【正文】 后評價之后，要求做成環(huán)境影響評價文件，文件中參數(shù)及數(shù)據(jù)應(yīng)詳盡，環(huán)保措施要具體有可操作性、結(jié)論要明確。包括環(huán)境影響報告書中規(guī)定的監(jiān)測時段、采樣頻率及采樣方法是否按國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行，分析方法是否采用環(huán)境標準中相應(yīng)的分析方法，所得數(shù)據(jù)是否具有代表性、準確性、精密性和完整性，管理措施是否可行等。了解和驗證工程環(huán)保設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)、運行管理和維護制度，環(huán)保設(shè)施達到的凈化效染、運轉(zhuǎn)率及運轉(zhuǎn)負荷等狀況，環(huán)評報告書中環(huán)保投資費用效益分析與實際投入水平的對比等．（7）公眾意見調(diào)查．這是公眾參與制度在后評價工作中的重要體現(xiàn)。（6）污染防治措施有效性的后評價。（5）環(huán)境影響預(yù)測的后評價。（3）環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域污染源及評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量后評價。（2）工程分析的后評價。對難以估計環(huán)境影響的大型建設(shè)項目，通過事后評價有利于控制其對環(huán)境所造成的影響，預(yù)防其對環(huán)境所造成的污染和破壞。另一個方面是評估建設(shè)項目污染防治措施的有效性，提出補救方案或措施。 建設(shè)項目環(huán)境影響后評價的主要內(nèi)容建設(shè)項目環(huán)境影響后評價是對原環(huán)境影響評價的驗證和補充，也為項目環(huán)境管理反饋必要的信息。實施建設(shè)項目環(huán)境影響后評價制度，一方面可以針對發(fā)現(xiàn)的問題進行分析，確定環(huán)境影響評價時的分析判斷、評價技術(shù)路線和方法以及自然、社會、環(huán)境的背景調(diào)查是否正確，進行相應(yīng)地并提高環(huán)境影響評價的有效性。 建設(shè)項目的環(huán)境影響后評價根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，在項目建設(shè)、運行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當組織環(huán)境影響的后評價，采取改進措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責成建設(shè)單位進行環(huán)境影響的后評價，采取改進措施。 建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容（l）建設(shè)項目概況；（2）建設(shè)項目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)項目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；（4）建設(shè)項目環(huán)境保護措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證；（5）建設(shè)項目對環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析；（6）對建設(shè)項目實施環(huán)境監(jiān)測的建議；（7）環(huán)境影響評價的結(jié)論。有了法定的公眾參與程序，方便了各方的廣泛參與，有助于促使在環(huán)境影響評價中比較充分地反映各方的意見和建議，動員公眾參與環(huán)境保護，提高其環(huán)境意識和參與環(huán)境保護的積極性。對其他編制環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，法律上并不要求征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當在報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。公正誠信、終于職守、服務(wù)社會、廉潔自律。為了進一步規(guī)范環(huán)境影響評價冬夜人員職業(yè)行為，提供從業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，促進行業(yè)健康有序發(fā)展，2010年6月，環(huán)境保護部發(fā)布了《環(huán)境影響評價從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范試行》（2010年第50號公告）。環(huán)境影響評價工程師，是指取得《中華人民共和國環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格證書》并經(jīng)登記后，從事環(huán)境影響評價工作的專業(yè)技術(shù)人員。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度適用于從事規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收等工作的專業(yè)技術(shù)人員，凡從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護驗收的單位，應(yīng)配備環(huán)境影響評價工程師。對崗位證書的頒發(fā)、持證人員的管理和監(jiān)督，有了明確的規(guī)定，促進了環(huán)境影響評價隊伍的有序發(fā)展。新的管理辦法特別明確地要求評價機構(gòu)要敢于承擔社會責任，堅持公正、科學、誠信的原則，遵守職業(yè)道德與專業(yè)信譽，既不能違反相關(guān)法律承接環(huán)評業(yè)務(wù)，也不得無正當理由拒接環(huán)境影響評價業(yè)務(wù)?！背肿C評價是中國環(huán)境影響評價制度的一個重要特點。 環(huán)境影響評價機構(gòu)資質(zhì)管理為確保環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，自1986年起，國家建立了環(huán)境影響評價的資格審查制度，強調(diào)評價機構(gòu)必須具有法人資格，具有與評價內(nèi)容相適應(yīng)的固定的各專業(yè)人員和配套測試手段，能夠?qū)υu價結(jié)果負法律責任。③法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。①有色金屬冶煉及礦山開發(fā)、鋼鐵加工、電石、鐵合金、焦炭、垃圾焚燒及發(fā)電、制漿等對環(huán)境可能造成重大影響的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省級環(huán)境保護部門負責審批。（3）環(huán)境保護部直接審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的目錄、環(huán)境保護部委托省級環(huán)境保護部門審批環(huán)境影響評價文件的建設(shè)項目的目錄，由環(huán)境保護部制定、調(diào)整并發(fā)布。受委托的省級環(huán)境保護部門不得再委托其他組織或者個人。（2）環(huán)境保護部可以將法定由其負責審批的部分建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，委托給該項目所在地的省級環(huán)境保護部門，并應(yīng)當向社會公告。 分級審批為進一步加強和規(guī)范建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批工作，提高審批效率，明確審批權(quán)責，環(huán)境保護部制定了《建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》，2009年3月1日施行，其中規(guī)定，建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，不論投資主體、資金來源、項目性質(zhì)和投資規(guī)模，其環(huán)境影響評價文件均應(yīng)按照規(guī)定確定分級審批權(quán)限，各級環(huán)境保護部門負責建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的審批工作。分類管理體現(xiàn)了環(huán)境保護工作既要促進經(jīng)濟發(fā)展，又要保護好環(huán)境的雙贏理念。建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項目，應(yīng)當嚴格按照名錄確定其環(huán)境影響評價類別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價類別。《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所稱的環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（1）自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護區(qū)；（2）基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點防治區(qū)、沙化土地封禁保護區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（3）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護單位，具有特殊歷史、文化、科學、民族意義的保護地。建設(shè)單位應(yīng)當按照名錄的規(guī)定，分別組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表?！睘榱思訌娊ㄔO(shè)項目環(huán)境保護管理，環(huán)境保護部于2008年9月2日頒布了新修訂的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》。 分類管理《環(huán)境影響評價法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。 建設(shè)項目環(huán)境影響評價的特點建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度引入我國30多年來，逐步建立了一套完整的法律法規(guī)體系、導(dǎo)則標準體系和技術(shù)方法體系，在防治建設(shè)項目污染和推進產(chǎn)業(yè)的合理布局與優(yōu)化選址和加快污染治理設(shè)施的建設(shè)等方面，都發(fā)揮了積極作用，成為在控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面最富有成效的措施，并且形成了自己的特點，這些特點主要有以下七個方面： 具有法律強制性我國的環(huán)境影響評價制度是國家環(huán)境保護法律法規(guī)明令規(guī)定的一項法律制度，以法律形式約束人們必須遵照執(zhí)行，具有不可違背的強制性，所有對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行這一制度。專項規(guī)劃的環(huán)境影響報告書結(jié)論和審查小組審查意見具有重要的作用，專項規(guī)劃的審批機關(guān)在審批規(guī)劃草案是應(yīng)將環(huán)境影響報告書結(jié)論以及審查意見作為決策的重要依據(jù)。據(jù)此，元國家環(huán)?？偩?003年制定發(fā)布了《專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查辦法》，對省級以上人民政府有關(guān)部門負責審批的專項規(guī)劃環(huán)境影響報告書的審查程序和時限作出了規(guī)定。為保證召集單位公平、公正遴選參加規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查的專家，原國家環(huán)?？偩职l(fā)布了《環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾磙k法》，要求召集單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃涉及的專業(yè)和行業(yè)，從專家?guī)熘幸噪S機抽取的方式確定。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進行審查。未變形環(huán)境影響篇章或者說明的，規(guī)劃審批機關(guān)應(yīng)當要求其補充；未補充的，規(guī)劃審批機關(guān)不予審批。根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第二十五條，原書中錯誤，老師上課時更正的規(guī)劃環(huán)境影響的跟蹤評價應(yīng)當包括下列內(nèi)容：（1）規(guī)劃實施后實際產(chǎn)生的環(huán)境影響與環(huán)境影響評價文件預(yù)測可能產(chǎn)生的環(huán)境影響之間的比較分析和評估；（2）規(guī)劃實施中所采取的預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的有效性分析和評估；（3）公眾對規(guī)劃實施所產(chǎn)生的環(huán)境影響的意見；（4）跟蹤評價的結(jié)論。對公眾提出的意見，采納的要說明，不采納的也要說明，供審批機關(guān)充分考慮各方面的意見，在民主科學的基礎(chǔ)上作出正確決策。組織編制規(guī)劃的政府及其有關(guān)部門應(yīng)認真研究聽證意見，作出采納與不采納的決定．除了論證會、聽證會形式之外，規(guī)劃環(huán)境影響評價主體還可以“采取其他形式”征求公眾意見，如通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)表消息，或者召開座談會、個別了解情況、書面征求意見等，全面了解有關(guān)單位、專家和公眾對規(guī)劃環(huán)境影響報告書草案的真實意見?！奥犠C會”是指按照規(guī)范的程序，聽取與規(guī)劃的環(huán)境影響有利害關(guān)系的有關(guān)單位、專家和公眾代表對規(guī)劃環(huán)境影響報告書草案意見的一種會議形式。在規(guī)劃草案報送審批機關(guān)審批之前，規(guī)劃編制機關(guān)應(yīng)當通過舉行論證會、聽證會或者其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾對規(guī)劃的環(huán)境影響報告書草案的意見，國家規(guī)定需要保密的情形除外。對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價的具體單位，既可以是組織編制該規(guī)劃的政府或者政府部門，也可以是其委托的單位或者專家組。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。主要包括預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的政策、管理或者技術(shù)等措施。主要包括資源環(huán)境承載能力分析、不良環(huán)境影響的分析和預(yù)測以及與相關(guān)規(guī)劃的環(huán)境協(xié)調(diào)性分析。 規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第八條明確規(guī)定了對規(guī)劃進行環(huán)境影響評價，應(yīng)當分析、預(yù)測和評估的主要內(nèi)容：（1）規(guī)劃實施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；（2）規(guī)劃實施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠影響；（3）規(guī)劃實施的經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關(guān)系。在實際工作中可根據(jù)該通知規(guī)定，分別編制環(huán)境影響報告書或者有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明。對于一些比較重要、實施后對環(huán)境影響比較大的規(guī)劃，用“篇章”的形式；對于一些重要性較弱、實施后對環(huán)境影響相對較小的規(guī)劃，可以用“說明”或者“專項說明”的形式。土地利用總體規(guī)劃，是指在一定區(qū)域內(nèi)，根據(jù)國家社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的要求和當?shù)刈匀弧⒔?jīng)濟、社會條件，對土地的開發(fā)、利用、治理、保護在空間上、時間上所作的總體安排和布局，是國家實行土地用途管制的基礎(chǔ)，具有綜合性、長期性（期限一般為15年）、戰(zhàn)略性和強制性等特點。 綜合規(guī)劃及其環(huán)境影響評價的規(guī)定并不是所有的綜合規(guī)劃都必須進行環(huán)境影響評價，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。依據(jù)《環(huán)境影響評價法》第八條第二款“前款所列專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進行環(huán)境影響評價”規(guī)定，即，對于專項規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當在規(guī)劃編制過程中組織進行環(huán)境影響評價，編寫該專項規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說明。對于一些宏觀的、長遠的綜合性規(guī)劃以及主要是提出預(yù)測性、參考性指標的專項規(guī)劃，可將其歸類為指導(dǎo)性規(guī)劃；而對一些指標、要求比較具體的專項規(guī)劃，可將其歸類為非指導(dǎo)性規(guī)劃。（6）可操作性原則：應(yīng)當盡可能選擇簡單、實用、經(jīng)過實踐檢驗可行的評價方法，評價結(jié)論應(yīng)具有可操作性。（4）公眾參與原則：在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。（2）早期介入原則：規(guī)劃環(huán)境影響評價應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入，并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，2009年8月17日，國務(wù)院頒布了《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》，對繪畫環(huán)境影響評價、審查、跟蹤評價、法律責任等進行細化，《條例》的頒布執(zhí)行標志著環(huán)境保護參與綜合決策進入了新階段。規(guī)劃的環(huán)境影響評價，是指對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評價，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，綜合考慮所擬議的規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預(yù)防規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長、社會進步與環(huán)境保護的關(guān)系，為科學決策提供依據(jù)。 環(huán)境影響評價中常用的環(huán)境標準名錄 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ/）已經(jīng)有《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 代替HJ/T ）（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102011）（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）（7）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1312003）（8）《建設(shè)項目環(huán)境風險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169－2004）（9）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通》（HJ453—2008）（10）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項目》（HJ/T3492007）（11）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程》（HJ/T882003）（12）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 石油化工建設(shè)項目》（HJ/T892003）（13）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 民用機場建設(shè)工程》（HJ/T872002）（