【正文】 。建議由主管部門召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。企業(yè)通過努力完全可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項限值和控制要求，不存在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了對各種大氣污染物排放的控制，保障北京市有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)達(dá)到行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)生產(chǎn)工藝升級改造的目的，完成大氣污染物總量減排目標(biāo)。同時，考慮到生產(chǎn)過程的全過程控制，標(biāo)準(zhǔn)制定了一些工藝措施和管理要求，這些要求在制定的時候充分考慮了企業(yè)的現(xiàn)狀、環(huán)境管理的要求、污染物排放總量控制的要求，企業(yè)有能力通過生產(chǎn)設(shè)備和處理設(shè)備的改造，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝措施和管理要求。以目前行業(yè)每年約噸的排放以及現(xiàn)有排放水平（無組織排放嚴(yán)重）來估算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，通過有組織、無組織排放限值和工藝控制要求等措施，約能減少排放以上。環(huán)境效益評估根據(jù)北京市目前有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)的實(shí)際排放情況、與標(biāo)準(zhǔn)新限值、新要求的差距等，進(jìn)行粗略測算得到的。本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，雖然本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后企業(yè)需要在一定程度上對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和污染控制設(shè)備進(jìn)行一些必要的更換和改造，在短期內(nèi)可能會給企業(yè)增加一定的成本支出，例如采用自動化密閉生產(chǎn)線、密閉投料和灌裝系統(tǒng)、有效的集氣系統(tǒng)等，但可以減少有機(jī)原輔材料在生產(chǎn)過程中的揮發(fā)，節(jié)約原材料使用成本；同時可以從生產(chǎn)商開始推動水性或低涂料、油墨和膠粘劑的普及和應(yīng)用，對從源頭控制排放總量有著重要的作用。本標(biāo)準(zhǔn)不僅從整體上控制有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)生產(chǎn)過程的排放，尤其是的無組織排放，通過限制苯系物的排放限制生產(chǎn)過程中苯系物的使用，還可以有效降低粉塵顆粒物的產(chǎn)生和排放。芳香烴是 中光化學(xué)反應(yīng)活性最強(qiáng)的化合物之一，是造成臭氧和氣溶膠粒子形成的重要前體污染物。近地層臭氧濃度過高會對人體健康產(chǎn)生危害。在有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)中，涂料、油墨、有機(jī)化學(xué)原料等的制造還大量使用到以苯系物、其他烷烴、酮類、酯類為主的有機(jī)溶劑，生產(chǎn)過程中直接揮發(fā)排放。第四章 第五十九條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。第四章 第五十七條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的活動除外。第二章 第二十八條向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，并不得超過核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。《北京市大氣污染防治條例》第一章 第五條大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度為重點(diǎn)，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。第五章 第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第二章 第十三條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。本標(biāo)準(zhǔn)修訂依據(jù)的法律法規(guī)見表。反饋意見匯總及采納與否見表，無意見單位見表。在國家未規(guī)定單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量之前，暫以實(shí)測濃度作為判定是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。對于監(jiān)督性監(jiān)測，不受工況和生產(chǎn)負(fù)荷的限制。表 揮發(fā)性有機(jī)物濃度測定方法序號污染物項目方法標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號顆粒物固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法 非甲烷總烴固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法 苯甲苯二甲苯苯系物環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附熱脫附氣相色譜法環(huán)境空氣 苯系物的測定活性炭吸附二硫化碳解吸氣相色譜法環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定吸附管采樣熱脫附氣相色譜質(zhì)譜法固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣 氣袋法固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 固相吸附熱脫附氣相色譜質(zhì)譜法環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 罐采樣氣相色譜質(zhì)譜法 注：本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日后，國家或地方再行發(fā)布的適用的揮發(fā)性有機(jī)物分析方法也應(yīng)執(zhí)行。廠界大氣污染物無組織排放監(jiān)測應(yīng)按 的規(guī)定執(zhí)行。（）無組織排放監(jiān)測生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點(diǎn)位設(shè)在車間門或窗口外 ，距離地面以上位置處。 監(jiān)測說明（）排氣筒監(jiān)測應(yīng)按 的規(guī)定設(shè)置廢氣采樣口和采樣平臺，并滿足 和 規(guī)定的采樣條件。記錄包括但不限于以下內(nèi)容：①生產(chǎn)工藝及所有產(chǎn)品名稱；②每月各種含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的名稱、使用量、回收量和處置量；③每種含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料及產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)物的含量；（）企業(yè)應(yīng)對揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施做以下記錄，并至少保存三年。設(shè)備、管道停工檢修時，應(yīng)在退料階段盡量將殘存物料退凈，并用容器承接；吹掃、氣體置換與清洗時， 應(yīng)有效收集排放的氣體并予以回收或送至污染控制設(shè)備處理。 用于集輸、儲存和處理含揮發(fā)性有機(jī)物的廢水設(shè)施應(yīng)密閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣回收或處理裝置。 含有揮發(fā)性有機(jī)液體的產(chǎn)品、原輔材料裝載過程中應(yīng)該設(shè)置蒸氣平衡系統(tǒng)或者廢氣收集處理等其他等效措施。檢查和修復(fù)應(yīng)做好記錄，記錄至少保存三年。②采用內(nèi)浮頂罐，應(yīng)安裝液體鑲嵌式密封、機(jī)械式鞋形密封、雙封式密封或其他等效密封其中一種高效密封方式。（）含揮發(fā)性有機(jī)液體的可移動加工用容器應(yīng)加蓋并保持密閉狀態(tài)，在取樣和加料時可以打開，操作完畢后應(yīng)立即蓋好。加料口和采樣口在無操作時應(yīng)一直保持密閉狀態(tài)。表 排氣筒大氣污染物排放濃度限值（單位：）污染物最高允許排放濃度Ⅰ時段Ⅱ時段顆粒物非甲烷總烴苯甲苯二甲苯苯系物（）無組織排放監(jiān)控點(diǎn)和顆粒物濃度限值有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中，無組織排放監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度執(zhí)行表規(guī)定的限值。（）顆粒物顆粒物指標(biāo)排放限值參考國家和其他地市相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的排放限值，在技術(shù)可達(dá)的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排氣筒第時段顆粒物的濃度限值為 ，第時段為 ；生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點(diǎn)第時段顆粒物的濃度限值為 ，第時段為 。根據(jù)排氣筒和車間內(nèi)外空氣采樣分析結(jié)果，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排氣筒第時段排放的苯、甲苯、二甲苯的濃度限值為 、 、 ，苯系物合計限值規(guī)定為；第時段苯、甲苯、二甲苯的濃度限值為 、 、 ，苯系物為。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對苯、甲苯和二甲苯都有相應(yīng)排放濃度的規(guī)定，但隨著對這幾種物種使用限制的加嚴(yán)，在排放廢氣中開始檢出了三甲苯和乙苯等物種。（）苯、甲苯、二甲苯、苯系物芳香烴是 中光化學(xué)反應(yīng)活性最強(qiáng)的化合物之一，是造成臭氧和細(xì)顆粒物形成的重要前體污染物。因此，針對排氣筒和無組織排放監(jiān)控點(diǎn)都設(shè)置非甲烷總烴濃度限值，目的是讓無組織排放變?yōu)橛薪M織排放。（）非甲烷總烴（）從排氣筒非甲烷總烴檢測結(jié)果來看，排放口濃度相比車間環(huán)境來說不算高。同時調(diào)整退出多種污染嚴(yán)重的化工生產(chǎn)工藝，如：農(nóng)藥合成及乳油制劑生產(chǎn)（年）、含苯類溶劑型油墨生產(chǎn)、有機(jī)溶劑型涂料生產(chǎn)（年）、含苯類、苯酚、苯甲醛和二（三）氯甲烷的脫漆劑生產(chǎn)、以四氯化碳()為清洗劑的生產(chǎn)工藝、以三氟三氯乙烷（）和甲基氯仿（）為清洗劑和溶劑的生產(chǎn)工藝等，對有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)提出了明確的發(fā)展方向。 排放限值的確定“十二五”期間關(guān)于推進(jìn)北京市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整的建議：明確準(zhǔn)入條件，制定完善《北京市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》、《北京市限制發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《北京市淘汰產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》，作為全市產(chǎn)業(yè)調(diào)整的依據(jù)。粉塵顆粒物排放是部分有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中在研磨固態(tài)輔料時產(chǎn)生的排放。有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)使用的有機(jī)溶劑種類繁多，排放的成分復(fù)雜，各不相同。從目前調(diào)研的情況和組分分析結(jié)果來看，涂料、油墨等產(chǎn)生的種類以苯類及苯系物類出現(xiàn)最頻繁，其次是醇類、酯類和酮類等。根據(jù)調(diào)研情況，匯總重點(diǎn)行業(yè)點(diǎn)源產(chǎn)生的氣體種類如表所示。工藝措施和管理要求自本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起執(zhí)行。自年月日起，現(xiàn)有污染源執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。 工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素 環(huán)境空氣 苯系物的測定 固體吸附熱脫附氣相色譜法 環(huán)境空氣 苯系物的測定 活性炭吸附二硫化碳解吸氣相色譜法 環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 吸附管采樣 熱脫附氣相色譜質(zhì)譜法 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣 氣袋法 泄漏和敞開液面排放的揮發(fā)性有機(jī)物檢測技術(shù)導(dǎo)則 固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 固相吸附熱脫附氣相色譜質(zhì)譜法 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 固定污染源監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置技術(shù)規(guī)范 術(shù)語和定義定義了有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)、揮發(fā)性有機(jī)物、非甲烷總烴、標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)、無組織排放、無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值、加工用容器、揮發(fā)性有機(jī)液體、設(shè)備與管線組件泄漏、蒸氣平衡系統(tǒng)、現(xiàn)有污染源、新建污染源等術(shù)語。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。以石油餾分、天然氣為原料生產(chǎn)有機(jī)化學(xué)品、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等工業(yè)執(zhí)行北京市《煉油與石油化學(xué)工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境影響評價、設(shè)計、竣工驗(yàn)收及其建成后的揮發(fā)性有機(jī)物排放控制管理。表 日本重點(diǎn)源的種排污設(shè)施實(shí)施排放基準(zhǔn)排放設(shè)施規(guī)模要求排放基準(zhǔn)（）以含溶劑為原輔料的化學(xué)制品制造過程中使用的烘干設(shè)施風(fēng)量≥吹噴涂裝設(shè)施風(fēng)量≥自行車制造新建舊設(shè)其他吹噴涂裝及電泳涂裝設(shè)備外的涂裝用烘干設(shè)施風(fēng)量≥木材及木制品其他粘合劑烘干用設(shè)施（粘合劑用于覆銅層壓板的印刷電路的制造過程，僅限于壓敏粘合劑帶和片的防粘紙或包裝材料的合成樹脂）風(fēng)量≥粘合劑烘干用設(shè)施（粘合劑用于前一項范圍外的，木材及木制家具制造過程）風(fēng)量≥輪式印刷用干燥設(shè)施風(fēng)量≥凹版印刷用干燥設(shè)施風(fēng)量≥工業(yè)制品清洗設(shè)施（包括后續(xù)干燥設(shè)施）洗滌劑與空氣接觸面積≥貯藏溫度大于℃、蒸汽壓大于的汽油、原油等的儲罐（除了封閉式或浮頂式儲罐）儲量≥千升時、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容包括適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、污染物排放控制要求、污染物監(jiān)測要求、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等幾部分。這類源的 排放限值 從～（以計）不等，測定方法為非分散紅外法（ ） 或火焰離子化法（）。、二氯乙烷、（順式、反式）、乙酸、甲酸甲酯、硝基乙烷、硝基甲烷、八甲基化環(huán)四硅氧烷、三氯乙烷、三噁烷級級:不超過級致癌物質(zhì)級砷及其化合物、苯并芘、鎘及其化合物、水溶性鈷及其化合物、六價鉻化合物級丙烯酰胺、丙烯腈、二硝基苯、環(huán)氧乙烷、鎳及其化合物（除了金屬鎳、鎳合金、碳酸鎳、氫氧化鎳、四碳酰鎳以有機(jī)物為例子，在年版本中將第三級別歸并與第二級別，因此僅僅有兩個級別，從另一側(cè)面則是加嚴(yán)了標(biāo)準(zhǔn)。這些排放限值、等效參數(shù)或技術(shù)措施必須在不妨礙環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，基于最佳可行技術(shù)（）。要求汽車涂料等工業(yè)涂料規(guī)定 含量限值，要求工業(yè)企業(yè)采用清潔的原材料，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)汽油貯存和配送指令要求儲油庫采取措施減少蒸發(fā)損失，配送過程（油品裝入罐車，運(yùn)至加油站）要求進(jìn)行油氣回收綜合污染預(yù)防與控制指令、將工業(yè)生產(chǎn)活動劃分為能源工業(yè)、金屬工業(yè)、無機(jī)材料工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、廢物管理以及其它活動大類，共個行業(yè)，其中涉及排放的主要行業(yè)包括石油精煉、大宗有機(jī)化學(xué)品、有機(jī)精細(xì)化工、儲存設(shè)施、涂裝、皮革加工等。根據(jù)環(huán)境歸宿不同，建立一套基于物質(zhì)平衡的排放總量控制方法，提出逸散率、單位產(chǎn)品排放量等指標(biāo)涂料指令從產(chǎn)品源頭規(guī)定建筑涂料、汽車涂料中的 含量。表 歐盟與相關(guān)指令一覽指令與相關(guān)內(nèi)容有機(jī)溶劑使用指令規(guī)定了種有機(jī)溶劑使用裝置和活動的排放限值，包括了有組織排放限值（廢氣中 的濃度）和無組織排放限值（使用—溶劑量的百分比）。歐盟各成員國為加強(qiáng)對單項物質(zhì)的管制，同時實(shí)施分級控制標(biāo)準(zhǔn)。在針對污染控制的指令當(dāng)中，有機(jī)溶劑使用指令（見表）、涂料指令（見表）屬于通用指令；汽油貯存和配送指令、綜合污染預(yù)防與控制指令、等屬于行業(yè)指令。反應(yīng)器的溢出物以及擦拭物必須放在密閉容器內(nèi)，該密閉容器需要確保有壓力釋放裝置但不允許內(nèi)部物料流出。② 控制揮發(fā)性：所有使用或者貯存苯、二氯甲烷的設(shè)備，需要加蓋子或其他覆蓋物，反應(yīng)器邊長與蓋子的密閉率應(yīng)該達(dá)到以上。針對小源的主體思路是過程控制。年月日美國環(huán)保署提出了關(guān)于涂料及其類似產(chǎn)品的小源控制標(biāo)準(zhǔn)，年月日正式頒布。對于