【正文】 環(huán)境影響的篇章或者說明。在實(shí)際工作中可根據(jù)該通知規(guī)定，分別編制環(huán)境影響報告書或者有關(guān)環(huán)境影響篇章或者說明。主要包括規(guī)劃草案的環(huán)境合理性和可行性，預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施的合理性和有效性，以及規(guī)劃草案的調(diào)整建議。組織編制規(guī)劃的政府及其有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究聽證意見，作出采納與不采納的決定．除了論證會、聽證會形式之外，規(guī)劃環(huán)境影響評價主體還可以“采取其他形式”征求公眾意見，如通過報紙、電視、廣播等新聞媒體發(fā)表消息，或者召開座談會、個別了解情況、書面征求意見等，全面了解有關(guān)單位、專家和公眾對規(guī)劃環(huán)境影響報告書草案的真實(shí)意見。設(shè)區(qū)的市級以上人民政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，在審批前由其環(huán)境保護(hù)主管部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對環(huán)境影響報告書進(jìn)行審查。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價的特點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度引入我國30多年來，逐步建立了一套完整的法律法規(guī)體系、導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)方法體系，在防治建設(shè)項(xiàng)目污染和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的合理布局與優(yōu)化選址和加快污染治理設(shè)施的建設(shè)等方面，都發(fā)揮了積極作用，成為在控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞方面最富有成效的措施，并且形成了自己的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)主要有以下七個方面： 具有法律強(qiáng)制性我國的環(huán)境影響評價制度是國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)明令規(guī)定的一項(xiàng)法律制度，以法律形式約束人們必須遵照執(zhí)行，具有不可違背的強(qiáng)制性，所有對環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目都必須執(zhí)行這一制度。《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》中所稱的環(huán)境敏感區(qū)，是指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域，主要包括：（1）自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)；（2）基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、基本草原、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、天然林、珍稀瀕危野生動植物天然集中分布區(qū)、重要水生生物的自然產(chǎn)卵場及索餌場、越冬場和洄游通道、天然漁場、資源性缺水地區(qū)、水土流失重點(diǎn)防治區(qū)、沙化土地封禁保護(hù)區(qū)、封閉及半封閉海域、富營養(yǎng)化水域；（3）以居住、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公等為主要功能的區(qū)域，文物保護(hù)單位，具有特殊歷史、文化、科學(xué)、民族意義的保護(hù)地。（2）環(huán)境保護(hù)部可以將法定由其負(fù)責(zé)審批的部分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的審批權(quán)限，委托給該項(xiàng)目所在地的省級環(huán)境保護(hù)部門，并應(yīng)當(dāng)向社會公告。③法律和法規(guī)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批管理另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對崗位證書的頒發(fā)、持證人員的管理和監(jiān)督，有了明確的規(guī)定，促進(jìn)了環(huán)境影響評價隊(duì)伍的有序發(fā)展。公正誠信、終于職守、服務(wù)社會、廉潔自律。 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書的內(nèi)容（l）建設(shè)項(xiàng)目概況；（2）建設(shè)項(xiàng)目周圍的環(huán)境現(xiàn)狀；（3）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測和評估；（4）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；（5）建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析；（6）對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測的建議；（7）環(huán)境影響評價的結(jié)論。另一個方面是評估建設(shè)項(xiàng)目污染防治措施的有效性，提出補(bǔ)救方案或措施。（5）環(huán)境影響預(yù)測的后評價。后評價之后，要求做成環(huán)境影響評價文件，文件中參數(shù)及數(shù)據(jù)應(yīng)詳盡，環(huán)保措施要具體有可操作性、結(jié)論要明確。（6）污染防治措施有效性的后評價。對難以估計(jì)環(huán)境影響的大型建設(shè)項(xiàng)目，通過事后評價有利于控制其對環(huán)境所造成的影響，預(yù)防其對環(huán)境所造成的污染和破壞。 建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響后評價根據(jù)《環(huán)境影響評價法》，在項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行過程中產(chǎn)生不符合經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件的情形的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施，并報原環(huán)境影響評價文件審批部門和建設(shè)項(xiàng)目審批部門備案；原環(huán)境影響評價文件審批部門也可以責(zé)成建設(shè)單位進(jìn)行環(huán)境影響的后評價，采取改進(jìn)措施。除國家規(guī)定需要保密的情形外，對環(huán)境可能造成重大影響、應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書前，舉行論證會、聽證會，或者采取其他形式，征求有關(guān)單位、專家和公眾的意見。環(huán)境影響評價工程師職業(yè)資格制度適用于從事規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等工作的專業(yè)技術(shù)人員，凡從事環(huán)境影響評價、技術(shù)評估和環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的單位，應(yīng)配備環(huán)境影響評價工程師。 環(huán)境影響評價機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理為確保環(huán)境影響評價工作的質(zhì)量，自1986年起，國家建立了環(huán)境影響評價的資格審查制度，強(qiáng)調(diào)評價機(jī)構(gòu)必須具有法人資格，具有與評價內(nèi)容相適應(yīng)的固定的各專業(yè)人員和配套測試手段，能夠?qū)υu價結(jié)果負(fù)法律責(zé)任。受委托的省級環(huán)境保護(hù)部門不得再委托其他組織或者個人。建設(shè)涉及環(huán)境敏感區(qū)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照名錄確定其環(huán)境影響評價類別，不得擅自提高或者降低環(huán)境影響評價類別。 分類管理《環(huán)境影響評價法》第十六條規(guī)定：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表：（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價；（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價；（三）對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表。為保證召集單位公平、公正遴選參加規(guī)劃環(huán)境影響報告書審查的專家，原國家環(huán)?？偩职l(fā)布了《環(huán)境影響評價專家?guī)旃芾磙k法》，要求召集單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃涉及的專業(yè)和行業(yè)，從專家?guī)熘幸噪S機(jī)抽取的方式確定。對公眾提出的意見，采納的要說明，不采納的也要說明，供審批機(jī)關(guān)充分考慮各方面的意見，在民主科學(xué)的基礎(chǔ)上作出正確決策。對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價的具體單位，既可以是組織編制該規(guī)劃的政府或者政府部門，也可以是其委托的單位或者專家組。 規(guī)劃環(huán)境影響評價的內(nèi)容《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》第八條明確規(guī)定了對規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評價，應(yīng)當(dāng)分析、預(yù)測和評估的主要內(nèi)容：（1）規(guī)劃實(shí)施可能對相關(guān)區(qū)域、流域、海域生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生的整體影響；（2）規(guī)劃實(shí)施可能對環(huán)境和人群健康產(chǎn)生的長遠(yuǎn)影響；（3）規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與環(huán)境效益之間以及當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系。 綜合規(guī)劃及其環(huán)境影響評價的規(guī)定并不是所有的綜合規(guī)劃都必須進(jìn)行環(huán)境影響評價，而是綜合規(guī)劃中的一部分，即土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃。（4）公眾參與原則：在規(guī)劃環(huán)境影響評價過程中鼓勵和支持公眾參與，充分考慮社會各方面利益和主張。 環(huán)境影響評價中常用的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)名錄 環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（1）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ/）已經(jīng)有《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 總綱》（HJ 代替HJ/T ）（2）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 大氣環(huán)境》（）（3）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地面水環(huán)境》（HJ/）（4）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 地下水環(huán)境》（HJ6102011）（5）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 聲環(huán)境》（）（6）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 生態(tài)影響》（HJ192011）（7）《開發(fā)區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T1312003）（8）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169－2004）（9）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 城市軌道交通》（HJ453—2008）（10）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 陸地石油天然氣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目》（HJ/T3492007）（11）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 水利水電工程》（HJ/T882003）（12）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 石油化工建設(shè)項(xiàng)目》（HJ/T892003）（13）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 民用機(jī)場建設(shè)工程》（HJ/T872002）（14）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 農(nóng)藥建設(shè)項(xiàng)目》（HJ5822010）（15）《火電廠建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價報告書編制規(guī)范》（HJ/T131996）（16）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（HJ/T1302003）（17）《規(guī)劃環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 煤炭工業(yè)礦區(qū)總體規(guī)劃》（HJ4632009）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 煤炭采選工程》（HJ6192011）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響技術(shù)評估導(dǎo)則》（HJ6162011）《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則 制藥建設(shè)項(xiàng)目》（HJ6112011）截至目前已經(jīng)發(fā)布的 環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996）2）《保護(hù)農(nóng)作物的大氣污染物最高允許濃度》（GB 913788）（2）水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 38382002）2）《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30971997）3）《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 1160789）4）《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB 508492）5）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 1484893）（3）聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 30962008）2）《城市區(qū)域環(huán)境振動標(biāo)準(zhǔn)》（GB 1007088）（4）土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1）《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 156181995） 污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1）《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254672010）2）《鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254662010） 3）《鋁工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB54652010）4）《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254642010） 5）《硫酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB261322010）6）《硝酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB261312010）7）《鎂、鈦工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254682010）8）《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219002008）9）《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB204262006）10）《啤酒工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB198212005）11）《檸檬酸工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB19302004）12）《味精工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB194312004）13）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）14）《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219002008）和本條8重復(fù)15）《合成革與人造革工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219022008）《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB264512011） 《釩工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB264522011）截至目前已經(jīng)發(fā)布的（2）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1）《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB162971996）2）《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 209522007）3）《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 209512007）4）《儲油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 209502007）5）《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 49152004）6）《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132232003）7）《飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB 184832001）8）《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB132712001）9）《煉焦?fàn)t大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB161711996）10）《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB90781996）11）《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1455493）《平板玻璃工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB264532011） 截至目前已經(jīng)發(fā)布的（3）水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996）2）《油墨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254632010）3）《酵母工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254622010）4）《淀粉工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB254612010）5）《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442008）6）《羽絨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 219012008）7）《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219032008）8）《化學(xué)合成類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 219042008 ）9）《提取類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219052008 ）10）《中藥類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219062008）11）《生物工程類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 219072008） 12）《混裝制劑類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 219082008） 13）《制糖工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB219092008） 14）《雜環(huán)類農(nóng)藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB215232008）15）《皂素工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB204252006）16）《醫(yī)療機(jī)構(gòu)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184662005）17）《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 189182002）18）《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火炸藥》（GB ）19）《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)火工藥劑》（GB ）20)《兵器工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)彈藥裝藥》（GB ）21）《合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 134582001）22）《污水海洋處置工程污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184862001）23）《磷肥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB155801995） 24）《燒堿、聚氯乙烯工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 155811995）25）《航天推進(jìn)劑水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 1437493）26）《肉類加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 1345792）27）《鋼鐵工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB1345692）28）《紡織染整工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB428792）29）《海洋石油開發(fā)工業(yè)含油污水排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 491485）30）《船舶工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 428684）《彈藥裝藥行業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（） 截至目前已經(jīng)發(fā)布的（4）環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)