【正文】 28 / 28。綜上所述，以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團不僅是必要的，也是完全可行的。因此，與學(xué)院合作的企業(yè)、行業(yè)，為了實現(xiàn)以人才隊伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)進步增強企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略構(gòu)想，也愿意進一步擴大和加強與學(xué)院進行人才培養(yǎng)、科研合作、技術(shù)咨詢等全方位合作，把學(xué)院建成企業(yè)進一步發(fā)展的基地。2. 與學(xué)院合作的企業(yè)、行業(yè)有進一步擴大合作領(lǐng)域的愿望。要求進入學(xué)院學(xué)習(xí)深造的學(xué)生需求十分巨大，還有更多的企業(yè)也很愿意與西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院達成長期合作協(xié)議。學(xué)院60%以上的畢業(yè)學(xué)生進入了鐵路單位就業(yè)，生源90%來自陜西，而畢業(yè)生85%則分配到了全國各地，為緩解陜西和西安就業(yè)壓力出了力，社會效益佳。學(xué)院多年以來一直與相關(guān)的鐵路企業(yè)、地鐵企業(yè)進行著緊密的“依托企業(yè)、聯(lián)合企業(yè)、廣泛合作、資源共享、互惠互利、多方共贏”的有益合作和深層次新的合作嘗試。這就是雙方合作的基礎(chǔ)，也是我們提出組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的依據(jù)之一。兩局為實現(xiàn)人才強局戰(zhàn)略，愿意一如既往地對西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展給予關(guān)心和支持。學(xué)院有繼續(xù)與兩局進一步合作，借助鐵路事業(yè)迅猛發(fā)展之勢，把學(xué)院鐵路專業(yè)做強、辦好，辦出知名度和影響力，成為鐵路行業(yè)高職學(xué)院中龍頭的強烈愿望。學(xué)院移交地方之前，兩局曾經(jīng)作為學(xué)院的辦學(xué)單位和主管部門，與學(xué)院建立了良好的關(guān)系；學(xué)校先后為兩局培養(yǎng)了大批德才兼?zhèn)涞墓芾砣瞬拧⒓夹g(shù)人才和技能人才，學(xué)院的很多畢業(yè)生已成為鐵路局各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、科技帶頭人。、行業(yè)有良好的淵源和合作基礎(chǔ)。這些合作既拓展了學(xué)院辦學(xué)條件，增強了資源共享能力，又為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團打下了堅實基礎(chǔ)，邁出了可喜步伐。學(xué)院一直堅持開放辦學(xué)、合作辦學(xué)的辦學(xué)方向，學(xué)院各專業(yè)均建立了校外實踐教學(xué)基地。就業(yè)工作經(jīng)驗去年在全市職教工作會議上交流，被陜西省人事廳評為“就業(yè)工作先進單位”。學(xué)院與70余家單位達成長期用人協(xié)議，連續(xù)幾年畢業(yè)生就業(yè)率都在95％以上。學(xué)院最早在我省提出“出口”，拉動“入口”的辦學(xué)策略，通過扎實工作，走出了一條辦學(xué)質(zhì)量高、企業(yè)歡迎、社會效益好、招生就業(yè)良性發(fā)展的職教新路子。目前，學(xué)院是全國百所職業(yè)資格證書制度試點院校之一。早在1997年，學(xué)院就在全省職業(yè)院校中率先開始推行“多證書”制度，經(jīng)過多年積累，已建立了陜西省職業(yè)技能鑒定站和技師技能鑒定站；設(shè)立北大青鳥軟件工程師培訓(xùn)基地，西工大、西南交大網(wǎng)絡(luò)學(xué)院分院等。學(xué)院是西安市電子技術(shù)類專業(yè)公共實訓(xùn)基地。學(xué)院1100多平米的運輸綜合演練場，是全國最大鐵路綜合演練場。5．學(xué)院創(chuàng)建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)設(shè)施。目前，學(xué)院服務(wù)城市輕軌的專業(yè)設(shè)置齊全，覆蓋了城市地鐵的各個工種，并陸續(xù)有地鐵專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)。學(xué)院在原有鐵路專業(yè)基礎(chǔ)上，結(jié)合西安市地鐵建設(shè)發(fā)展形勢，及時申報了 “城市軌道交通運營管理”、“城市軌道交通控制”等城市地鐵專業(yè)，學(xué)院專業(yè)總數(shù)達到40個，全面構(gòu)建了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)體系。目前，高學(xué)歷和雙師型已經(jīng)成為學(xué)院師資隊伍突出的特點。利用假期，選派教師參加新技術(shù)、雙師型教師培訓(xùn)等。選送教師到高等院校進修學(xué)習(xí)、做訪問學(xué)者、攻讀碩士學(xué)位等。3．學(xué)院造就了一支高素質(zhì)高水平的職教師資隊伍。學(xué)院在省內(nèi)率先成立高職辦公室、開展高職教育理論研究與實踐；率先實施多證書制度；在專業(yè)建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、教育教學(xué)管理方面積累了豐富經(jīng)驗。2. 學(xué)院積累了豐富的高職辦學(xué)經(jīng)驗。學(xué)院原是鐵道部直屬院校，有50多年軌道交通教育辦學(xué)歷史，經(jīng)過幾代人不懈努力，創(chuàng)造了輝煌業(yè)績，積累了豐富經(jīng)驗；學(xué)院現(xiàn)在是中國職教學(xué)會常務(wù)理事單位、中國職教學(xué)會軌道交通專業(yè)委員會副主任單位，是在省內(nèi)外職教領(lǐng)域具有重要影響，辦學(xué)規(guī)模大、生源質(zhì)量優(yōu)、學(xué)生就業(yè)好、社會聲譽高的知名職業(yè)院校。（一）西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院已具備以其為龍頭組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的各項軟硬件條件。學(xué)院有50多年軌道交通教育辦學(xué)歷史，已形成了以“軌道專業(yè)”為中心的特色專業(yè)體系，設(shè)置了城市地鐵各工種所需的各專業(yè)，已經(jīng)為鐵路及地鐵企業(yè)大量專門人才。2號線建成后必將促進和帶動我市旅游、購物、消費及重點工程的建設(shè)和發(fā)展。地鐵1號、2號線正在施工，地鐵1號線將向西延伸至咸陽市，環(huán)線地鐵也將建設(shè)。于此同時，我國城市軌道交通建設(shè)也進入高峰期。 “十一五”期間中國鐵路建設(shè)規(guī)模之大、標(biāo)準(zhǔn)之高，是中國鐵路發(fā)展史上從未有過的。（二） 西部大開發(fā)，鐵路大發(fā)展，城市地鐵建設(shè)步伐加速，為組建西安軌道交通職業(yè)教育集團提供了歷史機遇。必須通過組建教育集團，發(fā)揮集團的帶動和輻射作用，加速完成我市職教的“第二次飛躍”，使我市職教邁入健康發(fā)展的軌道。3．集團辦學(xué)是優(yōu)化我市職教資源配置的必要手段和客觀要求。我市職教經(jīng)過十年的數(shù)量擴張，已完成“第一次飛躍”，達到了與我市經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)的程度，但由于 “第一次飛躍”中，職教質(zhì)量的不平衡性，使城市優(yōu)于農(nóng)村，重點職校優(yōu)于普通職校，但總體上說，辦學(xué)質(zhì)量不高。同時，增加職業(yè)高中計劃招生人數(shù)，取消綜合高中招生，擴大職業(yè)學(xué)校招生量，使我市職教獲得了大發(fā)展。目前，我市各類中職教育學(xué)校達到187所，高職學(xué)院3所，職業(yè)教育的辦學(xué)條件和辦學(xué)效益得到顯著提高。同時市政府出臺一系列政策，使我市職教提前實現(xiàn)了走在西部城市前列的目標(biāo)。在市政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市職教經(jīng)過上世紀(jì)末，尤其是進入新世紀(jì)后的大發(fā)展，使組建職教集團有了可靠的前提。理由如下：一、組建西安軌道交通職業(yè)教育集團必要性分析（一）組建西安職業(yè)教育集團是我市職教發(fā)展的客觀要求。希望教育主管部門能根據(jù)我市職教發(fā)展的實際，搶抓機遇，深化改革，加快我市職業(yè)教育辦學(xué)體制及人才培養(yǎng)模式的改革和創(chuàng)新，盡快組建以西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭的西安軌道交通職業(yè)教育集團，實現(xiàn)我市職業(yè)教育跨越式發(fā)展，努力辦好人民滿意的職業(yè)教育。組建教育集團，實行集團化辦學(xué)，充分發(fā)揮職教集團的優(yōu)勢，以其為主導(dǎo)，利用其帶動和輻射作用，提高我市職教辦學(xué)質(zhì)量，加速完成我市職教的“第二次飛躍”，使我市職業(yè)教育邁入健康發(fā)展的軌道。“第一次飛躍”后，由于我市大部分職業(yè)學(xué)校是從原來教學(xué)質(zhì)量一般、教學(xué)設(shè)施滯后、師資力量嚴(yán)重匱乏的中學(xué)轉(zhuǎn)過來的。作為辦學(xué)效益好且有能力的高職院校和政府教育主管部門必須承擔(dān)起這個責(zé)任。由于在“第一次飛躍”過程中，職業(yè)教育的質(zhì)量存在著很大的不平衡性，城市優(yōu)于農(nóng)村，重點職校優(yōu)于普通職校，但總體上來說，辦學(xué)質(zhì)量不高，社會信譽還沒有達到人們理想的期望值。十多年來，我市職業(yè)教育尤其是農(nóng)村職教從無到有，形成了燎原之勢。（三）我市的職業(yè)教育急切需要實現(xiàn)“第二飛躍”。由于西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院治學(xué)嚴(yán)謹、培養(yǎng)的專業(yè)人才質(zhì)量高、專業(yè)對口，與學(xué)院合作的相關(guān)鐵路企業(yè)、行業(yè)，伴隨全國鐵路大發(fā)展，為了實現(xiàn)以人才隊伍建設(shè)和科學(xué)技術(shù)進步增強企業(yè)競爭力的戰(zhàn)略構(gòu)想，也愿意進一步加強與學(xué)院進行全方位合作，擴大企業(yè)用人及科研合作。學(xué)院就業(yè)工作經(jīng)驗去年在全市職教工作會議上進行了交流，學(xué)院被陜西省人事廳評為“就業(yè)工作先進單位”。而畢業(yè)生85%則分配到了全國各地，為緩解陜西和西安就業(yè)壓力出了力，可以說社會效益更佳。2. 西安鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“軌道”建設(shè)，辦學(xué)社會效益好，這是以其為核心，組建西安軌道交通職業(yè)教育集團的根本原因。2008屆畢業(yè)生本是學(xué)院畢業(yè)生數(shù)量高峰期，畢業(yè)生達到2800多人。學(xué)院目前在校生近萬人（9800人），由于