【正文】 性最強(qiáng)的化合物之一，是造成臭氧和細(xì)顆粒物形成的重要前體污染物。而苯系物是芳香烴的重要組成部分，除了對臭氧的貢獻(xiàn)外，其毒性也更令人關(guān)注。在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對苯、甲苯和二甲苯都有相應(yīng)排放濃度的規(guī)定，但隨著對這幾種物種使用限制的加嚴(yán)，在排放廢氣中開始檢出了三甲苯和乙苯等物種。因此綜合考慮，除了包含苯、甲苯、二甲苯之外，也將苯系物也作為本標(biāo)準(zhǔn)的特征控制物種規(guī)定其排放限值。根據(jù)排氣筒和車間內(nèi)外空氣采樣分析結(jié)果，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排氣筒第時段排放的苯、甲苯、二甲苯的濃度限值為 、 、 ，苯系物合計(jì)限值規(guī)定為；第時段苯、甲苯、二甲苯的濃度限值為 、 、 ，苯系物為。生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點(diǎn)第時段苯、甲苯、二甲苯和苯系物的濃度限值分別為、和 ；第時段苯、甲苯、二甲苯和苯系物的濃度限值分別為 、和 。（）顆粒物顆粒物指標(biāo)排放限值參考國家和其他地市相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及北京市地方標(biāo)準(zhǔn)的排放限值，在技術(shù)可達(dá)的基礎(chǔ)上，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定排氣筒第時段顆粒物的濃度限值為 ，第時段為 ；生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點(diǎn)第時段顆粒物的濃度限值為 ，第時段為 。 排放限值（）排氣筒最高允許排放濃度有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中，通過設(shè)備（車間）排氣筒排放的揮發(fā)性有機(jī)物執(zhí)行表規(guī)定的限值。表 排氣筒大氣污染物排放濃度限值（單位：）污染物最高允許排放濃度Ⅰ時段Ⅱ時段顆粒物非甲烷總烴苯甲苯二甲苯苯系物（）無組織排放監(jiān)控點(diǎn)和顆粒物濃度限值有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中，無組織排放監(jiān)控點(diǎn)大氣污染物濃度執(zhí)行表規(guī)定的限值。表 無組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度限值監(jiān)控位置顆粒物非甲烷總烴苯甲苯二甲苯苯系物生產(chǎn)車間外無組織監(jiān)控點(diǎn)Ⅰ時段Ⅱ時段廠界Ⅰ時段Ⅱ時段 工藝措施和管理要求 加工用容器控制要求（）含揮發(fā)性有機(jī)液體的固定加工用容器應(yīng)是密閉容器，并配有加料口和采樣口。加料口和采樣口在無操作時應(yīng)一直保持密閉狀態(tài)。如固定加工用容器上配有排放口，排放口應(yīng)連接至污染控制設(shè)備，污染控制設(shè)備的排放口，大氣污染物排放應(yīng)符合表規(guī)定的限值。（）含揮發(fā)性有機(jī)液體的可移動加工用容器應(yīng)加蓋并保持密閉狀態(tài)，在取樣和加料時可以打開，操作完畢后應(yīng)立即蓋好。 儲罐控制要求（）對于儲存物料的實(shí)際蒸汽壓大于 ，且容積大于或等于 的有機(jī)液體儲罐，應(yīng)符合下列規(guī)定之一：①如采用固定頂罐，必須安裝密閉排氣系統(tǒng)，排氣至污染控制設(shè)備，污染控制設(shè)備的排放口，大氣污染物排放應(yīng)符合表規(guī)定的限值。②采用內(nèi)浮頂罐，應(yīng)安裝液體鑲嵌式密封、機(jī)械式鞋形密封、雙封式密封或其他等效密封其中一種高效密封方式。（）每月對儲罐進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)罐頂破損應(yīng)及時修復(fù)，發(fā)現(xiàn)密封設(shè)施出現(xiàn)異常不能密封時，應(yīng)自發(fā)現(xiàn)之日起日內(nèi)完成修復(fù)。檢查和修復(fù)應(yīng)做好記錄，記錄至少保存三年。 儲罐存儲的原輔材料應(yīng)密閉管道輸送至生產(chǎn)裝置。 含有揮發(fā)性有機(jī)液體的產(chǎn)品、原輔材料裝載過程中應(yīng)該設(shè)置蒸氣平衡系統(tǒng)或者廢氣收集處理等其他等效措施。 投料、灌裝過程應(yīng)采取密閉方式或者配備有效集氣系統(tǒng)，并密閉排氣至污染控制設(shè)備，污染控制設(shè)備的排放口，大氣污染物排放應(yīng)符合表規(guī)定的限值。 用于集輸、儲存和處理含揮發(fā)性有機(jī)物的廢水設(shè)施應(yīng)密閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣回收或處理裝置。 企業(yè)應(yīng)制定停工檢修環(huán)保管理規(guī)程，按規(guī)程操作并記錄備查。設(shè)備、管道停工檢修時，應(yīng)在退料階段盡量將殘存物料退凈，并用容器承接；吹掃、氣體置換與清洗時， 應(yīng)有效收集排放的氣體并予以回收或送至污染控制設(shè)備處理。一般要求 （）有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)需要做以下記錄，并至少保存三年。記錄包括但不限于以下內(nèi)容：①生產(chǎn)工藝及所有產(chǎn)品名稱；②每月各種含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料的名稱、使用量、回收量和處置量；③每種含揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料及產(chǎn)品中揮發(fā)性有機(jī)物的含量；（）企業(yè)應(yīng)對揮發(fā)性有機(jī)物治理設(shè)施做以下記錄，并至少保存三年。記錄包括但不限于以下內(nèi)容：①吸附裝置，應(yīng)記錄吸附劑種類、更換再生周期、更換量，并每日記錄操作溫度；②采用其他揮發(fā)性有機(jī)物污染控制設(shè)備，應(yīng)記錄保養(yǎng)維護(hù)事項(xiàng)，并每日記錄主要操作參數(shù)；③應(yīng)記錄揮發(fā)性有機(jī)物污染治理設(shè)施及排污工藝設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)時間。 監(jiān)測說明（）排氣筒監(jiān)測應(yīng)按 的規(guī)定設(shè)置廢氣采樣口和采樣平臺，并滿足 和 規(guī)定的采樣條件。排氣筒廢氣的采樣監(jiān)測應(yīng)按照 、 和 的規(guī)定執(zhí)行。（）無組織排放監(jiān)測生產(chǎn)車間外無組織排放監(jiān)控點(diǎn)位設(shè)在車間門或窗口外 ，距離地面以上位置處。監(jiān)控點(diǎn)的采樣數(shù)量不少于個，并選取濃度最大值。廠界大氣污染物無組織排放監(jiān)測應(yīng)按 的規(guī)定執(zhí)行。（）大氣污染物的分析測定方法大氣污染物的分析測定應(yīng)按照表規(guī)定的方法執(zhí)行。表 揮發(fā)性有機(jī)物濃度測定方法序號污染物項(xiàng)目方法標(biāo)準(zhǔn)名稱標(biāo)準(zhǔn)號顆粒物固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法環(huán)境空氣 總懸浮顆粒物的測定 重量法 非甲烷總烴固定污染源排氣中非甲烷總烴的測定 氣相色譜法 苯甲苯二甲苯苯系物環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附熱脫附氣相色譜法環(huán)境空氣 苯系物的測定活性炭吸附二硫化碳解吸氣相色譜法環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定吸附管采樣熱脫附氣相色譜質(zhì)譜法固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的采樣 氣袋法固定污染源廢氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 固相吸附熱脫附氣相色譜質(zhì)譜法環(huán)境空氣 揮發(fā)性有機(jī)物的測定 罐采樣氣相色譜質(zhì)譜法 注：本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日后，國家或地方再行發(fā)布的適用的揮發(fā)性有機(jī)物分析方法也應(yīng)執(zhí)行。（）監(jiān)測工況要求對于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測或限期治理后的監(jiān)測，采樣期間的工況不應(yīng)低于設(shè)計(jì)工況的。對于監(jiān)督性監(jiān)測，不受工況和生產(chǎn)負(fù)荷的限制。生產(chǎn)設(shè)施應(yīng)采用合理的通風(fēng)措施，不應(yīng)稀釋排放。在國家未規(guī)定單位產(chǎn)品基準(zhǔn)排氣量之前，暫以實(shí)測濃度作為判定是否達(dá)標(biāo)的依據(jù)。、意見分歧處理依據(jù)與結(jié)果本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)送征求意見稿單位***家，收到征求意見稿后回函單位數(shù)**家，回函并提出意見單位**家，未回函單位**家。反饋意見匯總及采納與否見表，無意見單位見表。（待補(bǔ)充）、作為推薦性標(biāo)準(zhǔn)或者強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的建議根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，地方排放標(biāo)準(zhǔn)具有強(qiáng)制執(zhí)行的效力，屬強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，且優(yōu)先于國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)修訂依據(jù)的法律法規(guī)見表。表 本標(biāo)準(zhǔn)修訂法律法規(guī)依據(jù)表法律法規(guī)名稱法律法規(guī)條款《中華人民共和國大氣污染防治法》第一章 第六條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。第一章 第七條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。地方排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定機(jī)動車船大氣污染物地方排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的，須報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)。凡是向已有地方排放標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域排放大氣污染物的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行地方排放標(biāo)準(zhǔn)。第二章 第十三條 向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第五章 第三十六條向大氣排放粉塵的排污單位，必須采取除塵措施。嚴(yán)格限制向大氣排放含有毒物質(zhì)的廢氣和粉塵；確需排放的，必須經(jīng)過凈化處理，不超過規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第五章 第三十七條工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的可燃性氣體應(yīng)當(dāng)回收利用，不具備回收利用條件而向大氣排放的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行防治污染處理。第五章 第四十條向大氣排放惡臭氣體的排污單位，必須采取措施防止周圍居民區(qū)受到污染。第五章 第四十二條運(yùn)輸、裝卸、貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的，必須采取密閉措施或者其他防護(hù)措施?！侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》第一章 第五條大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度為重點(diǎn)，堅(jiān)持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。第二章 第二十七條各單位都有義務(wù)采取措施，防治生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。第二章 第二十八條向大氣排放污染物的單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市規(guī)定的大氣污染物排放和控制標(biāo)準(zhǔn)，并不得超過核定的重點(diǎn)大氣污染物排放總量指標(biāo)。第三章 第四十一條本市對重點(diǎn)大氣污染物實(shí)行排放總量控制，逐步減少污染物排放總量。第四章 第五十七條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動，應(yīng)當(dāng)在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的活動除外。加油加氣站、儲油儲氣庫和使用油罐車、氣罐車等的單位，應(yīng)當(dāng)按照本市規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用，并每年向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送由檢測資質(zhì)機(jī)構(gòu)出具的油氣排放檢測報(bào)告。第四章 第五十九條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的風(fēng)險評估標(biāo)準(zhǔn)修訂環(huán)境效益評估本標(biāo)準(zhǔn)明確了有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)大氣污污染控制的指標(biāo)，提出了針對揮發(fā)性有機(jī)物的工藝控制措施和管理要求，有利于有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)進(jìn)行工藝調(diào)整和改進(jìn)，加強(qiáng)污染控制，保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人體健康。在有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)中，涂料、油墨、有機(jī)化學(xué)原料等的制造還大量使用到以苯系物、其他烷烴、酮類、酯類為主的有機(jī)溶劑，生產(chǎn)過程中直接揮發(fā)排放。這些揮發(fā)性有機(jī)物進(jìn)入大氣對流層后，在紫外光作用下，將形成臭氧。近地層臭氧濃度過高會對人體健康產(chǎn)生危害。有資料報(bào)道，當(dāng)?shù)孛娲髿猸h(huán)境中的臭氧濃度超過時，就會產(chǎn)生負(fù)面影響，人們長期暴露在臭氧濃度≥的大氣環(huán)境中，將會出現(xiàn)頭痛、喉嚨干燥、全身無力等癥狀。芳香烴是 中光化學(xué)反應(yīng)活性最強(qiáng)的化合物之一，是造成臭氧和氣溶膠粒子形成的重要前體污染物。苯系物是芳香烴的重要組成部分，除了對臭氧的貢獻(xiàn)外，其毒性也更令人關(guān)注。本標(biāo)準(zhǔn)不僅從整體上控制有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)生產(chǎn)過程的排放，尤其是的無組織排放，通過限制苯系物的排放限制生產(chǎn)過程中苯系物的使用，還可以有效降低粉塵顆粒物的產(chǎn)生和排放。故本標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可以促進(jìn)企業(yè)從源頭以及過程管理上加強(qiáng)對和顆粒物的排放控制，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和污染控制設(shè)備，提高技術(shù)水平，提高北京市該行業(yè)的整體管理水平和排放水平。本標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，雖然本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后企業(yè)需要在一定程度上對現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備和污染控制設(shè)備進(jìn)行一些必要的更換和改造，在短期內(nèi)可能會給企業(yè)增加一定的成本支出，例如采用自動化密閉生產(chǎn)線、密閉投料和灌裝系統(tǒng)、有效的集氣系統(tǒng)等，但可以減少有機(jī)原輔材料在生產(chǎn)過程中的揮發(fā)，節(jié)約原材料使用成本；同時可以從生產(chǎn)商開始推動水性或低涂料、油墨和膠粘劑的普及和應(yīng)用，對從源頭控制排放總量有著重要的作用。另外隨著排污收費(fèi)政策的出臺，企業(yè)自身減少排放未來必將給企業(yè)帶來長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。環(huán)境效益評估根據(jù)北京市目前有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)的實(shí)際排放情況、與標(biāo)準(zhǔn)新限值、新要求的差距等，進(jìn)行粗略測算得到的。總體來看，標(biāo)準(zhǔn)修訂后能夠促進(jìn)有機(jī)化學(xué)品制造行業(yè)污染控制水平的進(jìn)一步提高，有效減少各種大氣污染物的排放。以目前行業(yè)每年約噸的排放以及現(xiàn)有排放水平（無組織排放嚴(yán)重）來估算，新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，通過有組織、無組織排放限值和工藝控制要求等措施，約能減少排放以上。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險評估本標(biāo)準(zhǔn)在制定的時候，充分參考了國內(nèi)外相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并基于北京市目前行業(yè)的排放水平以及污染物控制技術(shù)的可達(dá)性，制定了顆粒物和揮發(fā)性有機(jī)物有組織排放限值和無組織排放限值。同時，考慮到生產(chǎn)過程的全過程控制，標(biāo)準(zhǔn)制定了一些工藝措施和管理要求，這些要求在制定的時候充分考慮了企業(yè)的現(xiàn)狀、環(huán)境管理的要求、污染物排放總量控制的要求，企業(yè)有能力通過生產(chǎn)設(shè)備和處理設(shè)備的改造，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工藝措施和管理要求。標(biāo)準(zhǔn)制定時考慮到企業(yè)實(shí)際情況，設(shè)置階段排放限值，企業(yè)通過一時段過渡期繼續(xù)完成相關(guān)污染物的進(jìn)一步治理，可以達(dá)到二時段的排放限值。標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施進(jìn)一步加強(qiáng)了對各種大氣污染物排放的控制，保障北京市有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)達(dá)到行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及促進(jìn)生產(chǎn)工藝升級改造的目的，完成大氣污染物總量減排目標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)制定過程中全方位征求意見，并完成典型企業(yè)調(diào)研和檢測工作，同時和企業(yè)進(jìn)行了深入溝通和討論。企業(yè)通過努力完全可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的各項(xiàng)限值和控制要求，不存在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施風(fēng)險。、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的措施標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的措施建議：（）本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后認(rèn)真組織標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作，明確認(rèn)識本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施對改善北京市大氣環(huán)境的重大意義。建議由主管部門召開標(biāo)準(zhǔn)宣貫會，切實(shí)落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫。（）本次標(biāo)準(zhǔn)在制定時充分考慮了標(biāo)準(zhǔn)的可執(zhí)行性，地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)大氣污染物排放的日常監(jiān)督管理。