蘭州市制定非公經(jīng)濟(中小企業(yè))“十二五”發(fā)展規(guī)劃(參考版)
2025-07-23 09:40本頁面
【正文】 蘭州市工業(yè)和信息化委員會 文章來源：甘肅省工商聯(lián)網(wǎng)站 2011314 。充分發(fā)揮市中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)資金和政府各類專項資金作用；積極利用國家、省級專項資金；鼓勵區(qū)縣、開發(fā)區(qū)設(shè)立中小企業(yè)專項資金；加大對中小企業(yè)服務(wù)體系、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)項目支持力度，支持中小企業(yè)發(fā)展著力改革、創(chuàng)新金融體制，繼續(xù)鼓勵、支持更多的地方、更多的社會資金投資發(fā)展小額貸款公司、民間銀行等金融業(yè)，為非公企業(yè)和中小企業(yè)服務(wù)；繼續(xù)擴大開放，鼓勵更多的股份制銀行來甘肅增設(shè)分支機構(gòu)，積極引進外資銀行機構(gòu)，加快培育新型農(nóng)村金融機構(gòu)，大力發(fā)展非銀行金融機構(gòu)，積極引進戰(zhàn)略投資者；努力擴大非公企業(yè)特別是科技型非公企業(yè)的上市規(guī)模，在資本市場增加直接融資；完善創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃政策，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè)，為非公企業(yè)拓寬融資渠道；穩(wěn)步擴大非公企業(yè)集合債券和短期融資券的發(fā)行規(guī)模，積極培育和規(guī)范發(fā)展產(chǎn)權(quán)交易市場，為非公企業(yè)產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易提供服務(wù)。通過鼓勵創(chuàng)辦中小企業(yè)、建立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、完善社會服務(wù)體系、發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)等，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。通過創(chuàng)業(yè)活動創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，提高吸納社會就業(yè)能力，解決農(nóng)村大量富余勞動力轉(zhuǎn)移和城市下崗職工再就業(yè)問題。（九）加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，努力擴大就業(yè)。不斷完善再生資源回收、加工、利用體系。加強對石油化工、有色冶金、能源電力、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)的能源、原材料、水等資源消耗管理，實現(xiàn)能量的梯級利用、資源的高效利用和循環(huán)利用，努力提高資源的產(chǎn)出效益。 引導(dǎo)廣大中小企業(yè)做好資源的高效利用、綜合利用和再生利用，提高資源的利用效率。推進各級中小企業(yè)管理部門實現(xiàn)電子政務(wù)，全面掌握國內(nèi)外中小企業(yè)發(fā)展的趨勢和動向，密切關(guān)注中小企業(yè)發(fā)展中面臨的形勢和存在的問題，全方位、多觸角發(fā)布各種信息，提高工作效率，降低工作成本，為中小企業(yè)發(fā)展提供快速、準確、及時的信息和政策導(dǎo)向；構(gòu)建全社會網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)平臺，充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)等先進信息手段，逐步健全向全社會開放的中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，及時、準確地向中小企業(yè)提供急需的人才、技術(shù)、市場、融資信息以及政策法律咨詢，解決信息不對稱等問題，針對不同類型的中小企業(yè)舉辦信息化培訓(xùn)班；積極推進企業(yè)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提升中小企業(yè)的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷、財務(wù)管理等水平，在企業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)商務(wù)信息的傳輸與共享，探索和嘗試現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新的貿(mào)易方式在中小企業(yè)中的廣泛應(yīng)用，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自動化、智能化和系統(tǒng)化。鼓勵企業(yè)自主設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，并積極利用政府資金，引導(dǎo)、帶動風(fēng)險資本和各類社會資金支持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵有條件的企業(yè)建立自己的科研機構(gòu)，增強產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)能力；引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的道路，積極與科研單位、大專院校和科技人員合作。三是技術(shù)創(chuàng)新。二是管理創(chuàng)新。一是制度創(chuàng)新。加快中小企業(yè)出口產(chǎn)品由初加工產(chǎn)品為主，向高技術(shù)含量、高附加值、深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。鼓勵成長性好、市場潛力大、具有較強競爭能力的企業(yè)在境外建立資源開發(fā)型、技術(shù)開發(fā)型、貿(mào)易型實體以及技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，開展境外加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，帶動和擴大設(shè)備、技術(shù)和產(chǎn)品出口。積極組織中小企業(yè)參與國際貿(mào)易，開拓國際市場。重視中小企業(yè)與大企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，積極推進大企業(yè)（集團）與中小企業(yè)開展多種形式的經(jīng)濟技術(shù)合作，建立以市場配置為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)等方面的協(xié)作關(guān)系，逐步形成以大企業(yè)為主導(dǎo)、大中小企業(yè)專業(yè)化分工、產(chǎn)業(yè)化協(xié)作的產(chǎn)業(yè)組織體系。加大園區(qū)招商引資力度，做好承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的準備工作，改善園區(qū)軟環(huán)境建設(shè)，落實各項優(yōu)惠政策，促進工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展，為中小企業(yè)提供發(fā)展平臺，提高企業(yè)的聚集度。加強對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的引導(dǎo)和規(guī)劃，形成有特色、有規(guī)模、體系完整科學(xué)的產(chǎn)業(yè)集群。引導(dǎo)和支持中小企業(yè)出城入園，園區(qū)集聚，促進產(chǎn)業(yè)集群、特色經(jīng)濟發(fā)展。形成以高新技術(shù)為先導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以電子信息、機電一體化、新材料、新能源和生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為發(fā)展重點，培育出一批科技型企業(yè)。積極開發(fā)特色產(chǎn)品和培育名牌產(chǎn)品，引導(dǎo)企業(yè)搞好新品、精品、名品的開發(fā)、引進和培育，樹立以質(zhì)量求生存、以創(chuàng)名牌求發(fā)展的觀念，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，努力打造名牌產(chǎn)品、名牌企業(yè)，實現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。推動建立包括創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、投資融資、貸款擔(dān)保、項目推薦、招商引資、技術(shù)支持、市場營銷、產(chǎn)權(quán)交易、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等為主要內(nèi)容的中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)，使中小企業(yè)在創(chuàng)造、發(fā)展、壯大的過程中能夠及時獲得準確的信息和正確的引導(dǎo)。（二）健全服務(wù)體系，搭建中小企業(yè)服務(wù)平臺。圍繞貫徹實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》、《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》和實施《甘肅省促進中小企業(yè)發(fā)展條例》，制定和完善促進我市非公經(jīng)濟發(fā)展的配套政策法規(guī)。三是實行外向型發(fā)展戰(zhàn)略，走出國門，積極參與國際建筑、土建市場的競爭；四是加快體制、機制改革，實行現(xiàn)代化管理，提高工程質(zhì)量，創(chuàng)建精品工程，適應(yīng)國內(nèi)、國際兩個市場發(fā)展的需要。抓住農(nóng)村城鎮(zhèn)化、西部大開發(fā)的契機，積極開拓國內(nèi)建筑市場，拓展建筑發(fā)展空間，增強對外工程承包能力。以蘭州市中長期城市發(fā)展戰(zhàn)略和國家對房地產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控為導(dǎo)向，加大房地產(chǎn)業(yè)的結(jié)
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