【正文】 七、投融資初步方案及能力說明八、承諾我方鄭重承諾：獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人所有成員最近連續(xù)三年財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其它不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；申請(qǐng)人保證投標(biāo)期間提供的資料真實(shí)有效，并愿意承擔(dān)因申請(qǐng)人如有弄虛作假所引起的一切法律后果，承諾書須法定代表人親筆簽名并加蓋單位公章，投標(biāo)單位應(yīng)對(duì)資料的真實(shí)性、一致性、合規(guī)性負(fù)責(zé)，提供虛假材料的將被進(jìn)一步追究其責(zé)任。五、近年財(cái)務(wù)狀況表指標(biāo)名稱 年 年 年備注資產(chǎn)負(fù)債率（）凈資產(chǎn)收益率（）…..備注：本表應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說明書的復(fù)印件。 代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。委托代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、遞交、撤回、修改 （項(xiàng)目名稱）資格預(yù)審申請(qǐng)文件，其行為我方均予以認(rèn)可，法律后果由我方承擔(dān)。 特此證明。、我方的資格預(yù)審申請(qǐng)文件包含第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的全部?jī)?nèi)容。 、我方在此聲明，所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件及有關(guān)資料內(nèi)容完整、真實(shí)和準(zhǔn)確，且不存在第二章“申請(qǐng)人須知”第項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼支出金額僅作為政府財(cái)政承受能力論證的參考數(shù)據(jù)，項(xiàng)目實(shí)施過程中的具體補(bǔ)貼金額以財(cái)政或?qū)彾ú块T的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及績(jī)效考核為準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。政府每年直接付費(fèi)數(shù)額為：社會(huì)資本方承擔(dān)的平均建設(shè)成本（折算成各年度現(xiàn)值）、年度運(yùn)營(yíng)成本和合理利潤(rùn)之和。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間，項(xiàng)目公司沒有經(jīng)營(yíng)收入來源，參照項(xiàng)目實(shí)際成本及合理收益值，由政府付費(fèi)作為項(xiàng)目收益來源。具體而言，建議按照“基于可用性的績(jī)效合同”模式，由項(xiàng)目所在地政府向項(xiàng)目公司支付可用性服務(wù)費(fèi)，以及支付運(yùn)營(yíng)維護(hù)績(jī)效服務(wù)費(fèi)。項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和投資收益分配機(jī)制項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制主要說明社會(huì)資本取得投資回報(bào)的資金來源，包括使用者付費(fèi)、可行性缺口補(bǔ)助和政府付費(fèi)等支付方式。（）縮短流程，盡快完成社會(huì)資本進(jìn)入葉縣已經(jīng)全力協(xié)調(diào)各方，要求項(xiàng)目實(shí)施單位協(xié)同咨詢公司短時(shí)間內(nèi)完成了模式前期各項(xiàng)論證工作，并將實(shí)施方案提交政府通過，做到在符合法規(guī)規(guī)定程序的前提下盡快成立項(xiàng)目公司，資金按要求到位并發(fā)揮作用。資金落實(shí)安排（）政府負(fù)責(zé)墊資前期各項(xiàng)投入鑒于項(xiàng)目推進(jìn)的需要，葉縣人民政府已經(jīng)安排資金投入到項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作中，包括規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程可行性研究報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)方案編制、咨詢、工程準(zhǔn)備等工作。通過政府參股，可以從項(xiàng)目管理的角度，宏觀上把握好建設(shè)的方向，防止出現(xiàn)建設(shè)方向上的偏差；（）有利于對(duì)項(xiàng)目公司的監(jiān)管。詳見章節(jié)表。項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu)項(xiàng)目總投資萬元，擬由政府和社會(huì)資本方共同出資完成建設(shè)。原則上調(diào)整幅度不超過，具體調(diào)整幅度上限以《項(xiàng)目合同》為準(zhǔn)。則可啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序。原則上調(diào)整幅度不超過，具體調(diào)整幅度上限以《項(xiàng)目合同》為準(zhǔn)。則可啟動(dòng)調(diào)價(jià)程序。（2） 運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)費(fèi)根據(jù)服務(wù)期內(nèi)的物價(jià)變動(dòng)情況、供求變動(dòng)等因素，對(duì)基準(zhǔn)運(yùn)維服務(wù)費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，設(shè)定相應(yīng)的調(diào)整周期及觸發(fā)機(jī)制。（1） 可用性服務(wù)費(fèi)目前本項(xiàng)目可用性付費(fèi)，在項(xiàng)目竣工決算，以政府部門按照省市工程造價(jià)行政主管部門標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審核后為準(zhǔn)的投資額，結(jié)合項(xiàng)目采購過程中的投標(biāo)相應(yīng)情況，原則上暫不予以調(diào)整。固定系數(shù)，代表計(jì)價(jià)中不予調(diào)整部分；、代表各成本要素在計(jì)價(jià)單位中所占的金額；、代表計(jì)價(jià)周期第 期的成本指數(shù)或參考價(jià)格；、代表合同簽約日的成本指數(shù)或參考價(jià)格。項(xiàng)目調(diào)價(jià)機(jī)制由于項(xiàng)目的合作時(shí)間長(zhǎng)，項(xiàng)目合作期間不可避免出現(xiàn)因通貨膨脹、供求變動(dòng)等因素導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)成本的浮動(dòng)，進(jìn)而出現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)期盈利能力變化（過高過低）的情況，因此，為了保護(hù)項(xiàng)目雙方的合法利益，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，將需要調(diào)價(jià)個(gè)別成本要素的總金額，攤提到各計(jì)價(jià)單位中，用以計(jì)算各計(jì)價(jià)單位中各個(gè)成本要素所占的金額，乘上調(diào)價(jià)系數(shù)，得出調(diào)價(jià)后的單價(jià)或是總價(jià)。石料和中粗砂：工程用砂主要來源于沙河。河南省大地水泥有限公司位于葉縣，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水泥，產(chǎn)量豐富，能滿足工程需要，可作為橋梁、涵洞及路面結(jié)構(gòu)等工程用料。木材：當(dāng)?shù)啬静幕究蓾M足工程需要，主要由區(qū)域內(nèi)就近購入。、主材來源及供應(yīng)鋼材：普通鋼材大部分可在區(qū)域內(nèi)就近購買，少部分普通鋼材及高強(qiáng)鋼絞線從外省市購進(jìn)。本項(xiàng)目所經(jīng)之處有高低壓輸電線路分布或沿路線走向伸展，沿線電力供應(yīng)十分充足，可供照明用電和施工動(dòng)力用電。其它河流地表水取用時(shí)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分析，以最終確定其可用性。表 本項(xiàng)目資金來源及其比例 單位：萬元股權(quán)投資債務(wù)融資政府方社會(huì)資本方金額占比（）相關(guān)配套安排、道路交通運(yùn)輸擬建項(xiàng)目是連接葉縣南部山區(qū)各鎮(zhèn)區(qū)的重要交通集散公路，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于葉縣境內(nèi)，公路交通方便，、及等能滿足筑路材料運(yùn)輸?shù)囊?。（三）額外補(bǔ)貼的約定：如未來本項(xiàng)目申請(qǐng)到額外建設(shè)補(bǔ)貼資金，根據(jù)補(bǔ)貼資金劃撥時(shí)間來確定該筆資金的使用情況：（）在建設(shè)期有額外建設(shè)補(bǔ)貼資金的，可以用于政府拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等使用，若仍有結(jié)余則以建設(shè)期補(bǔ)貼的形式投入，在計(jì)算可用性付費(fèi)時(shí)將該部分金額予以扣除；（）若在運(yùn)營(yíng)期有額外建設(shè)補(bǔ)貼資金的，則用于政府補(bǔ)貼支出部分。具體項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu)以《項(xiàng)目合同》為準(zhǔn)。合同期滿后，項(xiàng)目公司將項(xiàng)目資產(chǎn)及相關(guān)權(quán)利等完整無償移交給政府指定機(jī)構(gòu)。其中，建設(shè)期暫定為年，運(yùn)營(yíng)期為年。在政府方與社會(huì)資本方簽訂項(xiàng)目合同后，成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司投入項(xiàng)目建設(shè)所需的全部資金，在準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)完成后，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目整體運(yùn)營(yíng)、維護(hù)管理和移交職責(zé)。（）合作期滿后，項(xiàng)目公司應(yīng)按照《項(xiàng)目合同》的約定，將本項(xiàng)目資產(chǎn)（含配套工程）有條件的無償（政府對(duì)于項(xiàng)目公司的應(yīng)盡義務(wù)已完成）、無債務(wù)、不設(shè)定擔(dān)保地移交給政府指定機(jī)構(gòu)。（）葉縣人民政府根據(jù)項(xiàng)目公司提供服務(wù)情況按照項(xiàng)目可用性服務(wù)費(fèi)和運(yùn)維績(jī)效服務(wù)費(fèi)兩部分向項(xiàng)目公司支付服務(wù)費(fèi)用。（）交通運(yùn)輸局與項(xiàng)目公司簽署繼承《項(xiàng)目合同》的補(bǔ)充合同，授予項(xiàng)目公司建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)項(xiàng)目的權(quán)利。（）由葉縣人民政府授權(quán)交通運(yùn)輸局及與中標(biāo)社會(huì)資本方在葉縣簽署《 項(xiàng)目合同》。具體內(nèi)容為：（）葉縣人民政府授權(quán)葉縣交通運(yùn)輸局作為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目具體實(shí)施工作。在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制并建立相對(duì)完善的公司治理結(jié)構(gòu)，以提高項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效率。三、 項(xiàng)目運(yùn)作模式與交易結(jié)構(gòu)運(yùn)作模式本項(xiàng)目擬采用改建運(yùn)營(yíng)移交的模式（）的方式進(jìn)行運(yùn)作。政府與社會(huì)資本方合理共擔(dān)損失，并合力克服事件、恢復(fù)運(yùn)作，同時(shí)通過購買相關(guān)保險(xiǎn)降低損失。社會(huì)資本方可通過以下措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力：（1） 前期進(jìn)行深入的市場(chǎng)調(diào)研和項(xiàng)目考察，全面分析項(xiàng)目的可行性；（2） 簽署項(xiàng)目合同前，有權(quán)要求政府提供項(xiàng)目相關(guān)審批文件和基礎(chǔ)資料，并進(jìn)行詳細(xì)核對(duì)；（3） 制定科學(xué)完善的項(xiàng)目融資計(jì)劃和實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照計(jì)劃、方案執(zhí)行；（4） 建立完善的溝通協(xié)商機(jī)制，就項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的事項(xiàng)，及時(shí)與政府進(jìn)行溝通協(xié)商，根據(jù)協(xié)商結(jié)果妥善處理；（5） 采用成熟的技術(shù)方案，避免在技術(shù)缺陷而導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本增加或工期延誤；（6） 加強(qiáng)組織間的溝通協(xié)調(diào)，特別是做好與第三方機(jī)構(gòu)（如原材料供應(yīng)商等）的對(duì)接、協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目施工建設(shè)順利進(jìn)行，特別是金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接、協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目融資順利，保證項(xiàng)目資金鏈不斷裂；（7） 加強(qiáng)成本控制與質(zhì)量管理，降低運(yùn)維成本，確保產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，維持項(xiàng)目設(shè)施的良好性能；（8） 聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)人才，建立完善的管理制度，高效管理項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)；（9） 加強(qiáng)組織間的溝通協(xié)調(diào)，做好與第三方機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照合同約定履行合同義務(wù)，維護(hù)公眾利益，避免因失約而引發(fā)政府干預(yù)、國(guó)有化征用沒收等風(fēng)險(xiǎn)。在合同中明確政府部門需提供的融資協(xié)助事項(xiàng)，對(duì)社會(huì)資本方的融資進(jìn)度做細(xì)化要求；明確對(duì)項(xiàng)目設(shè)施的維護(hù)要求和移交前的大修標(biāo)準(zhǔn)等事宜，項(xiàng)目移交相關(guān)設(shè)備設(shè)施完好狀態(tài)約定性能測(cè)試約定恢復(fù)性維修由社會(huì)資本方承擔(dān)；明確運(yùn)營(yíng)商違約提前終止應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。政府方可通過以下措施強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控能力：（1） 建立科學(xué)完善的決策機(jī)制，提高政府決策能力；（2） 建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高政府工作效率；（3） 做好宣傳教育工作，減少項(xiàng)目阻力，規(guī)避項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；（4） 轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化履約意識(shí)，提高政府履約能力；（5） 通過適當(dāng)?shù)恼少彸绦?，擇?yōu)選擇具備豐富運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和較高管理水平的社會(huì)資本方；（6） 聘請(qǐng)專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，充分聽取專家意見制定科學(xué)完善的項(xiàng)目實(shí)施方案； （7） 制定完善的績(jī)效考核體系，定期對(duì)項(xiàng)目公司進(jìn)行績(jī)效考核，并將考核結(jié)果與政府支付項(xiàng)目補(bǔ)貼掛鉤；（8） 明確項(xiàng)目履約保障體系，要求社會(huì)資本方和項(xiàng)目公司提交履約保函；（9） 強(qiáng)化政府監(jiān)管能力，加對(duì)項(xiàng)目公司的履約監(jiān)管，政府各部門根據(jù)職責(zé)劃分，充分發(fā)揮行政監(jiān)管職能。其中，因征地拆遷導(dǎo)致的完工延誤風(fēng)險(xiǎn)只順延工期，針對(duì)政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)可在項(xiàng)目合同中明確政府的支出責(zé)任和期限及政府違約的處理辦法，移交后（缺陷責(zé)任期外）設(shè)施由政府方負(fù)責(zé)維護(hù)，移交后（缺陷責(zé)任期外）設(shè)施狀況風(fēng)險(xiǎn)由政府方承擔(dān)，維護(hù)所產(chǎn)生的費(fèi)用由政府方支出。風(fēng)險(xiǎn)分配框架如表所示：表 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架風(fēng)險(xiǎn)分類風(fēng)險(xiǎn)細(xì)分政府方社會(huì)資本方合理共擔(dān)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)政府方委托√社會(huì)資本方委托√設(shè)計(jì)變更優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)政府方提出√社會(huì)資本方提出√工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)√征地拆遷風(fēng)險(xiǎn)√施工安全風(fēng)險(xiǎn)√施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)√環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√工程管理風(fēng)險(xiǎn)√完工延誤風(fēng)險(xiǎn)政府方原因√社會(huì)資本方原因√不可抗力原因√第三方責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)√建設(shè)成本超支風(fēng)險(xiǎn)√融資風(fēng)險(xiǎn)√基礎(chǔ)設(shè)施配套風(fēng)險(xiǎn)√考古文物保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√地質(zhì)條件風(fēng)險(xiǎn)√運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)維成本超支風(fēng)險(xiǎn)√經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)√環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)√服務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)√環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)√運(yùn)營(yíng)商違約提前終止風(fēng)險(xiǎn)√設(shè)施維護(hù)狀況風(fēng)險(xiǎn)移交前設(shè)施狀況√移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期內(nèi)）√移交后設(shè)施狀況（缺陷責(zé)任期外）√移交風(fēng)險(xiǎn)√收益風(fēng)險(xiǎn)政府延遲支付風(fēng)險(xiǎn)√經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)利率風(fēng)險(xiǎn)√唯一性風(fēng)險(xiǎn)√通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)√法律政策風(fēng)險(xiǎn)法律政策稅收變更風(fēng)險(xiǎn)本級(jí)政府可控√本級(jí)政府不可控√土地取得風(fēng)險(xiǎn)√政府審批延誤風(fēng)險(xiǎn)政府方原因√社會(huì)資本方原因√合同變更風(fēng)險(xiǎn)√征用公有化風(fēng)險(xiǎn)√不可抗力風(fēng)險(xiǎn)自然不可抗力風(fēng)險(xiǎn)√政治不可抗力風(fēng)險(xiǎn)√風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施政府方風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)及防控措施政府方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)源于政府所承擔(dān)的工作，或者是政府自身的行為舉措，社會(huì)資本方對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)的掌控能力弱。偏好承擔(dān)不可抗力事件、宏觀經(jīng)濟(jì)引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。偏好承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理過程中引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)以及移交等風(fēng)險(xiǎn)。偏好承擔(dān)本級(jí)政府可控的部分法律、政策風(fēng)險(xiǎn)。只有充分考慮風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)主體的優(yōu)勢(shì)和偏好才能得到合理的風(fēng)險(xiǎn)分配結(jié)果。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配框架按照風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控等原則，綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府方和社會(huì)資本方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。為保證政府方和社會(huì)資本合作關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定，在項(xiàng)目協(xié)議中，應(yīng)按項(xiàng)目參與方的財(cái)務(wù)實(shí)力，技術(shù)能力，管理能力等因素設(shè)定風(fēng)險(xiǎn)損失承擔(dān)上限，不能由某一方單獨(dú)承擔(dān)超過其承受能力的風(fēng)險(xiǎn)。如果風(fēng)險(xiǎn)管理成本大于與之對(duì)應(yīng)的收益，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移不可能在自愿的情況下發(fā)生，只有各參與方從風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)中均得到好處，風(fēng)險(xiǎn)分配才有意義。（2） 風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等原則項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分配主要通過合理約定的方式進(jìn)行，在風(fēng)險(xiǎn)分配時(shí)應(yīng)遵循風(fēng)險(xiǎn)與收益對(duì)等原則。（1） 風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則在受制于法律約束和公共利益考慮的前提下，每個(gè)可識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)均應(yīng)獨(dú)立分配給能夠以最小成本（對(duì)政府而言）、最有效管理它的一方承擔(dān)，即項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)分配原則。項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配原則根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》（財(cái)金〔〕號(hào)），風(fēng)險(xiǎn)分配必須遵循三個(gè)原則，即風(fēng)險(xiǎn)分配優(yōu)化、風(fēng)險(xiǎn)收益對(duì)等和風(fēng)險(xiǎn)可控原則，同時(shí)綜合考慮政府風(fēng)險(xiǎn)管理能力、項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理能力等要素，在政府和社會(huì)資本方之間合理分配項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。（1） 政治不可抗力政治不可抗力事件通常包括非因簽約政府方原因?qū)е碌摹⑶也辉谄淇刂葡碌恼魇照饔?、法律變更（即“政府不可控的法律變更”）、未獲審批等政府行為引起的不可抗力事件。不可抗力風(fēng)險(xiǎn)本項(xiàng)目中所稱的不可抗力，是指合同一方無法預(yù)見、控制、且經(jīng)合理努力仍無法避免或克服的、導(dǎo)致其無法履行合同約定義務(wù)的情形。（6） 合同變更風(fēng)險(xiǎn)由于合同文件中存在沖突、新需求或新情況導(dǎo)致合同變更的風(fēng)險(xiǎn)。（4） 土地獲得風(fēng)險(xiǎn)由于各方面的原因?qū)е峦恋厮袡?quán)獲得困難，增加了土地獲取的成本和加大了超期的風(fēng)險(xiǎn)。 （2） 政策變更風(fēng)險(xiǎn)由于項(xiàng)目合同期較長(zhǎng)，在此期間，政府可能出臺(tái)新的政策，使得之前有益于項(xiàng)目的政策發(fā)生調(diào)整，由此引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。法律、政策風(fēng)險(xiǎn)法律、政策風(fēng)險(xiǎn)主要包括法律變更風(fēng)險(xiǎn)、政策變更風(fēng)險(xiǎn)、稅收變更風(fēng)險(xiǎn)、土地獲得風(fēng)險(xiǎn)、審批延誤風(fēng)險(xiǎn)、合同變更風(fēng)險(xiǎn)及征用公有化風(fēng)險(xiǎn)等。（1） 利率風(fēng)險(xiǎn)市場(chǎng)利率變動(dòng)的不確定性給項(xiàng)目帶來損失的可能性。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是未來利率、商品價(jià)格、市場(chǎng)