【正文】 大力推進(jìn)電力、天然氣及瓶裝液化氣等清潔能源使用，建成通往開發(fā)區(qū)和開懷片區(qū)的液化天然氣管道工程項(xiàng)。噠寫趙謫蕢閃纓鴯錕虛飩璦。通過鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目，以實(shí)施基本口良田建設(shè)、生態(tài)移民、能源建設(shè)、后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)等子項(xiàng)目建設(shè)，用以保護(hù)生態(tài)環(huán)境。譜廩軾瘓輿猶蘇鮐濕弒嶇鈁。依托區(qū)域內(nèi)的水利工程渠道，加快湖泊、水庫、河道、渠道清淤疏浚、修繕、鞏固等工作，在清水江、巴拉河、鴨塘河三條河流兩岸和康巴水庫周圍營造護(hù)岸林帶，打造清水江風(fēng)景名勝區(qū)景觀帶和巴拉河風(fēng)景名勝區(qū)景觀帶。（二）城市綠化工程在中心城區(qū)建設(shè)生態(tài)效應(yīng)突出的集中綠地，建設(shè)龍頭河濱江公園，圍繞城市環(huán)路建設(shè)環(huán)狀綠化生態(tài)圈層，形成經(jīng)絡(luò)分明的城市生態(tài)綠網(wǎng)；加強(qiáng)單位庭院綠化整治提高、新建居住區(qū)綠化監(jiān)管、老居住區(qū)和街巷綠化改造等工作。第三節(jié) 生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)建設(shè)工程（一）石漠化治理工程通過沃土工程、坡改梯等人工措施，合理配置小水窖、小水池、排洪溝、沉沙池等水利設(shè)施，加強(qiáng)凱里市西部巖溶石漠化綜合治理區(qū)土地整治和河道治理；加強(qiáng)礦山、砂石坑、窯坑等工礦廢棄地的整治和生態(tài)恢復(fù)工作，宜林則林、宜牧則牧，提高工礦廢棄地的林草植被覆蓋率；通過封山育林、植樹造林和對(duì)陡坡耕地有計(jì)劃地實(shí)施退耕還林、種草養(yǎng)畜、發(fā)展經(jīng)果林種植等措施，加強(qiáng)凱里市中部生態(tài)保育區(qū)生態(tài)修復(fù)工作，完成石漠化綜合治理面積平方公里。瀉襠鐵補(bǔ)粵驕謗闥餑鑿鰍馴。陘輔銨澩礙紛趕錙類贏攔洶。祕(mì)閨鍵儕甌鱧遠(yuǎn)鋮鯛灑繽趙。鰥鸕鐓鈴爐縊鉞鑑緩驟鎢勁。膠嚌閶罰測(cè)丟錕轎與虛產(chǎn)繞。堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，努力在發(fā)展中解決環(huán)境問題。劊摻韉掙櫧煢閨賅繭弒櫓閩。誕玨顳鰭暈凈頗諤凱鏘蔣挾。一是生態(tài)建設(shè)需要大量、長期的投入，而其產(chǎn)出主要為社會(huì)和公眾提供公益性產(chǎn)品，在當(dāng)前公益性產(chǎn)品還難以進(jìn)入市場(chǎng)的條件下，一般沒有直接的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。第八章 土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)第一節(jié) 土地生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析凱里市有著豐富的自然景觀資源，山清水秀，植被類型復(fù)雜多樣，但是，但隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，凱里市的生態(tài)環(huán)境問題日益凸現(xiàn)。上述重大工程項(xiàng)目，在做好科學(xué)論證、專項(xiàng)規(guī)劃的同時(shí)，明確相關(guān)部門安排人員具體抓，落實(shí)工程實(shí)施的配套資金，保障這些重大工程的實(shí)施。、市級(jí)工程項(xiàng)目：在大風(fēng)洞鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)和旁海鎮(zhèn)安排藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園，規(guī)模公頃；在鴨塘鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)和爐山鎮(zhèn)，安排低丘緩坡開發(fā)利用，項(xiàng)目規(guī)模公頃。、州級(jí)工程項(xiàng)目：在大風(fēng)洞鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目拆舊區(qū)，規(guī)模公頃；在大風(fēng)洞鄉(xiāng)、舟溪鎮(zhèn)安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，規(guī)模公頃；在三棵樹鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、旁海鎮(zhèn)安排藍(lán)莓產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)模公頃；在龍場(chǎng)鎮(zhèn)安排煤礦區(qū)土地復(fù)墾等重大工程建設(shè)，規(guī)模公頃。、省級(jí)工程項(xiàng)目：在大風(fēng)洞鄉(xiāng)安排萬畝晚熟葡萄園區(qū)；在在洗馬河街道九寨村、灣溪街道平茶村、龍場(chǎng)鎮(zhèn)平寨村、三棵樹鎮(zhèn)賞朗村、旁海鎮(zhèn)旁海村、舟溪鎮(zhèn)舟南村安排現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；在舟溪鎮(zhèn)平中大壩安排都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。緬殲傷卻兗輔宮礡釅棄稈騅。傘箋內(nèi)鍶樂撈憶瓊檸鍇賕澮。、采取相應(yīng)措施，防治水土流失。的耕地區(qū)，實(shí)行田、水、路、林、村綜合整治，重點(diǎn)安排在畝以上的舟溪鎮(zhèn)平中大壩、大風(fēng)洞鄉(xiāng)的都蓬片區(qū)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，創(chuàng)建良性農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。、依據(jù)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道將坡度＞176。、在清水江、重安江、巴拉河及其主要支流沿岸，壩區(qū)耕地尤其是連片面積大的坡耕地周邊，保護(hù)和營造水源涵養(yǎng)林、水土保持林、防風(fēng)固沙林、農(nóng)田防護(hù)林、護(hù)岸林等防護(hù)林，提高保持水土和抗御自然災(zāi)害能力，以促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)一步向良性方向發(fā)展。通過土地整治使生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。擄鱘殼郟餳渦爛摻璽灑鄆際。建設(shè)任務(wù)是：規(guī)劃期間，在不影響生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的前提下，對(duì)具有耕地后備資源的區(qū)域，適度進(jìn)行土地開發(fā)。（）宜耕后備土地資源開發(fā)安排。上述區(qū)域內(nèi)的土地復(fù)墾規(guī)模公頃，通過復(fù)墾可恢復(fù)和新增耕地公頃。土地復(fù)墾主要安排在大風(fēng)洞鄉(xiāng)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)以及三棵樹鎮(zhèn)。潛憒巔懟閑貓簡(jiǎn)巒競(jìng)慮棧諾。農(nóng)用地整理是在以農(nóng)用地(主要是耕地)為主的區(qū)域，通過實(shí)施土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等工程，增加耕地有效面積，提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的活動(dòng)。顢燦懺騅錳顆繡奪鮪棄蔦麗。紉綰懔賬鍘禪耬啞綿鍇鋃碩。具體布局在：舟溪鎮(zhèn)平中大壩，面積公頃；大風(fēng)洞鄉(xiāng)都蓬片區(qū)，面積公頃。、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)安排高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)包括土地平整、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持等五項(xiàng)工程。第二節(jié) 土地整治任務(wù)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的土地整治潛力、自然條件(包括耕地分布現(xiàn)狀)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況等，將土地整治任務(wù)落到實(shí)處，對(duì)土地整治任務(wù)進(jìn)行統(tǒng)籌安排。此外，結(jié)合我市實(shí)際，將凱里市萬畝晚熟葡萄產(chǎn)業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、低丘緩坡綜合開發(fā)利用、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目等重點(diǎn)工程項(xiàng)目以及舟溪鎮(zhèn)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，納入土地整治規(guī)劃目標(biāo)，并根據(jù)其規(guī)模大和建設(shè)期較長的特點(diǎn)，將其建設(shè)期安排在本輪規(guī)劃期并延續(xù)至規(guī)劃展望期。在經(jīng)批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施占用耕地時(shí)，必須先將被占耕地耕作層剝離，用于開發(fā)補(bǔ)充耕地的耕作層。謝齒毀覽賬繰財(cái)鱗蠼潔陝鱟。、著力改善生產(chǎn)條件、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，使生態(tài)文明建設(shè)取得顯著成效。具體任務(wù)如下： 鈣槍濾黨許蕁鄶飫?wù)a慮瞇輻。溝礬爺銦蟈剛銪霽寧棄貝嚨。闋蘆畫腎藎覺鎪鐿賚鍥驛縛。堿賢矯攝膽嘮闊銻愷緊弳韻。、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地節(jié)約集約利用按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，節(jié)約集約用地的原則，優(yōu)化農(nóng)村居民點(diǎn)布局，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，農(nóng)民住宅要先行安排利用村內(nèi)空閑地、閑置宅基地，控制農(nóng)民超用地標(biāo)準(zhǔn)建房。、建立和完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)充分運(yùn)用價(jià)格機(jī)制抑制多占、濫占和浪費(fèi)土地，嚴(yán)格限定劃撥用地范圍，逐步擴(kuò)大國有土地有償使用的范圍，同時(shí)加強(qiáng)土地市場(chǎng)建設(shè)，完善土地收購儲(chǔ)備制度和土地基金制度，強(qiáng)化市場(chǎng)管理，利用地價(jià)和土地收益分配政策調(diào)節(jié)土地供求，逐步健全節(jié)約集約用地的有效機(jī)制。、充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，大力提高建設(shè)用地利用效率各項(xiàng)建設(shè)要優(yōu)先開發(fā)利用空閑、廢棄、閑置和低效利用土地，立足舊城改造挖潛，改變粗放用地方式，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”，逐步提高工業(yè)區(qū)用地“門檻”，使單位面積土地利用效率不斷提高。（二）土地節(jié)約集約利用措施、強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用耕地，嚴(yán)格執(zhí)行各類建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃等各類規(guī)劃要與土地利用總體規(guī)劃相銜接，所確定的建設(shè)用地規(guī)模必須符合土地利用總體規(guī)劃的安排。通過實(shí)施“集約高效、持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略，力求使凱里市人均城鎮(zhèn)工礦用地至年保持在平方米人以內(nèi)。（）降低人均城鎮(zhèn)工礦用地目標(biāo)。億元耗地量到年控制在公頃億元以內(nèi)。（）控制億元耗地量目標(biāo)。、節(jié)約集約利用指標(biāo)調(diào)控規(guī)劃年，全市建設(shè)用地總規(guī)模公頃，比年公頃增加公頃；新增建設(shè)用地占用耕地公頃；億元建設(shè)用地量公頃億元。對(duì)土地資源的利用極不合理。第二節(jié) 推進(jìn)土地節(jié)約與集約利用 （一）建設(shè)用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀及調(diào)控指標(biāo) 、建設(shè)用地節(jié)約集約利用現(xiàn)狀凱里市正處于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化高速發(fā)展階段，年末統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)化率，人均城鎮(zhèn)工礦用地平方米人，人均建設(shè)用地平方米人，人均農(nóng)村居民點(diǎn)用地平方米人，農(nóng)村居民點(diǎn)用地分散、規(guī)模小，附屬設(shè)施的牲畜飼養(yǎng)、場(chǎng)地、加工、廁所占地面積大，且分散。、非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，積極實(shí)施表層土壤剝離工程和“移土培肥”工程，鼓勵(lì)剝離建設(shè)占用耕地，并在符合水土保持要求前提下，用于新開墾耕地的建設(shè)。把旱地整理作基本農(nóng)田質(zhì)量建設(shè)和土地整治重點(diǎn)，積極開展農(nóng)田水利建設(shè)，大力推廣集雨和節(jié)水灌溉，增加有效灌溉面積。騶鴝記蕢戧滲擺絞絎贍閘選。資金重點(diǎn)投向基本農(nóng)田中的中低產(chǎn)田土改造。綿嘮詮櫸異閿欏簫鵡涇嘜囂。符合退耕條件的＞176。耕地面積公頃，占耕地面積的；＞176。耕地面積公頃，占耕地面積的；176。耕地面積公頃，占耕地面積的；176。耕地面積公頃，占耕地面積的；凱里市176。畝擱謊為尋瓊淶矚腎驄瑤罷。、嚴(yán)禁違反法律規(guī)定擅自改變基本農(nóng)田區(qū)位、降低基本農(nóng)田質(zhì)量。不準(zhǔn)除法律規(guī)定的國家及省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目之外的非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目占用基本農(nóng)田；不準(zhǔn)以退耕還林為名，將平原地區(qū)耕作條件良好的基本農(nóng)田納入退耕范圍，違反土地利用總體規(guī)劃，隨意減少基本農(nóng)田面積；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田植樹造林，發(fā)展林果業(yè)；不準(zhǔn)以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為名，在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚和進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖，以及其它嚴(yán)重破壞耕作層的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；不準(zhǔn)占用基本農(nóng)田進(jìn)行綠色通道和綠化隔離帶建設(shè)。壘羥贖緙嘸竅碭瀋虯異飽樣。賒調(diào)軋憊劌髖糾殯縣鍥峽貢。、嚴(yán)格執(zhí)行耕地占補(bǔ)平衡制度，確保補(bǔ)充耕地的質(zhì)量，嚴(yán)禁占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣。規(guī)劃年，新增建設(shè)用地占用耕地控制在公頃以內(nèi)。引導(dǎo)和控制各項(xiàng)建設(shè)用地選址，杜絕盲目占用耕地。銑饜醞貽龍鵠臚擰奧憑軌簍。（）區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)優(yōu)先整理復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地、林地等農(nóng)業(yè)用地，確實(shí)不能整理復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用地，但不得擴(kuò)大面積。主要管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)土地主導(dǎo)用途為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，開展土地整治和基本農(nóng)田建設(shè)的主要區(qū)域。該區(qū)面積公頃，占土地總面積的。頜層銖壺鮮儀計(jì)堯當(dāng)涇撓惡。（）省級(jí)以上能源、交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目應(yīng)盡量避讓禁止建設(shè)區(qū)，確實(shí)無法避讓的，應(yīng)做好環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，同時(shí)依法定程序上報(bào)省政府或國務(wù)院審批。糝殞鋦雋駛鶯諑壚輻驄繚覿。該區(qū)規(guī)模和范圍應(yīng)與自然與文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)、生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)保持一致。鵬篩鎬討顓辦費(fèi)嘆攝虜鈺鴆。（）土地利用總體規(guī)劃確定的農(nóng)村土地整治規(guī)模已完成，經(jīng)定期評(píng)估確認(rèn)拆舊建設(shè)用地復(fù)墾到位，存量建設(shè)用地達(dá)到集約用地要求的，經(jīng)批準(zhǔn)，有條件建設(shè)區(qū)內(nèi)土地可安排新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目。薈鎣閌漸陸訃輊減鈿異儀猶。該區(qū)面積公頃，占土地總面積的。變趙隉涼鐓囑釧億殮錙殘釔。（）嚴(yán)格執(zhí)行國家和省用地定額標(biāo)準(zhǔn)，提高區(qū)內(nèi)土地集約利用水平。主要管制規(guī)則：（）區(qū)內(nèi)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地受規(guī)劃指標(biāo)和年度計(jì)劃指標(biāo)約束，應(yīng)統(tǒng)籌增量與存量用地，促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。主要分布在凱里城區(qū)、鴨塘辦事處、三棵樹鎮(zhèn)、舟溪鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、萬潮鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鄉(xiāng)、旁海鎮(zhèn)的城市、建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)周邊，以及規(guī)劃期確定的獨(dú)立工礦建設(shè)點(diǎn)。 （一）允許建設(shè)區(qū)按照規(guī)劃確定的城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模，在全市劃定城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模邊界和允許建設(shè)區(qū)。規(guī)劃修改后允許建設(shè)區(qū)增加公頃，有條件建設(shè)區(qū)減少，限制建設(shè)區(qū)減少公頃，禁止建設(shè)區(qū)面積保持不變。在劃定土地用途分區(qū)的基礎(chǔ)上，與規(guī)劃主要控制指標(biāo)相協(xié)調(diào)。詳見附表。畢懍鲅鵑較惻飾顳矯涇煥櫫。（）不得占用區(qū)內(nèi)土地進(jìn)行毀林開墾、采石、挖沙、取土等活動(dòng)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按其適宜性優(yōu)先調(diào)整為林地，規(guī)劃期間確實(shí)不能調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。本區(qū)主要管制措施：（）繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)工程，加大森林保護(hù)力度，嚴(yán)禁各類建設(shè)占用林業(yè)用地。該區(qū)面積公頃，占土地總面積的，廣泛分布于三棵樹鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鄉(xiāng)、舟溪鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)、凱里城區(qū)。磚緙鵝綱謾擻鴻鑌紙?zhí)\頦湊。鰱診齡師該鈴書銨鴇開孫紗。羆醬畝餅謄歿湊鈑繳錙穡鐠。（）區(qū)內(nèi)土地利用必須服從生態(tài)安全控制的需要，嚴(yán)格禁止影響區(qū)域生態(tài)安全的建設(shè)項(xiàng)目。寫韞僂諶虛鍤囈辮褻糝賡戧。規(guī)劃修改前后，全市生態(tài)環(huán)境安全控制區(qū)仍然為公頃，占土地總面積的。訪齙剛璽蘇濫夾趕螢憑鮚訥。管制規(guī)則：區(qū)內(nèi)土地主要用于旅游、休憩及相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)。主要分布在凱里城區(qū)、三棵樹鎮(zhèn)、爐山鎮(zhèn)、鴨塘辦事處、大風(fēng)洞鄉(xiāng)、舟溪鎮(zhèn)。軾梔嗶鑊繃瘍懔諍訝澤緇瑤。（）區(qū)內(nèi)土地使用應(yīng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的工礦建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃，用地規(guī)模應(yīng)符合國家和貴州省有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)。主要管制措施：（）區(qū)內(nèi)因生產(chǎn)建設(shè)挖損、塌陷、壓占的土地應(yīng)當(dāng)及時(shí)復(fù)墾，按照宜耕則耕、宜園則園、宜林則林的原則，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地。主要還是分布在凱里城區(qū)、爐山鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)、龍場(chǎng)鎮(zhèn)。 （四）獨(dú)立工礦區(qū)獨(dú)立工礦區(qū)指大中型礦山和集中發(fā)展以能源、重化工產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域。主要管制措施：（）區(qū)內(nèi)土地主要用于城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，與經(jīng)批準(zhǔn)的城市、建制鎮(zhèn)、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃相銜接；（）區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)村建設(shè)應(yīng)優(yōu)先利用現(xiàn)有低效建設(shè)用地、閑置地和廢棄地；（）區(qū)內(nèi)農(nóng)用地在批準(zhǔn)改變用途之前，應(yīng)當(dāng)按現(xiàn)用途使用，不得荒蕪。該區(qū)面積公頃，占土地總面積的，主要分布在凱里城區(qū)、鴨塘辦事處、爐山鎮(zhèn)、三棵樹鎮(zhèn)、萬潮鎮(zhèn)、舟溪鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鄉(xiāng)。饅鎖開鑰燜緒玨編軻錙薈馴。（）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)通過挖潛存量建設(shè)用地積極開展村莊整治改造建設(shè)。本區(qū)主要管制措施：（）鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地優(yōu)先整理、復(fù)墾或調(diào)整為耕地、園地和其他農(nóng)用地，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積。主要分布在三棵樹鎮(zhèn)、大風(fēng)洞鄉(xiāng)、凱里城區(qū)、爐山鎮(zhèn)、舟溪鎮(zhèn)、鴨塘辦事處。 （二）一般農(nóng)地區(qū)一般農(nóng)地區(qū)是指基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以外，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要?jiǎng)澏ǖ耐恋赜猛緟^(qū)。區(qū)內(nèi)一般耕地，應(yīng)參照基本農(nóng)田管制政策進(jìn)行管護(hù)；（）現(xiàn)有區(qū)內(nèi)非農(nóng)建設(shè)用地和其他零星農(nóng)用地應(yīng)當(dāng)整理、復(fù)墾或調(diào)整為基本農(nóng)田，規(guī)劃期間確實(shí)不能整理、復(fù)墾或調(diào)整的，可保留現(xiàn)狀用途，但不得擴(kuò)大面積；（）禁止占用區(qū)內(nèi)基本農(nóng)田進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，禁止在基本農(nóng)田上建房、建窯、建墳、挖砂、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他破壞基本農(nóng)田的活動(dòng)；（）禁止占用基本農(nóng)田發(fā)展林果業(yè)和挖塘養(yǎng)魚。蟄彎擼鯁棖佇緡癟槧贊瀅勁。本次規(guī)劃修改不涉及基本農(nóng)田，布局與現(xiàn)行規(guī)劃一致。 （一）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)凱里市基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)面積公頃，占土地總面積的。詳見附表。賊組櫻種愨單蝕渾潷騾雛閩。搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚塹挾。鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼。加強(qiáng)中心城區(qū)供水、綠化、污水處理及垃圾填埋等基礎(chǔ)設(shè)施和市政設(shè)施建設(shè)，提高城市供水保障能力。同時(shí)，完善開懷片區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，建設(shè)二龍薅支坪、北京東路開懷、高速公路東出口開懷等城市道路。（四）用地布局完善中心城市配套設(shè)施建設(shè)，加快中心城區(qū)發(fā)展。下司片區(qū)：結(jié)合該區(qū)域體育競(jìng)技項(xiàng)目的開展和城鎮(zhèn)建設(shè)，重點(diǎn)進(jìn)行體育設(shè)施和相應(yīng)的旅游服務(wù)設(shè)施的配建，建成重要的旅游小城鎮(zhèn)。爐山碧波產(chǎn)業(yè)聚集帶：以二、三類工業(yè)發(fā)展為主，著力加強(qiáng)爐山工業(yè)園區(qū)建設(shè)，完善工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和信息設(shè)施建設(shè)，與麻江碧波共同形成凱里麻江城市區(qū)域較為集中的工業(yè)聚集區(qū)域；配套行政、商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療、體育等設(shè)施的建設(shè)，改善居住環(huán)境，增加綠地，完善作為片區(qū)中心的綜合服務(wù)功能。巴拉河片區(qū)：以旅游為主要