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01環(huán)評(píng)上崗證培訓(xùn)教材word格式-第一章ok-在線瀏覽

2024-08-09 07:17本頁面
  

【正文】 是指自然環(huán)境要素,包括水、大氣、生物、巖石和土壤,以及聲、光、電磁輻射等。地球表面各種環(huán)境要素及其相互關(guān)系的總和即為地球環(huán)境系統(tǒng)。非生物要素亦稱物理要素或物理——化學(xué)要素,如大氣、水體、土壤、巖石、城市的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施等;生物要素指有機(jī)生命體,如動(dòng)物、植物、微生物等。生物要素的各子要素之間、各非生物要素之間以及生物和非生物要素之間彼此作用,且互相密切聯(lián)系。(3)環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量表述環(huán)境優(yōu)劣的程度,指一個(gè)具體的環(huán)境中,環(huán)境總體或某些要素對(duì)人群健康、生存和繁衍以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展適宜程度的量化表達(dá)。環(huán)境是由各種自然環(huán)境要素和社會(huì)環(huán)境要素所構(gòu)成,因此環(huán)境質(zhì)量包括綜合環(huán)境質(zhì)量和各要素的環(huán)境質(zhì)量,如大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是指依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說明和評(píng)定。當(dāng)然也可以通過歷年的環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià),比較和分析該區(qū)域環(huán)境質(zhì)量變化情況和趨勢(shì)。(4)環(huán)境容量環(huán)境容量是指對(duì)一定區(qū)域,根據(jù)其自然凈化能力,在特定的污染源布局和結(jié)構(gòu)條件下,為達(dá)到環(huán)境目標(biāo)值,所允許的污染物最大排放量。也有人把它定義為在污染物濃度不超過環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)或基準(zhǔn)的前提下,某地區(qū)所能允許的最大排放量。環(huán)境容量是一個(gè)變量,因地域的不同,時(shí)期的不同,環(huán)境要素的不同以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不同而不同。通過人為的調(diào)節(jié),控制環(huán)境的物理、化學(xué)及生物學(xué)過程,改變物質(zhì)的循環(huán)轉(zhuǎn)化方式,可以提高環(huán)境容量,改善環(huán)境的污染狀況。此外,還有人口環(huán)境容量、城市環(huán)境容量等等。在研究一項(xiàng)開發(fā)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響時(shí),首先應(yīng)該注意那些受到重大影響的環(huán)境要素的質(zhì)量參數(shù)的變化。這種“環(huán)境影響”是由造成環(huán)境影響的源和受影響的環(huán)境(受體)兩方面構(gòu)成的。而辨識(shí)開發(fā)行動(dòng)或建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境要素的各種參數(shù)的各類影響,就是環(huán)境影響識(shí)別的任務(wù)。按影響的來源分,分為直接影響、間接影響和累積影響。按影響性質(zhì)劃分,環(huán)境影響可分為可恢復(fù)影響和不可恢復(fù)影響。(6)環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目處于不同的決策層,因此,針對(duì)二者所做的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本任務(wù)也有所不同。建設(shè)單位、環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批部門、建設(shè)項(xiàng)目的審批部門等都是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度實(shí)施過程中必不可少的。哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題,都有可能造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的后果。一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià),還包括后評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、跟蹤檢查等一系列制度和措施?!董h(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)所下的定義,就包括了進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的內(nèi)容。實(shí)施跟蹤檢查,其根本目的就在于能夠發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目在運(yùn)行過程中存在的問題,并提出相應(yīng)的解決方案和改進(jìn)措施。按照環(huán)境要素,環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)、聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)、生態(tài)影響評(píng)價(jià)等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)能為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向,合理確定地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局。其重要性表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(l)為開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的決策提供科學(xué)依據(jù)開發(fā)建設(shè)的決策是綜合性極強(qiáng)的工作,只有在全面、充分、客觀、科學(xué)的考慮經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)和環(huán)境諸方面條件之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)上,才能做出比較正確的開發(fā)決策。(2)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的合理布局提供科學(xué)依據(jù)開發(fā)建設(shè)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)布局決策方式的重大改革,它可以把經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益統(tǒng)一起來,使之協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個(gè)過程中,不但要考慮資源、能源、交通、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、消費(fèi)等因素,分析各種自然資源的支持能力,還要分析環(huán)境特征,了解環(huán)境資源的利用現(xiàn)狀,預(yù)測(cè)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境承載能力的消耗程度,闡明環(huán)境承受能力和防患對(duì)策。(3)為確定某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變時(shí)期,各地區(qū)都將制定以強(qiáng)調(diào)效益為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,走可持續(xù)發(fā)展的道路。同時(shí),也能通過環(huán)境影響評(píng)價(jià),掌握區(qū)域環(huán)境狀況,預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)擬議的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響,為制定區(qū)域環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、計(jì)劃和措施提供科學(xué)依據(jù),從而達(dá)到宏觀調(diào)控和全過程控制防治污染和生態(tài)破壞的目的。通過環(huán)境管理,解決人類面臨的最大挑戰(zhàn)—— 經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)問題。環(huán)境影響評(píng)價(jià)就是找出這個(gè)最佳“結(jié)合點(diǎn)”的環(huán)境管理手段。在此基礎(chǔ)上,要充分考慮區(qū)域環(huán)境功能、環(huán)境容量以及當(dāng)時(shí)、近期、遠(yuǎn)期技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況等條件,提出既能滿足生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能有效地控制污染、改善環(huán)境的污染防治對(duì)策和措施,獲得最佳的環(huán)境效益和社會(huì)效益。這樣環(huán)境影響評(píng)價(jià)就達(dá)到了為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)的目的。環(huán)境影響評(píng)價(jià)涉及到自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的廣泛領(lǐng)域,包括基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用技術(shù)開發(fā)。 壞境影響評(píng)價(jià)的工作原則環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作人員,必須針對(duì)項(xiàng)目的工程特征和所在地區(qū)的環(huán)境特征進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查和分析,并抓住危害環(huán)境的主要因素,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,即帶著問題搞評(píng)價(jià),使工作有的放矢,以確保環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作真正起到以下三個(gè)基本功能的作用:①在廠址、布局、工 藝、技術(shù)、設(shè)備選型、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、原材料使用等諸方面為項(xiàng)目審批主管部門提供決策依據(jù);②為設(shè)計(jì)下作規(guī)定優(yōu)化設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)和應(yīng)采取的環(huán)境保護(hù)措施;③為環(huán)境管理部門實(shí)施監(jiān)督管理提供科學(xué)管理依據(jù)。不體現(xiàn)政策的評(píng)價(jià)是沒有生命的評(píng)價(jià)。(2)對(duì)項(xiàng)目用地(土地也是環(huán)境資源)要結(jié)合國(guó)家的土地利用政策、當(dāng)?shù)赝恋刭Y源狀況和生態(tài)環(huán)境去評(píng)價(jià)其土地利用的合理性和節(jié)約土地的必要性。即評(píng)價(jià)其是否為“清潔生產(chǎn)”,污染是否能解決在生產(chǎn)工藝過程中,產(chǎn)品是否清潔。在此基礎(chǔ)上提出并規(guī)定滿足環(huán)保要求的對(duì)策措施。(6)對(duì)環(huán)境質(zhì)量要結(jié)合環(huán)境功能規(guī)劃和質(zhì)量指標(biāo)去評(píng)價(jià)其保證性。 科學(xué)性環(huán)境影響評(píng)價(jià)是由多學(xué)科組成的綜合技術(shù)。為了增強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性,還需注意評(píng)價(jià)工作的區(qū)域性和系統(tǒng)性問題。既要考慮項(xiàng)目自身的影響問題,又要考慮對(duì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀的疊加影響問題。既要考慮擬建項(xiàng)目與已有項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的有機(jī)聯(lián)系和環(huán)境容量的動(dòng)態(tài)平衡問題,又要考慮各環(huán)境要素之間的相互影響的疊加關(guān)系,從而制定出符合整體要求的防治對(duì)策,以達(dá)到系統(tǒng)化的目的。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的形成與發(fā)展 環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的由來美國(guó)是世界上第一個(gè)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)用法律要求固定下來并建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的國(guó)家。該法中第二節(jié)第二條的第三款規(guī)定:在對(duì)人類環(huán)境質(zhì)量具有重大影響的每項(xiàng)生態(tài)建議或立法建議報(bào)告和其他重大聯(lián)邦行動(dòng)中,均應(yīng)由提出建議的機(jī)構(gòu)協(xié)商相關(guān)主管部門后,提供一份詳細(xì)報(bào)告,說明擬議中的行動(dòng)將會(huì)對(duì)環(huán)境和自然資源產(chǎn)生的影響、采取的減緩措施以及替代方案等。繼美國(guó)建立環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度后,先后有瑞典(1970年)、新西蘭(1973年)、加拿大(1073年)、澳大利亞(1974年)、馬拉西亞(1974年)、德國(guó)(1976年)、印度(1978年)、菲律賓(1979年)、泰國(guó)(1979年)、中國(guó)(1979年)、印度尼西亞(1979年)、斯里蘭卡(1979年)等國(guó)家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。1970年,世界銀行設(shè)立環(huán)境與健康事務(wù)辦公室,對(duì)其每一項(xiàng)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)和審查。1984年5月,聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃理事會(huì)第12屆會(huì)議建議組織各國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專家進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)研究,為各國(guó)開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供方法和理論基礎(chǔ)?!独锛s環(huán)境與發(fā)展宣言》原則17宣告:對(duì)于擬議中可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大不利影響的活動(dòng),應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),并由國(guó)家相關(guān)主管部門做出決策。經(jīng)過40多年的發(fā)展,已有100多個(gè)國(guó)家建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,同時(shí),環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)涵也不斷得到提高:已從對(duì)自然環(huán)境的影響評(píng)價(jià)發(fā)展到社會(huì)環(huán)境的影響評(píng)價(jià);自然環(huán)境的影響不僅考慮環(huán)境污染,還注重了生態(tài)影響;開展了環(huán)境影響評(píng)價(jià);關(guān)注累積性影響并開始對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行后評(píng)價(jià)。 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展 引入和確立階段(1973年—1979年)從1973年,第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議后,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念開始引入我國(guó)。同年,“北京西郊環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)研究”協(xié)作組成立,隨后,官廳流域、南京市、茂名市開展了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)。1979年4月,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組在《關(guān)于全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議情況的報(bào)告》中,把環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)方針政策再次提出,在國(guó)家支持下,北京師范大學(xué)等單位率先在江西永平鐵礦開展了我國(guó)第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。在進(jìn)行新建、改建和擴(kuò)建工程中,必須提出環(huán)境影響報(bào)告書,經(jīng)環(huán)境保護(hù)土管部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)后才能進(jìn)行設(shè)計(jì)。 規(guī)范和建設(shè)階段(1979年—1989年)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度確立后,相繼頒布的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不斷對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范,并通過部門行政規(guī)章,逐步明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、范圍和程序,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法也不斷完善。”“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書,必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門預(yù)審,并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)?!痹谶@一條款中,對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的執(zhí)行對(duì)象和任務(wù)、工作原則和審批程序、執(zhí)行時(shí)段和與基本建設(shè)程序之間的關(guān)系作了原則規(guī)定,是行政法規(guī)中具體規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的法律依據(jù)和基礎(chǔ)。配套制定的部門行政規(guī)章保證了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的有效執(zhí)行,環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法也進(jìn)行了廣泛研究和探討,取得明顯進(jìn)展。(2)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委[86]國(guó)環(huán)字第003號(hào),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、程序、審批和環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制格式都做了明確規(guī)定。(4)《關(guān)于頒發(fā)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則與方法(試行)的通知》 國(guó)家環(huán)保局、財(cái)政部、國(guó)家物價(jià)局「89]環(huán)監(jiān)字第141號(hào),確定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)“按工作量收費(fèi)”的收費(fèi)原則。各地方也根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》制訂了適用于本地的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)行政法規(guī),各行業(yè)主管部門也陸續(xù)制訂了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的行業(yè)行政規(guī)章,初步形成了國(guó)家、地方、行業(yè)相配套的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的多層次法規(guī)體系?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條重新規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,并且隨著我國(guó)改革開放的深入發(fā)展和社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)管理也不斷地得到改革和強(qiáng)化。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的多渠道立項(xiàng)和開發(fā)區(qū)的興起,1993年國(guó)家環(huán)保局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)意見》,提出了先評(píng)價(jià)、后建設(shè),環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類指導(dǎo)和開發(fā)區(qū)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定。1996年召開了第四次全國(guó)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議,各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于環(huán)境保護(hù)若干問題的決定》,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決控制新污染,對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目實(shí)施“一票否決”。國(guó)家環(huán)保局又開展了環(huán)境影響后評(píng)價(jià)試點(diǎn),對(duì)海口電廠、齊魯石化等項(xiàng)目做了認(rèn)真的后評(píng)價(jià)研究,積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。1999年3月,國(guó)家環(huán)??偩?號(hào)令公布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)資格證書管理辦法》,對(duì)評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定;4月,國(guó)家環(huán)??偩职l(fā)布了《關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄(試行)的通知》,公布了分類管理名錄。環(huán)境影響評(píng)價(jià)從項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)入到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià),是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的最新發(fā)展。制定了《專項(xiàng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書審杳辦法》(國(guó)家環(huán)??偩至畹?8號(hào))、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)旃芾磙k法》(國(guó)家環(huán)??偩至畹?6號(hào));設(shè)立了國(guó)家環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專家?guī)?。該條例的出臺(tái)不僅為規(guī)劃環(huán)評(píng)提供了具有可操作性的法律依據(jù),更重要的是重塑了政府宏觀覺得餓程序規(guī)則,標(biāo)志著環(huán)境保護(hù)參與綜合決策進(jìn)入了新階段。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律法規(guī)體系環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是把環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作以法律、法規(guī)和行政規(guī)章的形式確定下來從而必須遵守的制度。我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度融會(huì)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系之中,該體系以《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為基礎(chǔ),以綜合性環(huán)境基本法為核心,以相關(guān)法律關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為補(bǔ)充,是由若干相互聯(lián)系協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際條約所組成的一個(gè)完整而又相對(duì)獨(dú)立的法律法規(guī)體系?!钡诰艞l規(guī)定:“國(guó)家保障自然資源的合理利用,保護(hù)珍貴的動(dòng)物和植物?!钡谑畻l、第二十二條也有關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。(2)環(huán)境保護(hù)法——環(huán)境保護(hù)綜合法1979年9月13日,《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(試行)》頒布,標(biāo)志著我國(guó)的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)入法治軌道,帶動(dòng)了我國(guó)環(huán)境保護(hù)立法的全面開展。該法共47條,分為“總則”“環(huán)境監(jiān)督管理”“保護(hù)和改善環(huán)境”“防治環(huán)境污染和其他公害”“法律責(zé)任”及“附則”六章。(3)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法2002年10月28日通過的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》,作為一部獨(dú)特的環(huán)境保護(hù)單行法,規(guī)定了規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的相關(guān)法律要求,是近10年來我國(guó)環(huán)境立法的重大進(jìn)展。(4)環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)單行法是針對(duì)特定的污染防治對(duì)象或資源保護(hù)對(duì)象而制定的。 環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)是由國(guó)務(wù)院制定并公布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。 環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章環(huán)境保護(hù)部門規(guī)章是由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門單獨(dú)發(fā)布或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。 環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章環(huán)境保護(hù)地方法規(guī)和地方政府規(guī)章是依照憲法和法律享有立法權(quán)的地方權(quán)力機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)(包括省、白治區(qū)、直轄市、省會(huì)城市、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市及計(jì)劃單列市的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)、人民政府)制定的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的一個(gè)組成部分,是環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理工作的技術(shù)依據(jù)。 環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約是指我國(guó)締結(jié)和參加的環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約、條約和議定書。 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系及法律效力根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》相關(guān)規(guī)定,憲法具有最高的法律效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。行政法規(guī)的效力高于地方性法規(guī)、
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