【正文】 建立職業(yè)資格證書制度，有利于建立更完善的勞動者職業(yè)技能開發(fā)新體系，有利于政府對勞動力市場進行有效的監(jiān)控管理。職業(yè)資格證書是通過政府認定的考核鑒定機構(gòu)，按照國家規(guī)定的職業(yè)技能標準或任職資格條件，對勞動者的技能水平或職業(yè)資格進行客觀公正、科學(xué)規(guī)范的評價和鑒定的結(jié)果，是勞動者具備某種職業(yè)所需要的專門知識和技能證明。職業(yè)技能鑒定的對象，即國家法律規(guī)定可以列為職業(yè)技能鑒定的勞動者。我國的職業(yè)技能鑒定實行政府指導(dǎo)下的社會化管理體制。職業(yè)技能鑒定法律特征：職業(yè)技能鑒定的主體是由政府批準的專門機構(gòu)；職業(yè)技能鑒定的客體是勞動者所具有的業(yè)務(wù)水平和操作能力；職業(yè)技能鑒定是確認勞動者職業(yè)資格的法定形式。第三節(jié) 職業(yè)技能鑒定職業(yè)分類：1992年，中國完成了第一部《中華人民共和國工種分類目錄》，目前，已正式頒布3200多個工人技術(shù)等級標準（職業(yè)技能標準）；1999年，頒布了《中華人民共和國職業(yè)分類大典》，目前已確定4000個職業(yè)（工種）。根據(jù)本單位實際工作的需要，有計劃、分期分批地對勞動者進行職工培訓(xùn)。職工培訓(xùn)（在職職工）?；緝?nèi)容是組織新生勞動力和其他求職人員，再就業(yè)前接受13年的職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)教育，使其取得相應(yīng)的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能后，在國家政策的指導(dǎo)和幫助下，通過勞動力市場實現(xiàn)就業(yè)。是國家為提高青年勞動者素質(zhì)，培養(yǎng)勞動后備軍而建立和推行的一項新型培訓(xùn)制度。就業(yè)訓(xùn)練中心培訓(xùn)（由勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)管理指導(dǎo)），是培訓(xùn)失業(yè)人員的主要基地，其培訓(xùn)對象主要是失業(yè)青年和失業(yè)職工。此外，根據(jù)職業(yè)技能標準和培訓(xùn)層次不同，職業(yè)培訓(xùn)分為初級、中級、高級職業(yè)培訓(xùn)。十一屆三中全會以來的立法，國家先后制定了大量的職業(yè)培訓(xùn)法規(guī)。我國職業(yè)培訓(xùn)立法大致分為下述三個時期：國民經(jīng)濟恢復(fù)時期的立法（開始階段），職業(yè)培訓(xùn)立法多散見于當時有關(guān)勞動就業(yè)的法律、法規(guī)之中。加強職業(yè)培訓(xùn)已成為全球共識，對于我國社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代化建設(shè)更具有戰(zhàn)略性意義。職業(yè)培訓(xùn)是特需教育，注重教育和實踐相結(jié)合，一般可以根據(jù)勞動者自身的要求和條件，采取比較靈活的教育手段和方法，進行不同層次的教育和訓(xùn)練；而普通教育則采取比較固定的常規(guī)教育，一般是全日制教育。職業(yè)培訓(xùn)突出專業(yè)技術(shù)知識和實際操作技能的培養(yǎng)和提高，在教育內(nèi)容上更側(cè)重實踐性和應(yīng)用性；而普通教育突出基礎(chǔ)知識和素質(zhì)教育，在內(nèi)容上則比較注重基礎(chǔ)性和系統(tǒng)性。職業(yè)培訓(xùn)是一種以勞動者為特定對象的人力資源開發(fā)活動，它的教育和培訓(xùn)對象是社會勞動者；而普通教育一般以處于學(xué)齡期的青少年為主要教育對象。職業(yè)培訓(xùn)以直接培養(yǎng)和提高勞動者的職業(yè)技能為目的；而普通教育是以提高受教育者的基礎(chǔ)文化水平為目標，具有基礎(chǔ)性和普及性。第十章 職業(yè)培訓(xùn)第一節(jié) 職業(yè)培訓(xùn)概述職業(yè)培訓(xùn)，即職業(yè)教育，亦稱職業(yè)訓(xùn)練、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)或職業(yè)技能開發(fā)，它是根據(jù)現(xiàn)代社會職業(yè)需求以及勞動者的從業(yè)意愿和條件，對要求就業(yè)和在職的勞動者所進行旨在培養(yǎng)和提高其專業(yè)技術(shù)知識和職業(yè)技能的教育和訓(xùn)練活動。經(jīng)雙方協(xié)商一致，也可對集體合同進行修訂。集體合同時間效力：集體合同簽訂后應(yīng)當報送勞動行政部門，勞動行政部門自收到集體合同文本之日起15日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。我國《勞動法》35條規(guī)定，依法簽訂的集體合同對企業(yè)和企業(yè)全體職工具有約束力。第五節(jié) 集體合同的效力集體合同人的效力：我國《勞動法》35條規(guī)定，集體合同對企業(yè)全體職工具有約束力，這里的全體職工應(yīng)該包括沒有參加工會的職工。簽訂集體合同的環(huán)境和條件發(fā)生變化，致使合同難以履行。集體合同文本本身的規(guī)定，包括集體合同的有效期限、變更解除條件等。這些條款可以歸納為三部分：勞動標準部分，是集體合同的核心內(nèi)容，對個人勞動合同起制約作用。2000年11月8日勞動和社會保障部發(fā)布的《工資集體協(xié)商試行辦法》，也包括專門合同。第四節(jié) 集體合同的分類集體合同的分類：按照集體合同主體和適用范圍的不同，可以分為企業(yè)集體合同、行業(yè)集體合同、區(qū)域集體合同和國家集體合同；按照集體合同內(nèi)容的不同，可分為一攬子合同和專門合同；按照集體合同簽訂的程序不同，可分為自由合同和強制合同。討論并通過集體合同草案；簽署集體合同與審查備案。簽訂集體合同的程序（步驟）：集體協(xié)商，擬定集體合同草案。第三節(jié) 集體合同的簽訂我國簽訂集體合同的當事人，在已建立工會組織的企業(yè)中，一方是代表全體職工的工會，另一方則是企業(yè)；在尚未建立工會組織的企業(yè)，一方是職工推舉的代表，另一方是企業(yè)。集體合同的作用：集體合同的推行，對于保護勞動者的合法權(quán)益，維護與發(fā)展穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度等方面均發(fā)揮著重要的作用。最早進行集體合同里發(fā)的國家是新西蘭，于1904年就制定了有關(guān)集體合同的各種法律。英國是世界上最早出現(xiàn)集體協(xié)議的國家，18世紀末英國出現(xiàn)了雇傭勞動團體與雇主簽訂的集體協(xié)議。糾紛的處理方式不同。形式要件不同。集體合同的效力高于勞動合同。集體合同適用于簽訂集體合同的工會或勞動者代表所代表的全體勞動者和用人單位；而勞動合同則適用于簽訂勞動合同的勞動者個人和用人單位。目的不同集體合同的目的是通過工會或者勞動者代表與用人單位談判，平衡個別勞動者與用人單位的力量，保護勞動者的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)、穩(wěn)定勞動關(guān)系；而勞動合同的目的是建立勞動關(guān)系，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。內(nèi)容不同。集體合同主體比勞動合同主體廣泛。集體合同與勞動合同的聯(lián)系：它們同屬于勞動法律體系的重要組成部分，都是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的方法和手段，在協(xié)調(diào)穩(wěn)定勞動關(guān)系過程中發(fā)揮著重要作用。我國集體合同的主體僅為企業(yè)和企業(yè)工會（或職工代表），而國際勞工組織的定義則充分顯示了集體合同主體雙方的多樣性。第二節(jié) 集體合同概述集體合同，是指集體協(xié)商雙方代表根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致基礎(chǔ)上簽訂的書面協(xié)議。簽訂集體合同過程中發(fā)生爭議，雙方當事人不能自行協(xié)商解決的，當事人一方或雙方可向當?shù)貏趧有姓块T的勞動爭議協(xié)調(diào)處理機構(gòu)書面提出協(xié)商處理申請。正式進入談判階段。集體協(xié)商一般要經(jīng)過以下四個階段:集體協(xié)商的提出和協(xié)商代表資格的確定。根據(jù)我國勞動法的規(guī)定，集體協(xié)商的內(nèi)容主要是勞動者的集體勞動標準和勞動條件。其中，職工協(xié)商代表的合法權(quán)益受法律保護。內(nèi)部義務(wù)（對自己所代表的工會或企業(yè)），①應(yīng)當了解和掌握與集體協(xié)商有關(guān)的情況；②應(yīng)當廣泛征求各方面的意見；③應(yīng)當接受本方人員對集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。集體協(xié)商的代表由工會和企業(yè)指派，沒有建立工會的企業(yè)，其職工方代表由職工民主推舉。實行集體協(xié)商的意義在于：集體協(xié)商是維護勞動者合法權(quán)益不可缺少的重要手段；集體協(xié)商是實現(xiàn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的必要手段；集體協(xié)商可以彌補勞動立法和勞動合同之不足。第九章 集體協(xié)商與集體合同第一節(jié) 集體協(xié)商集體協(xié)商，亦稱集體談判，是指用人單位工會或職工代表與相應(yīng)的用人單位代表，就勞動標準和勞動條件進行商談，并簽訂集體合同的行為。該勞動者承擔直接賠償責任，該第三人應(yīng)當承擔連帶賠償責任，連帶賠償?shù)姆蓊~不低于對原用人單位造成的經(jīng)濟損失總額的70％。第七節(jié) 違反勞動合同的法律責任用人單位違反勞動合同的違約責任包括兩部分:即用人單位違法勞動合同的經(jīng)濟補償責任（解除）和用人單位違反勞動合同規(guī)定的賠償責任。解除勞動合同的經(jīng)濟補償，是指用人單位在協(xié)議解除勞動合同或者非過錯性辭退、經(jīng)濟性裁員解除勞動合同的情況下，依法向勞動者支付一定數(shù)額的經(jīng)濟補償金。特殊性辭職，有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：在試用期內(nèi)的；用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；用人單位未按照合同約定支付勞動報酬或者提供勞動條件的。勞動者可以單方實施解除勞動合同的行為有一般性辭職和特殊性辭職兩種情況。用人單位從裁減人員之日起，6個月內(nèi)需要新招人員的，應(yīng)當優(yōu)先錄用本單位被裁減人員。用人單位出現(xiàn)上述情況之一，確需裁減人員的，應(yīng)當提前30日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，并向勞動行政部門報告。屬于上述情況被解除勞動合同的，用人單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定，給予勞動者各項經(jīng)濟補償。用人單位在勞動者有下列情況之一出現(xiàn)時，有權(quán)解除勞動合同，而無須征得他人意見，也不履行特別的程序，更不存在經(jīng)濟補償問題：在試用期間被證明不符合錄用條件的；嚴重違反勞動紀律或者用人單位規(guī)章制度的；嚴重失職、營私舞弊，對用單位利益造成重大損害的；被依法追究刑事責任的。用人單位解除勞動合同，其解除行為可以分為過錯性辭退、非過錯性辭退和經(jīng)濟性裁員三類。用人單位應(yīng)注意按法律、法規(guī)的規(guī)定，給勞動者辦理勞動合同的解除手續(xù)，社會保險的轉(zhuǎn)移手續(xù)，及給予經(jīng)濟補償。單方解除，即勞動合同當事人一方行使解除權(quán)而解除勞動合同，不以對方當事人是否同意為轉(zhuǎn)移。勞動合同的解除可分為兩大類：雙方解除和單方解除。勞動合同的續(xù)訂，一般是期限的延長，但也可能同時變更其他方面的權(quán)利和義務(wù)。勞動者可以憑有效證明，直接辦理失業(yè)登記手續(xù)。凡有下列情形之一，勞動合同即行終止：勞動合同期限屆滿；當事人約定的勞動合同終止條件出現(xiàn)；用人單位依法破產(chǎn)、解散或者被撤銷的；勞動者退休、退職的；勞動者死亡或者被人民法院宣告失蹤、死亡的。勞動合同的變更同勞動合同的訂立一樣，是雙方當事人的法律行為，提出變更要求的一方，應(yīng)當提前通知對方，并須取得對方當事人的同意。合作履行原則，要求雙方當事人在履行勞動合同過程中相互配合、友好合作，并在遇到困難時相互理解和幫助。勞動合同履行的原則：實際履行原則，包括兩層含義：一是雙方當事人親自履行合同義務(wù)，而不能由第三人代替履行；二是要求勞動者按合同規(guī)定的工作崗位和工作任務(wù)完成勞動過程，從而使勞動力與生產(chǎn)資料的結(jié)合成為最佳狀態(tài)。⒊合作履行原則，要求雙方當事人在履行勞動合同過程中相互配合、友好合作，并在遇到困難時相互理解和幫助。⒉全面履行原則，是指勞動合同的當事人按照合同規(guī)定和要求全面履行合同義務(wù)。⒈實際履行原則。第五節(jié) 勞動合同的履行、變更與終止一、勞動合同的履行（一）勞動合同履行的概念勞動合同的履行，是指勞動合同的雙方當事人按照合同約定完成各自義務(wù)的行為。在法律沒有明確規(guī)定的情況下，當事人應(yīng)當對有關(guān)保密事項在勞動合同中加以明確規(guī)定，使之成為勞動者履行勞動合同的一項基本義務(wù)?！案倶I(yè)避止”（或稱“競業(yè)避讓”、“競業(yè)限制”）的規(guī)定，即雇主與雇員通過合同約定，在勞動關(guān)系存續(xù)期間和勞動關(guān)系解除后的一定期限內(nèi)，雇員不得從事對雇主有競爭關(guān)系的工作?！秳趧臃ā返?1條規(guī)定：“勞動合同可以約定試用期，試用期最長不得超過6個月。一般常見的約定條款有試用期、保密事項以及當事人協(xié)商約定的其他事項。（七）違反勞動合同的責任勞動合同中的違反責任條款，在執(zhí)行國家法律、法規(guī)的前提下，應(yīng)就承擔違約責任的方式和免責的有關(guān)事項做出規(guī)定。單位內(nèi)部規(guī)章制度，以合同附件的形式成為合同的重要內(nèi)容。在勞動合同中應(yīng)當明確規(guī)定，勞動者必須遵守國家有關(guān)勞動紀律的法律、法規(guī)和用人單位內(nèi)部的規(guī)章制度。工資的約定標準不得低于當?shù)刈畹凸べY標準，也不得低于本單位集體合同中規(guī)定的最低工資標準。（四）勞動報酬依法或按約定向勞動者支付報酬，是用人單位的一項基本義務(wù)。（三）勞動保護和勞動條件勞動保護，是指用人單位為了保障勞動者在勞動過程中的身體健康與生命安全，預(yù)防傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生，而采取的有效措施。（二）工作內(nèi)容工作內(nèi)容，是指勞動者應(yīng)為用人單位提供的勞動，包括工作崗位與工作任務(wù)和要求?！本唧w采用哪種合同期限由雙方當事人在訂立勞動合同時協(xié)商選擇。我國《勞動法》第19條的規(guī)定，勞動合同應(yīng)具備以下7項法定條款：勞動合同的期限、工作內(nèi)容、勞動保護和勞動條件、勞動報酬、勞動紀律、合同終止條件以及違反勞動合同的責任。”這就明確了無效勞動合同所引起的賠償責任主體只能是用人單位，而不會是勞動者。⒊賠償損失。修改后的合法條款應(yīng)具有溯及力，溯及到該合同生效之時。對于已經(jīng)履行的部分，應(yīng)按事實勞動關(guān)系對待，勞動者付出了勞動的，應(yīng)得到相應(yīng)的報酬和有關(guān)待遇。由于勞動力的特殊性，根據(jù)無效勞動合同的特點采取相應(yīng)的處理措施，一般包括撤銷合同、修改合同和賠償損失三種。三、無效勞動合同的確認及其處理（一）無效勞動合同的確認無效勞動合同的確認機關(guān)特定為勞動爭議仲裁委員會或人民法院，而不是其他任何機構(gòu)或個人。⑴全部無效是指合同整體無效，包括兩種：①內(nèi)容全部不合法②部分內(nèi)容無效，但足以影響其他部分的效力，導(dǎo)致全部無效。采取欺詐、脅迫等手段簽訂的勞動合同，違背了平等自愿、協(xié)商一致的訂立勞動合同的原則，是一種嚴重違法的行為，對此種勞動合同，不僅要宣告無效，而且應(yīng)追究過錯方當事人的法律責任。有些單行法規(guī)、地方性法規(guī)對勞動合同的簽訂程序也有一些特殊規(guī)定。凡是與國家法律、行政法規(guī)相矛盾、相抵觸的條款，均屬無效條款。違反合法原則的具體情況包括：⑴主體資格不合法。二、無效