【正文】 1）《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB123482008）2）《社會(huì)生活環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 22337—2008）3）《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》（GB 1252390）4）《鐵路邊界噪聲限值及其測(cè)量方法》（GB 1252590）5）《機(jī)場(chǎng)周?chē)w機(jī)噪聲測(cè)量方法》（GB/T 966188）（5）固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)1）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB184852001）2）《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184842001）3）《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 184852001）4）《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 185972001）5）《危險(xiǎn)廢物填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 185982001）6）《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB185992001）《水泥廠(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB180682000） 《水泥工業(yè)除塵工程技術(shù)規(guī)范》（HJ4342008） 《石油化工企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》（SH30931999）《煉油廠(chǎng)衛(wèi)生防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)》（GB81951987）未納入的 規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià) 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律依據(jù)及主要目的為了防止在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中造成重大生態(tài)損失和破壞，對(duì)有關(guān)政策和規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行“先評(píng)價(jià)后實(shí)施”是十分重要的。綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)不交叉執(zhí)行，即有行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行綜合排放標(biāo)準(zhǔn)。圖11我國(guó)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn) 地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充和完善。（l）國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是為保障人群健康、維護(hù)生態(tài)和保障社會(huì)物質(zhì)財(cái)富，并考慮技術(shù)、經(jīng)濟(jì)條件，對(duì)環(huán)境中有害物質(zhì)和因素所作的限制性規(guī)定。國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。法律的效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。它以有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)為依據(jù)制定，或針對(duì)某些尚無(wú)法律法規(guī)調(diào)整的領(lǐng)域作出相應(yīng)規(guī)定。其中明確規(guī)定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的相關(guān)要求。 法律（1）《憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定1982年通過(guò)的《憲法》第二十六條規(guī)定：“國(guó)家保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)，防治污染和其他公害。國(guó)家環(huán)?？偩忠勒辗傻囊?guī)定，初步建立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)：頒布了《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（試行）》，明確了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容、工作程序、指標(biāo)體系以及評(píng)價(jià)方法等；還會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定了《編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的規(guī)劃的具體范圍（試行）》和《編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍（試行）》，并經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，予以發(fā)布。環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范的制訂工作得到加強(qiáng)，1993—1997年，國(guó)家環(huán)保局陸續(xù)發(fā)布了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（總綱、大氣環(huán)境、地表水環(huán)境、聲環(huán)境）,《輻射環(huán)境保護(hù)管理導(dǎo)則》，《電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法與標(biāo)準(zhǔn)》，及《火電廠(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)編制規(guī)范》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》等。（3）1986年，國(guó)家環(huán)保局頒布的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)管理辦法（試行）》，確立了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的資質(zhì)管理要求，并據(jù)此核發(fā)綜合和單項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)證書(shū)1536個(gè)，建立了一支環(huán)境影響評(píng)價(jià)的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。1989年頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十三條中規(guī)定：“建設(shè)污染環(huán)境的項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的規(guī)定。高等院校和科研單位的一些專(zhuān)家、學(xué)者，在報(bào)刊和學(xué)術(shù)會(huì)上，宣傳和倡導(dǎo)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并參與了環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)及其方法的研究。1974年，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署與加拿大聯(lián)合召開(kāi)了第一次環(huán)境影響評(píng)價(jià)會(huì)議。 公正性環(huán)境影響報(bào)告書(shū)既是建設(shè)項(xiàng)目的決策依據(jù)，又是貫徹“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”方針和處理環(huán)境污染糾紛的執(zhí)法依據(jù)，所以對(duì)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的每項(xiàng)工作都要做到準(zhǔn)確和公正，評(píng)價(jià)結(jié)論一定要明確、可信、有充分的科學(xué)依據(jù)，決不能模棱兩可，含糊其詞，更不能受外在因素的影響而帶有主觀(guān)傾向性。（7）對(duì)特定環(huán)境保護(hù)對(duì)象要結(jié)合實(shí)際影響情況，根據(jù)防護(hù)距離標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定評(píng)價(jià)其安全性。環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中的政策性體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：（1）對(duì)項(xiàng)目選址以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)模要根據(jù)環(huán)保法規(guī)、當(dāng)時(shí)的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合總體規(guī)劃去評(píng)價(jià)選址、布局和規(guī)模的合理性、可行性。因此，環(huán)境影響評(píng)價(jià)能指導(dǎo)工程的設(shè)計(jì)，使建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保措施建立在科學(xué)、可靠的基礎(chǔ)上，從而保證環(huán)保設(shè)計(jì)得到優(yōu)化，同時(shí)還能為項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理提供必要的數(shù)據(jù)和重點(diǎn)監(jiān)督對(duì)象。而通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，特別是規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)區(qū)域自然條件、資源條件、環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件進(jìn)行綜合分析研究，并根據(jù)區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)及供給能力、環(huán)境承載能力、社會(huì)承受能力，為制定區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃，確定適宜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、目標(biāo)、速度、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、合理布局等提供科學(xué)的依據(jù)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)是對(duì)一個(gè)地區(qū)的自然條件、資源條件、環(huán)境質(zhì)量條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析研究過(guò)程，它是根據(jù)一個(gè)地區(qū)的環(huán)境、社會(huì)、資源的綜合能力，使人類(lèi)活動(dòng)不利于環(huán)境的影響限制到最小。否則，環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度就無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用。目前，我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要包括規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)兩大類(lèi)。對(duì)人類(lèi)開(kāi)發(fā)行動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，辨識(shí)出該項(xiàng)行動(dòng)中那些能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生顯著和潛在影響的活動(dòng)，這就是“開(kāi)發(fā)行動(dòng)分析”，對(duì)區(qū)域開(kāi)發(fā)和建設(shè)項(xiàng)目而言則是“工程分析”，對(duì)規(guī)劃而言即為“規(guī)劃分析”。某區(qū)域環(huán)境容量的大小，與該區(qū)域本身的組成、結(jié)構(gòu)及其功能有關(guān)。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)的目的是為了給環(huán)境管理、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境綜合整治等提供依據(jù)，同時(shí)也是為了比較各地區(qū)所受污染的程度。人類(lèi)社會(huì)是一種基本的、特定的環(huán)境要素，也可看作是生物要素的一個(gè)子要素。（2）環(huán)境要素環(huán)境是由環(huán)境要素構(gòu)成的。環(huán)境系統(tǒng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它一直處于演變過(guò)程中，特別是在人類(lèi)活動(dòng)的作用下，環(huán)境系統(tǒng)的組成和結(jié)構(gòu)不斷地發(fā)生變化。《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》所稱(chēng)環(huán)境，是指影響人類(lèi)生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過(guò)人工改造的自然因素的總體。它是人類(lèi)生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是人類(lèi)開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象。一定時(shí)空中的環(huán)境因素通過(guò)物質(zhì)交換、能量流動(dòng)、信息交流等多種方式，相互聯(lián)系、相互作用形成了具有一定結(jié)構(gòu)和功能的整體。環(huán)境系統(tǒng)也可以是幾個(gè)要素交織而成，如空氣——水體——土壤系統(tǒng)，水——土壤——生物系統(tǒng)，城市污水——土壤——農(nóng)作物組成的污水灌溉系統(tǒng)等。非生物要素亦稱(chēng)物理要素或物理——化學(xué)要素，如大氣、水體、土壤、巖石、城市的建筑物和基礎(chǔ)設(shè)施等；生物要素指有機(jī)生命體，如動(dòng)物、植物、微生物等。環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)是指依據(jù)一定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法對(duì)一定區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行說(shuō)明和評(píng)定。環(huán)境容量是一個(gè)變量，因地域的不同，時(shí)期的不同，環(huán)境要素的不同以及對(duì)環(huán)境質(zhì)量要求的不同而不同。這種“環(huán)境影響”是由造成環(huán)境影響的源和受影響的環(huán)境（受體）兩方面構(gòu)成的。（6）環(huán)境影響評(píng)價(jià)環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。一個(gè)完整的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，還包括后評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”、跟蹤檢查等一系列制度和措施。環(huán)境影響評(píng)價(jià)能為地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明方向，合理確定地區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)布局。（3）為確定某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向和規(guī)模、制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及相應(yīng)的環(huán)保規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)我國(guó)還處在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變時(shí)期，各地區(qū)都將制定以強(qiáng)調(diào)效益為中心的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在此基礎(chǔ)上，要充分考慮區(qū)域環(huán)境功能、環(huán)境容量以及當(dāng)時(shí)、近期、遠(yuǎn)期技術(shù)經(jīng)濟(jì)狀況等條件，提出既能滿(mǎn)足生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能有效地控制污染、改善環(huán)境的污染防治對(duì)策和措施，獲得最佳的環(huán)境效益和社會(huì)效益。不體現(xiàn)政策的評(píng)價(jià)是沒(méi)有生命的評(píng)價(jià)。（6）對(duì)環(huán)境質(zhì)量要結(jié)合環(huán)境功能規(guī)劃和質(zhì)量指標(biāo)去評(píng)價(jià)其保證性。既要考慮擬建項(xiàng)目與已有項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的有機(jī)聯(lián)系和環(huán)境容量的動(dòng)態(tài)平衡問(wèn)題，又要考慮各環(huán)境要素之間的相互影響的疊加關(guān)系，從而制定出符合整體要求的防治對(duì)策，以達(dá)到系統(tǒng)化的目的。1970年，世界銀行設(shè)立環(huán)境與健康事務(wù)辦公室，對(duì)其每一項(xiàng)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)價(jià)和審查。 我國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的發(fā)展 引入和確立階段（1973年—1979年）從1973年，第一次全國(guó)環(huán)境保護(hù)會(huì)議后，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的概念開(kāi)始引入我國(guó)。 規(guī)范和建設(shè)階段（1979年—1989年）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度確立后，相繼頒布的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)不斷對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)行規(guī)范，并通過(guò)部門(mén)行政規(guī)章，逐步明確了環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容、范圍和程序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的技術(shù)方法也不斷完善。（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委［86］國(guó)環(huán)字第003號(hào)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍、程序、審批和環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）編制格式都做了明確規(guī)定。針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的多渠道立項(xiàng)和開(kāi)發(fā)區(qū)的興起，1993年國(guó)家環(huán)保局及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)》，提出了先評(píng)價(jià)、后建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)指導(dǎo)和開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定。環(huán)境影響評(píng)價(jià)從項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)進(jìn)入到規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的最新發(fā)展。我國(guó)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度融會(huì)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系之中，該體系以《中華人民共和國(guó)憲法》中關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為基礎(chǔ)，以綜合性環(huán)境基本法為核心，以相關(guān)法律關(guān)于環(huán)境保護(hù)的規(guī)定為補(bǔ)充，是由若干相互聯(lián)系協(xié)調(diào)的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)際條約所組成的一個(gè)完整而又相對(duì)獨(dú)立的法律法規(guī)體系。該法共47條，分為“總則”“環(huán)境監(jiān)督管理”“保護(hù)和改善環(huán)境”“防治環(huán)境污染和其他公害”“法律責(zé)任”及“附則”六章。 環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章環(huán)境保護(hù)部門(mén)規(guī)章是由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)單獨(dú)發(fā)布或者與國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的環(huán)境保護(hù)規(guī)范性文件。 環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系及法律效力根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》相關(guān)規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)部標(biāo)準(zhǔn)。 國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（或控制標(biāo)準(zhǔn)）、國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。（5）國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家環(huán)境基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作中，需要統(tǒng)一的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)（代碼）、圖形、指南、導(dǎo)則、量綱單位及信息編碼等所做的統(tǒng)一規(guī)定，如地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法、地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)原則和方法、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的編制、出版、印刷標(biāo)準(zhǔn)等。（2）國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)之問(wèn)的關(guān)系國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)又分為，跨行業(yè)綜合性排放標(biāo)準(zhǔn)（如污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)、鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)）和行業(yè)性排放標(biāo)準(zhǔn)（如火電廠(chǎng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、合成氨工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等）。而目前，污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定思路有所調(diào)整。（3）整體性原則：一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、規(guī)劃、計(jì)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來(lái)，做整體性考慮。指導(dǎo)性專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃以外的其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶?zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)。 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的時(shí)機(jī)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中，即所評(píng)價(jià)的規(guī)劃在形成初步方案至上報(bào)審批之前進(jìn)行。 規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織者與評(píng)價(jià)者誰(shuí)組織編制規(guī)劃，由誰(shuí)負(fù)責(zé)組織對(duì)該規(guī)劃草案進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。組織編制規(guī)劃的政府及其有關(guān)部門(mén)，在組織征求公眾對(duì)規(guī)劃草案的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)草案意見(jiàn)之前，應(yīng)當(dāng)事先把該環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)草案公開(kāi)或發(fā)送給前來(lái)提出意見(jiàn)的有關(guān)單位、專(zhuān)家和有關(guān)公眾，在他們發(fā)表意見(jiàn)后，要認(rèn)真予以考慮，并應(yīng)當(dāng)在向規(guī)劃的審批機(jī)關(guān)報(bào)送環(huán)境影響報(bào)告書(shū)時(shí)附具對(duì)公眾意見(jiàn)己采納或者不采納的說(shuō)明。審查小組應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面審查意見(jiàn)。需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目是新建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目。建設(shè)項(xiàng)目所處環(huán)境的敏感性質(zhì)和敏感程度，是確定建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)類(lèi)別的重要依據(jù)。受委托的省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)，以環(huán)境保護(hù)部的名義審批環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。（5）建設(shè)項(xiàng)日可能造成跨行政區(qū)域的不良環(huán)境影響，有關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)對(duì)該項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論有爭(zhēng)議的，其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件由共同的上一級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)審批。 環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度為了加強(qiáng)對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的管理，規(guī)范環(huán)境影響評(píng)價(jià)行為，強(qiáng)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)責(zé)任，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，維護(hù)國(guó)家環(huán)境安全和公眾利益，原人事部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2004年2月16日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度暫行規(guī)定、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考試實(shí)施辦法和＜環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格考核認(rèn)定辦法的通知》（國(guó)人部發(fā)「2004」13號(hào)），規(guī)定從2004年4月1日起在全國(guó)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師職業(yè)資格制度。 公眾參與《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)?？偩?006年2月14日，環(huán)發(fā)2006[28號(hào)]）中規(guī)定，國(guó)家鼓勵(lì)有關(guān)單位、專(zhuān)家和公眾以適當(dāng)方式參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)。涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。進(jìn)行環(huán)境影響后評(píng)價(jià)時(shí)應(yīng)選擇與環(huán)境影響評(píng)價(jià)時(shí)相類(lèi)似的氣象、水文等條件，以利于事后調(diào)查和評(píng)價(jià)的精度和比較性。一般情況下，可選擇重要且計(jì)算方法成熟的評(píng)價(jià)要素（如水環(huán)境、大氣環(huán)境、聲環(huán)境等）進(jìn)行后評(píng)價(jià)。26 / 26