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正文內(nèi)容

醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(試行)doc(參考版)

2025-07-20 19:19本頁面
  

【正文】 (四)市場(chǎng)司提出增加罰則,經(jīng)與法規(guī)處研究后,在第五章中增加相關(guān)條款。我們研究后認(rèn)為,原第十三條內(nèi)容在第二章第五條中已有所體現(xiàn),故可以刪去第十三條?!?(一)對(duì)于第三條(二),會(huì)上提出注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)表達(dá)“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中未包含的,應(yīng)寫注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”的意思。這些規(guī)定為醫(yī)療器械的監(jiān)督管理解決了燃眉之急,提供了有力的法規(guī)依據(jù),必將使醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)工作在依法行政的工作中發(fā)揮更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)性作用。規(guī)定了醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作的技術(shù)組織機(jī)構(gòu)。今年四月份最高人民法院、最高人民檢察院對(duì)醫(yī)療器械的注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作出司法解釋,客觀上確定了其法律地位。 《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》發(fā)布實(shí)施后,作為依法行政的基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,有許多工作原則和工作程序需要明確。 五、《辦法》實(shí)施對(duì)推動(dòng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理工作的意義和重要作用所以《辦法》第三條(二)規(guī)定,“注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是指由制造商制定,應(yīng)能保證產(chǎn)品安全有效,并在產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)要求復(fù)核的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”。部分同志認(rèn)為應(yīng)當(dāng)對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行正式審批。并在第十九條明確規(guī)定:制造商應(yīng)對(duì)注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的內(nèi)容負(fù)責(zé)。我們不必過分關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)起草的具體過程,規(guī)定注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)品制造商制定是明確了質(zhì)量責(zé)任。因?yàn)閲?guó)外沒有注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的概念,對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品,如果要求其制造商按照我們的《注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范》再制定標(biāo)準(zhǔn),難以操作。 (二)關(guān)于注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)由誰制定的問題,經(jīng)過了激烈的爭(zhēng)論?!掇k法》是對(duì)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)行規(guī)范,再延用“標(biāo)準(zhǔn)化”的概念已不適宜。但是最終大家討論認(rèn)為,“標(biāo)準(zhǔn)化”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的概念。持這一意見的同志認(rèn)為,因?yàn)閲?guó)家有《標(biāo)準(zhǔn)化法》,多年工作的管理也是稱標(biāo)準(zhǔn)化工作,包括專業(yè)技術(shù)委員會(huì)也是“標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會(huì)”,根據(jù)習(xí)慣,規(guī)范醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)工作的管理辦法,也應(yīng)稱《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》。 (一)《辦法》的名稱。各直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的第一、二類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核和第三類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的初審。 (六)辦法第八條(三)規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)核和第三類醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的初審”。依照法規(guī)處關(guān)于部門規(guī)章不宜提及其它管理部門的意見,我們刪除了原稿中涉及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門的內(nèi)容。 根據(jù)國(guó)務(wù)院職能劃分,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)統(tǒng)一審查、批準(zhǔn)、編號(hào)、發(fā)布。 (四)關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布,有專門的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》。所以,《辦法》第七條明確各醫(yī)療器械專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的任務(wù)時(shí),表述為“國(guó)家設(shè)立的醫(yī)療器械專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的主要任務(wù)是”,而沒有再具體明確誰設(shè)立。 (三)全國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作一直由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門主管,由于歷史的原因,醫(yī)療器械的標(biāo)準(zhǔn)工作也一直在他們的統(tǒng)一管理之下進(jìn)行。為扭轉(zhuǎn)這一被動(dòng)局面,《辦法》第六條規(guī)定國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門設(shè)立醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),并在其直接領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化工作的研究、技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。由于標(biāo)準(zhǔn)工作是基礎(chǔ)性技術(shù)工作,工作復(fù)雜,任務(wù)繁重,而基本沒有經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)各檢測(cè)中心檢測(cè)
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