【正文】 08）2）《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337—2008）3）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB 1252390）4）《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB 1252590）5）《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲測(cè)量方法》（GB/T 966188）（5）固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)1）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB184852001）2）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184842001）3）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184852001）4）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 185972001）5）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 185982001）6）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）《水泥廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB180682000） 《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4342008） 《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH30931999）《煉油廠衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB81951987）未納入的 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律依據(jù)及主要目的為了防止在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成重大生態(tài)損失和破壞，對(duì)有關(guān)政策和規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行“先評(píng)價(jià)后實(shí)施”是十分重要的。 綜合規(guī)劃及其環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定并不是所有的綜合規(guī)劃都必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的具體單位，既可以是組織編制該規(guī)劃的政府或者政府部門(mén)，也可以是其委托的單位或者專(zhuān)家組。為保證召集單位公平、公正遴選參加規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審查的專(zhuān)家，原國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》，要求召集單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃涉及的專(zhuān)業(yè)和行業(yè)，從專(zhuān)家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定。建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照名錄確定其環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)別。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理為確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的質(zhì)量，自1986年起，國(guó)家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資格審查制度，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)必須具有法人資格，具有與評(píng)價(jià)內(nèi)容相適應(yīng)的固定的各專(zhuān)業(yè)人員和配套測(cè)試手段，能夠?qū)υu(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。除國(guó)家規(guī)定需要保密的情形外，對(duì)環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)前，舉行論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。對(duì)難以估計(jì)環(huán)境影響的大型建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)事后評(píng)價(jià)有利于控制其對(duì)環(huán)境所造成的影響，預(yù)防其對(duì)環(huán)境所造成的污染和破壞。后評(píng)價(jià)之后，要求做成環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，文件中參數(shù)及數(shù)據(jù)應(yīng)詳盡，環(huán)保措施要具體有可操作性、結(jié)論要明確。另一個(gè)方面是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施的有效性，提出補(bǔ)救方案或措施。公正誠(chéng)信、終于職守、服務(wù)社會(huì)、廉潔自律。③法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》中所稱(chēng)的環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（1）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動(dòng)植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場(chǎng)及索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)和洄游通道、天然漁場(chǎng)、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營(yíng)養(yǎng)化水域；（3）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府審批的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)召集有關(guān)部門(mén)代表和專(zhuān)家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)進(jìn)行審查。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第八條第二款“前款所列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，按照本法第七條的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”規(guī)定，即，對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中的指導(dǎo)性規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫(xiě)該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。處在高功能區(qū)的污染源執(zhí)行嚴(yán)格的排放限值，處在低功能區(qū)的污染物執(zhí)行寬松的排放限值。標(biāo)準(zhǔn)樣品在環(huán)境管理中起著甄別的作用，可用來(lái)評(píng)價(jià)分析儀器、鑒別其靈敏度；評(píng)價(jià)分析者的技術(shù)，使操作技術(shù)規(guī)范化。這個(gè)體系不是一成不變的，它隨一定時(shí)期的技術(shù)經(jīng)濟(jì)水平以及人類(lèi)對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求而不斷地發(fā)展和完善。它分為兩類(lèi)，一類(lèi)是為執(zhí)行某些環(huán)境保護(hù)單行法而制定的實(shí)施細(xì)則或條例，如《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法實(shí)施細(xì)則》，另一類(lèi)是針對(duì)環(huán)境保護(hù)下作中某些尚無(wú)相應(yīng)單行法律的重要領(lǐng)域而制定的條例、規(guī)定或辦法，如《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)只是一種評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)技術(shù)，而環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度卻是進(jìn)行評(píng)價(jià)的法律依據(jù)。這期間加強(qiáng)了國(guó)際合作與交流，進(jìn)一步完善了中國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度?！蔽覈?guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度正式確立。與此同時(shí)，國(guó)際上也成立了許多有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)機(jī)構(gòu)，召開(kāi)了一系列有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的會(huì)議，開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的研究和交流，進(jìn)一步促進(jìn)了各國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的應(yīng)用與發(fā)展。（5）對(duì)環(huán)保投資費(fèi)用計(jì)劃結(jié)合當(dāng)前國(guó)家和本地區(qū)技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況和生活質(zhì)量所需，評(píng)價(jià)其“三效益”的統(tǒng)一性。通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，可以得知對(duì)一個(gè)項(xiàng)目的污染或破壞限制在一個(gè)什么程度范圍內(nèi)才符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的要求。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的重要性環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一項(xiàng)技術(shù)，也是正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展之間相互關(guān)系的科學(xué)方法，是正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展使之符合國(guó)家總體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，強(qiáng)化環(huán)境管理的有效手段，對(duì)確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和保護(hù)環(huán)境等一系列重大決策上都有重耍的指導(dǎo)作用。另外，環(huán)境影響還可分為短期影響和長(zhǎng)期影響，地方、區(qū)域影響或國(guó)家和全球影響，建設(shè)階段影響和運(yùn)行階段影響等。環(huán)境容量是一種重要的環(huán)境資源，地域性是環(huán)境容量的基本特征。環(huán)境要素又可分為非生物的和生物的。這里所說(shuō)的環(huán)境因素，包括生物的和非生物的，具體指大氣、水體、土壤、巖石、熱、光、聲、重力與各種有機(jī)體等。包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。環(huán)境要素也稱(chēng)作環(huán)境基質(zhì)，是環(huán)境結(jié)構(gòu)的基本單元，是構(gòu)成人類(lèi)環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。當(dāng)然也可以通過(guò)歷年的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)，比較和分析該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況和趨勢(shì)。而辨識(shí)開(kāi)發(fā)行動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境要素的各種參數(shù)的各類(lèi)影響，就是環(huán)境影響識(shí)別的任務(wù)?！董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所下的定義，就包括了進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。同時(shí)，也能通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，掌握區(qū)域環(huán)境狀況，預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)擬議的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，為制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、計(jì)劃和措施提供科學(xué)依據(jù)，從而達(dá)到宏觀調(diào)控和全過(guò)程控制防治污染和生態(tài)破壞的目的。（2）對(duì)項(xiàng)目用地（土地也是環(huán)境資源）要結(jié)合國(guó)家的土地利用政策、當(dāng)?shù)赝恋刭Y源狀況和生態(tài)環(huán)境去評(píng)價(jià)其土地利用的合理性和節(jié)約土地的必要性。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的形成與發(fā)展 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的由來(lái)美國(guó)是世界上第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)用法律要求固定下來(lái)并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家。同年，“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究”協(xié)作組成立，隨后，官?gòu)d流域、南京市、茂名市開(kāi)展了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。（4）《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法（試行）的通知》 國(guó)家環(huán)保局、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局「89］環(huán)監(jiān)字第141號(hào)，確定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)“按工作量收費(fèi)”的收費(fèi)原則。制定了《專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審杳辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?8號(hào)）、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》（國(guó)家環(huán)?？偩至畹?6號(hào)）；設(shè)立了國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家?guī)?。?）環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002年10月28日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，作為一部獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)單行法，規(guī)定了規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)法律要求，是近10年來(lái)我國(guó)環(huán)境立法的重大進(jìn)展。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、規(guī)章。國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)衡量環(huán)境優(yōu)劣程度的標(biāo)準(zhǔn)，從某種意義上講是環(huán)境質(zhì)量的目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，如空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境噪聲質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境功能區(qū)之間的關(guān)系 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與功能區(qū)劃之間的關(guān)系環(huán)境質(zhì)量一般分等級(jí)，與環(huán)境功能區(qū)類(lèi)別想對(duì)應(yīng)。（5）一致性原則：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作深度應(yīng)當(dāng)與規(guī)劃的層次、詳盡程度相一致?！兑?guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》第十一條規(guī)定了環(huán)境影響篇章或者說(shuō)明以及環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的內(nèi)容：（1）規(guī)劃實(shí)施對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估。 跟蹤評(píng)價(jià)規(guī)劃跟蹤評(píng)價(jià)是指規(guī)劃實(shí)施后及時(shí)組織力量，對(duì)該規(guī)劃實(shí)施后的環(huán)境影響及預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的有效性進(jìn)行調(diào)查、分析、評(píng)估，發(fā)現(xiàn)有明顯的環(huán)境不良影響的，及時(shí)提出并采取新的相應(yīng)改進(jìn)措施。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄，由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。環(huán)境保護(hù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)根據(jù)委托審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該審批行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任。環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度納入全國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一管理。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的概念與作用建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，就是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后的環(huán)境影響以及防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證性評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或措施，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的方法與制度。包括環(huán)境影響報(bào)告書(shū)規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施是否合理、適用、有效，能否滿足達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制等要求，工程實(shí)際采納狀況等。（4）環(huán)境影響報(bào)告書(shū)選擇的環(huán)境要素后評(píng)價(jià)。同時(shí)，通過(guò)各方的參與，也有助于進(jìn)一步促進(jìn)政府決策的民主化，提高政府決策的科學(xué)化水平。為了提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，保證環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作質(zhì)量，2009年4月13日，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)崗位證書(shū)管理辦法的通知》。（1）環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)審批下列類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件：①核設(shè)施、絕密工程等特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目；②跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目；③由國(guó)務(wù)院審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門(mén)審批或核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)備案的對(duì)環(huán)境可能造成重大影響的特殊性質(zhì)的建設(shè)項(xiàng)目。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局1999年發(fā)布的《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問(wèn)題的通知》，其中建設(shè)項(xiàng)目是指：“按固定資產(chǎn)投資方式進(jìn)行的一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)、股份制、外資、港澳臺(tái)投資、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和其他各種不同經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。聽(tīng)證會(huì)參加人可以按照聽(tīng)證程序規(guī)定，就規(guī)劃的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案的內(nèi)容充分闡述意見(jiàn)，進(jìn)行辯論和舉證。2004年7月6日印發(fā)以環(huán)發(fā)（2004）98號(hào)《關(guān)于印發(fā)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃的具體范圍（試行）和編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍（試行）的通知》，明確了應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編制不同類(lèi)型環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的規(guī)劃類(lèi)范圍。 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)原則（l）科學(xué)、客觀、公正原則：規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正，綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響，為決策提供科學(xué)依據(jù)。 環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)在環(huán)境保護(hù)工作中對(duì)還需要統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的標(biāo)準(zhǔn)（包括：執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)境管理制度、檢測(cè)技術(shù)、環(huán)境區(qū)劃、規(guī)劃的技術(shù)要求、規(guī)范、導(dǎo)則等等）。強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以外的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)屬于推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約是指我國(guó)締結(jié)和參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約、條約和議定書(shū)。（2）環(huán)境保護(hù)法——環(huán)境保護(hù)綜合法1979年9月13日，《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法（試行）》頒布，標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入法治軌道，帶動(dòng)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的全面開(kāi)展。1999年3月，國(guó)家環(huán)保總局2號(hào)令公布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書(shū)管理辦法》，對(duì)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定；4月，國(guó)家環(huán)?？偩职l(fā)布了《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄（試行）的通知》，公布了分類(lèi)管理名錄。配套制定的部門(mén)行政規(guī)章保證了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的有效執(zhí)行，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法也進(jìn)行了廣泛研究和探討，取得明顯進(jìn)展。經(jīng)過(guò)40多年的發(fā)展，已有100多個(gè)國(guó)家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，同時(shí)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵也不斷得到提高：已從對(duì)自然環(huán)境的影響評(píng)價(jià)發(fā)展到社會(huì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià)；自然環(huán)境的影響不僅考慮環(huán)境污染，還注重了生態(tài)影響；開(kāi)展了環(huán)境影響評(píng)價(jià)；關(guān)注累積性影響并開(kāi)始對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行后評(píng)價(jià)。既要考慮項(xiàng)目自身的影響問(wèn)題，又要考慮對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的疊加影響問(wèn)題。 壞境影響評(píng)價(jià)的工作原則環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員，必須針對(duì)項(xiàng)目的工程特征和所在地區(qū)的環(huán)境特征進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和分析，并抓住危害環(huán)境的主要因素，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，即帶著問(wèn)題搞評(píng)價(jià)，使工作有的放矢，以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作真正起到以下三個(gè)基本功能的作用：①在廠址、布局、工 藝、技術(shù)、設(shè)備選型、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料使用等諸方面為項(xiàng)目審批主管部門(mén)提供決策依據(jù)；②為設(shè)計(jì)下作規(guī)定優(yōu)化設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施；③為環(huán)境管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)管理依據(jù)。在這個(gè)過(guò)程中，不但要考慮資源、能源、交通、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)等因素，分析各種自然資源的支持能力，還要分析環(huán)境特征，了解環(huán)境資源的利用現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境承載能力的消耗程度，闡明環(huán)境承受能力和防患對(duì)策。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都有可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的后果。在研究一項(xiàng)開(kāi)發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響時(shí)，首先應(yīng)該注意那些受到重大影響的環(huán)境要素的質(zhì)量參數(shù)的變化。環(huán)境是由各種自然環(huán)境要素和社會(huì)環(huán)境要素所構(gòu)成，因此環(huán)境質(zhì)量包括綜合環(huán)境質(zhì)量和各要素的環(huán)境質(zhì)量，如大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境