方面需求，經(jīng)濟的發(fā)展、人民生活水平的提高，對公路客運運輸業(yè)提出了更高的要求。 完善功能，滿足旅客的出行需求仙桃汽車客運西站設計發(fā)送能力可以滿足旅客運輸需求的增長，特別是逢節(jié)假日旅客高峰期，能適應快速增長的旅客出行需求，為旅客提供滿意的服務。大部分站場由于建設年代長久，設施、規(guī)模、管理均不能適應城市的交通快速發(fā)展的需求。隨著國民經(jīng)濟的增強，人民生活水平的大幅度提高，公路運輸在綜合運輸中承擔的比重逐年增加，輻射范圍也逐步擴大。 突出仙桃汽車客運西站的社會公益性應明確和堅持仙桃汽車客運西站的社會公益性定位，將城鄉(xiāng)客運發(fā)展納入公共財政保障體系；并加快監(jiān)理和完善城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展推進機制。（3）對于人力無法控制的風險，可以通過向保險公司投保的方式將風險轉移給保險公司承擔。《仙桃汽車客運西站工程可行性研究報告》已經(jīng)對次提出了相關防控建議和對策：（1）將客運站的硬件設施建設完善、配套，滿足客戶的需求；通過改善和優(yōu)化全市客運和公交網(wǎng)絡提升客運換乘服務水平，吸引旅客出行；加強職工教育，通過客運站全體職工提供良好的文明服務，來吸引更多的旅客。項目地處江漢平原地區(qū)內，項目實施對協(xié)調和促進區(qū)域發(fā)展具有顯著的積極作用，具有很高的社會效益。作為綜合交通樞紐，本項目不僅合理安排城市對外的交通換乘問題，同時也合理的組織了城市內部交通，使得城市的整體交通狀況有了極大的改善。 表59 仙桃汽車客運西站投資估算表 經(jīng)濟社會效益及評價依據(jù)國家紀委頒發(fā)的《建設項目經(jīng)濟評價方法》，按照項目費用與效益同一口徑的計算原則，對仙桃汽車客運西站進行財務分析及敏感性分析。 投資估算經(jīng)濟指標 投資估算仙桃汽車客運西站建設包括三個部分：主站樓的建設、客運站內場地建設、風雨換乘連廊建設。（7） 財務部財務部負責客運站生產(chǎn)成本核算工作，審核公路客運站財務文件，分析檢查財務收支以及客運運算的執(zhí)行情況。（5） 車站辦公室車站辦公室主要負責日常事務處理，組織黨政工團活動，聯(lián)系與接待客戶和有關單位。 （4）安全運輸部安全運輸部主要負責運輸部的安全及常規(guī)管理工作，監(jiān)督職工嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，定期組織檢查車輛、油庫、修理間的安全經(jīng)營情況，及時制止影響安全的行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，負責運輸部設備管理，定期組織人員進行維護、保養(yǎng)，使設備處于良好狀態(tài)。具體運用計算機現(xiàn)代化和現(xiàn)代化通訊手段，通過硬件配置與軟件開發(fā)，負責信息的手機、加工處理、傳輸、統(tǒng)計、加強與運輸樞紐信息中心的業(yè)務聯(lián)系，實現(xiàn)信息共享；對信息系統(tǒng)進行日常的維護，保持良好運行狀態(tài)。客運中心的機構設置應滿足日常生產(chǎn)需要，本著高效、簡化的原則進行設置，初步擬定如下： 圖510 汽車客運西站組織機構圖客運站各科室主要職責如下：（1） 站務部 站務部是客運站的具體生產(chǎn)作業(yè)部門，主要負責售票、行包托運、車輛的調度以及各種站務服務，如問訊、小件寄存、失物招領、電訊等服務。管理上實行站長負責制。 實施方案 建設工期與進度安排按照《仙桃汽車客運西站工程可行性研究報告》相關內容，結合申報項目的實際情況，初步確定項目建設安排實施進度如下：2015年至2016年主要完場前期準備工作，主要工作內容包括項目立項，可行性研究報告和初步設計編制及評審，辦理各種建設規(guī)劃手續(xù)，工程勘察設計，進行工程監(jiān)理招標、施工招標等；2016年開始正式施工，主要工作內容包括基礎工程、土建工程等；2018年完成項目建設并試運營，主要工作內容包括建筑裝飾及安裝工程施工，設備及工器具購置和安裝，室外工程施工，試運營設備調試等；2018年正式投入運營。安全應急協(xié)調中心：常態(tài)時制定樞紐安全運行、應急管理總體規(guī)劃、方針和政策；組織編制樞紐突發(fā)事件應急預案；指導、督促樞紐各成員單位突發(fā)事件應急預案編制和管理；負責樞紐應急管理體系建設及應急演練、宣傳培訓和應急保障等日常應急管理；承擔樞紐應急工作的常態(tài)管理、信息匯總、應急值守、綜合協(xié)調和指揮平臺等職責。安全應急協(xié)調中心負責制定各種緊急情況下應急預案。安全應急協(xié)調中心的工作內容包括建立健全監(jiān)測預警、應急處置、救援保障、后期處理等子系統(tǒng)，積極應對突發(fā)安全事件，盡可能降低安全事件嚴重后果。 交通安全與應急管理仙桃汽車客運西站客流量大，人流車流錯綜復雜，管理協(xié)調難度大，為有效預防和消除在仙桃汽車客運西站區(qū)域內潛在的、可能涉及眾多旅客并影響多家單位的公共突發(fā)事件，仙桃汽車客運西站必須構建完善的交通安全與應急機制，根據(jù)《仙桃汽車客運西站工程可行性研究報告》，相關措施如下：仙桃汽車客運西站擬成立安全應急協(xié)調中心統(tǒng)一指揮各類運輸方式在緊急情況下的安全應急工作。 標志系統(tǒng)要與樞紐建筑環(huán)境和景觀相協(xié)調；216。 標志設置按照不熟悉樞紐狀況的人的接受能力標準進行設計；216。 遵照規(guī)范要求設置、以人為本、安全、準確、易識別；216。 導向標識系統(tǒng)的設計應保證旅客易于識別。 樞紐內不同交通方式場站及公共換乘區(qū)域內的導向標識系統(tǒng)中的圖形、箭頭、文字、顏色等要素相互協(xié)調統(tǒng)一；216。相關技術要求如下：（1） 交通導向標識系統(tǒng)構成仙桃汽車客運西站導向標識系統(tǒng)由引導性標志、識別性標志、綜合信息標志和輔助性標志四類構成。連續(xù)、一致、清晰易懂的交通導向標識是提高旅客換乘效率、便于樞紐服務管理、完善綜合客運樞紐一體化運行服務機制的保障，在仙桃汽車客運西站建設運營中應給予足夠的重視。消防用電按照二級符合設計，火災事故照明和疏散指示標準采用蓄電池作為備用電源，連續(xù)供電時間不少于20分鐘。消防給水管網(wǎng)和生產(chǎn)、生活給水管道系統(tǒng)分別單獨設立。總平面布置中，設有消防安全通道且不少于2個。主站樓內設置感煙探測器和感溫探測器組合的探測系統(tǒng)，并采用音響報警裝置，候車廳屋頂及天棚布有自動噴淋滅火設置，并采用防火燈具。因此安全防火極為重要。（3） 防雷、防靜電本工程為二級客運站，其防雷裝置為二級，微機控制中心及微機集中辦公用房均做到放靜電處理。⑤通訊系統(tǒng)：本客運站為二級站，除設置辦公電話外，還要設置調度電話、公用IC卡電話、寬帶網(wǎng)絡等。（2） 弱電①售票廳的微機聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)；②電視監(jiān)控系統(tǒng)：在售票廳、候車廳及一些必要的房間設置監(jiān)控攝像機；③消防系統(tǒng)：采用總線制消防系統(tǒng)，事故照明、疏散指示、消防報警、消防泵、消防排煙、自動噴淋等設備的控制與聯(lián)動系統(tǒng)。 （1）強電照明：按工作照明、站場照明、事故照明等系統(tǒng)進行設計，售票窗口設局部照明，候車廳、售票廳及站場照明按使用功能要求進行分區(qū)控制。 電氣設計該客運站為二級客運站，其用電負荷為二級，站房部分用電量按10w/㎡估算，總用電量估算為1180度/日。設計中充分考慮各類流線的不同特點，遵循“以人為本”的設計理念，從旅客的基本要求出發(fā)，交通組織方式切合實際。（6） 客運站建筑內部的交通組織在母嬰候車室設置了1個閘口，候車區(qū)的布置根據(jù)人體尺寸進行了設計，基本滿足客運運營的要求。由于客運站建筑的特殊性，我們認為可以適當增加車輛出入以利分流。根據(jù)運營的特點將出租車和社會車輛的停車場集中設置，停車場布置在主入口人流集散區(qū)的正前方，出租車場與站前廣場的聯(lián)系更為密切一些。盡管公交車站并不屬于客運站的設計范圍，但由于他們之間的密切聯(lián)系，本項目計劃與仙桃西火車站共用公交車站，相對位置關系詳見總平面布置圖。需要換乘長途汽車的旅客有站前廣場進入主站樓房，晚班到站的旅客可通過站房進入司乘公寓休息，這樣的組織設計，可根本解決人車交叉的矛盾。火車到達仙桃西火車站后，旅客可經(jīng)風雨