【正文】 （ 5）傳輸管道 數(shù)據(jù)的交換過(guò)程是在傳輸管道中進(jìn)行的，傳輸過(guò)程分為三部分，數(shù)據(jù)輸出，網(wǎng)絡(luò)傳輸、數(shù)據(jù)輸入。交換服務(wù)可以定義服務(wù)優(yōu)先級(jí)等信息。在數(shù)據(jù)交換壓力大的時(shí)候，根據(jù)服務(wù)的優(yōu)先級(jí)高低，控制交換服務(wù)的執(zhí)行順序，確保高優(yōu)先 級(jí)的服務(wù)優(yōu)先執(zhí)行。 （ 2）服務(wù)解釋處理器 服務(wù)解釋處理器負(fù)責(zé)解釋執(zhí)行服務(wù)請(qǐng)求。 （一）服務(wù)處理 26 數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行過(guò)程示意圖如下： 傳 輸 管 道服 務(wù) 請(qǐng) 求 監(jiān) 聽(tīng) 器服 務(wù) 解 釋 處 理 器消 息 中 間 件輸出接口數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)壓縮……輸入接口數(shù)據(jù)加密數(shù)據(jù)壓縮……網(wǎng) 絡(luò) 傳 輸數(shù) 據(jù) 源數(shù) 據(jù) 庫(kù)W E B 服 務(wù)數(shù) 據(jù)文 件數(shù) 據(jù) 源數(shù) 據(jù) 庫(kù)W E B 服 務(wù)數(shù) 據(jù)文 件服 務(wù) 定 義 日 志 監(jiān) 控接 口 控 制 管 道 管 理請(qǐng) 求 響 應(yīng) 圖表 1數(shù)據(jù)交換引擎運(yùn)行示意圖 數(shù)據(jù)交換引擎接負(fù)責(zé)收并處理數(shù)據(jù)交換服務(wù)請(qǐng)求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換。 數(shù)據(jù)交換引擎是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的核心。 主要功 能包括： (1)交換管理 提供交換節(jié)點(diǎn)、交換服務(wù)和交換橋接的配置、調(diào)度和檢測(cè)功能；提供交換服務(wù)和交換橋接的日志查詢和統(tǒng)計(jì)功能。 支撐平臺(tái) XXX 市 電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)主要包括：數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。 采取圍繞自然人和法人基準(zhǔn)數(shù)據(jù)為核心，在核 心的基礎(chǔ)上不斷擴(kuò)充和完善自然人和法人共享數(shù)據(jù)的策略進(jìn)行建設(shè)。共享數(shù)據(jù)庫(kù)的建立由業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)，業(yè)務(wù)部門提供的自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)經(jīng)數(shù)據(jù)源單位確認(rèn)后存入基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)，并25 反饋業(yè)務(wù)部門，經(jīng)過(guò)不斷的提交和確認(rèn)，基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)不斷增加，覆蓋范圍不斷擴(kuò)大，比對(duì)的工作量逐步減少。由于這類數(shù)據(jù)量比較大，預(yù)計(jì)可以分業(yè)務(wù)、分批更新。共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的發(fā)生地管理部門為準(zhǔn)。 ? 共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) 共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)是指多個(gè)業(yè)務(wù)部門之間需要共享使用的數(shù)據(jù)，作為各業(yè)務(wù)部門進(jìn)行行政管理的參考數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。這部分?jǐn)?shù)據(jù)同時(shí)可作為社保卡的數(shù)據(jù)。各部門按照業(yè)務(wù)職能明確元數(shù)據(jù)維護(hù)責(zé)任和權(quán)限，定期將在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中更新的元數(shù)據(jù)項(xiàng)數(shù)據(jù)提供給數(shù)據(jù)中心；數(shù)據(jù)中心根據(jù)基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致性的原則，對(duì)各業(yè)務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)校驗(yàn)，正確的數(shù)據(jù)增加或更新到數(shù)據(jù)庫(kù)中，并每天按照各業(yè)務(wù) 部門業(yè)務(wù)要求，將更新數(shù)據(jù)分發(fā)到各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)；各業(yè)務(wù)部門可以直接使用這部分?jǐn)?shù)據(jù)作為支撐行政業(yè)務(wù)和行政管理的信息資源，也可以作為業(yè)務(wù)參考信息。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)一致性必須建立于基準(zhǔn)數(shù)據(jù)一致24 性的基礎(chǔ)上?；A(chǔ)數(shù)據(jù)包括自然人和法人的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和其他元數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的傳遞和分發(fā)通過(guò)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)。市公安局和市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)將更新的信息交換到數(shù)據(jù)中心；市數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)匯總數(shù)據(jù)，進(jìn)行比對(duì)整理校驗(yàn)，形成一致的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，通過(guò)數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)分發(fā)給市級(jí)各業(yè)務(wù)部門和區(qū)數(shù)據(jù)中心；由業(yè)務(wù)部門 /區(qū)數(shù)據(jù)中心校驗(yàn)更新自身的基準(zhǔn)數(shù)據(jù)，保證基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的一致性?；鶞?zhǔn)數(shù)據(jù)主要來(lái)源是市公安局和市質(zhì)監(jiān)局。 從范圍上劃分，共享數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。 共享數(shù)據(jù)一致性的保證 共享數(shù)據(jù)包括自然人和法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)及其元數(shù)據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)代碼數(shù)據(jù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。 ? 運(yùn)行管理數(shù)據(jù)庫(kù)，用于監(jiān)控管理、節(jié)點(diǎn)管理、日志等。 信息資源體系結(jié)構(gòu) 共享型的共享數(shù)據(jù)庫(kù)人口數(shù)據(jù)庫(kù)法人單位數(shù)據(jù)庫(kù)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)操作型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)社?？ㄏ到y(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)社保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)勞動(dòng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)...分析型的歷史數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)分析 數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù) 數(shù)據(jù)中心信息資源體系結(jié)構(gòu) 對(duì)公共服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用、決策分析提供支持，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)庫(kù)包含如23 下內(nèi)容： ? 共享數(shù)據(jù)庫(kù)，包含：自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、法人 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、元數(shù)據(jù)庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)代碼庫(kù)、共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù) (如果業(yè)務(wù)部門之間通過(guò)數(shù)據(jù)中心進(jìn)行數(shù)據(jù)交換 )。因此，系統(tǒng)在全局考慮、統(tǒng)一設(shè)計(jì)的 同時(shí)，還要充分考慮不同業(yè)務(wù)部門自身的特點(diǎn)，在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，保證支持不同業(yè)務(wù)活動(dòng)的數(shù)據(jù)具有相對(duì)獨(dú)立性，建立面向各部門進(jìn)行聯(lián)機(jī)事務(wù)處理的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。目前各系統(tǒng)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)已經(jīng)有多種存在方式，要解決系統(tǒng)間信息的互連、互通、互操作，必須針對(duì)共享數(shù)據(jù)建立共同遵守的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，只有編碼是統(tǒng)一的、格式是統(tǒng)一的、數(shù)據(jù)交換的方式是統(tǒng)一的，才能保證數(shù)據(jù)是一致的，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)交換和數(shù)據(jù)共享的有效管理。根據(jù)“基于數(shù)據(jù)，圍繞數(shù)據(jù)，面向數(shù)據(jù)”的建設(shè)思路，我們進(jìn)行信息資源體系的總體規(guī)劃，然后具體描述共享型的共享數(shù)據(jù)庫(kù)、操作型的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)和分析型的 歷史數(shù)據(jù)庫(kù)這三類信息資源的構(gòu)建、維護(hù)和使用。 信息資源 信息資源是數(shù)據(jù)中心最重要的資源。 （五）安全保障體系： 安全保障體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用程序安全、數(shù)據(jù)資 源安全和安全認(rèn)證，從安全技術(shù)和安全管理機(jī)制兩個(gè)方面為數(shù)據(jù)中心提供安全保障。數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)采集數(shù)據(jù)的比對(duì)、審核校驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換、發(fā)布、維護(hù)等工作，控制數(shù)據(jù)的輸入和輸出，為數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)。 （三）支撐平臺(tái)：數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)包括數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、共享數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)、目錄管理服務(wù)子系統(tǒng)、共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)、系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)和系統(tǒng)安全管理子系統(tǒng)。本期基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要是企業(yè)法人單位基礎(chǔ)信息。對(duì)運(yùn)行管理機(jī)制的實(shí)施需要配備相關(guān)人員和相應(yīng)的運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)，運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)的監(jiān)控管理功能包括面向安全性的用戶管理、權(quán)限管理和密碼管理；面向可 用性的節(jié)點(diǎn)管理、交換規(guī)則管理和和狀態(tài)監(jiān)控；面向可靠性的數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)；面向性能優(yōu)化的性能監(jiān)控；面向運(yùn)行管理21 機(jī)制的信息管理等。 （一）運(yùn)行環(huán)境： 運(yùn)行管理體系包括運(yùn)行管理機(jī)制、運(yùn)行監(jiān)控管理系統(tǒng)兩部分。同時(shí)數(shù)據(jù)中心必須采用成熟的技術(shù)和體系結(jié)構(gòu)，采用高質(zhì)量的產(chǎn)品，并且要具有一定的冗災(zāi)功能。 另一方面，數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)來(lái)源于各個(gè)業(yè)務(wù)部門，因此數(shù)據(jù)中心的建設(shè)必須依靠各業(yè)務(wù)部門的積極參與和配合。為此采用松散耦合方式，通過(guò)在業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一配置接口系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源整合。通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換與共享標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)和統(tǒng)一的接口系統(tǒng)，可以避免重復(fù)投資，降低接口的復(fù)雜性，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門以及業(yè)務(wù)部門之間的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)交換，消除“信息孤島”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通。 （三） 要結(jié)合 本市 特點(diǎn)和實(shí)際情況制訂相關(guān)機(jī)制。提供方負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄中本部門政務(wù)信息資源的編目、注冊(cè)、維護(hù)等；管理方負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄的審核、發(fā)布和管理，并負(fù)責(zé)政務(wù)信息資源目錄管理服務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)行維護(hù)；使用方負(fù)責(zé)對(duì)獲取的政務(wù)信息資源在授權(quán)范圍內(nèi)合法使用。這種統(tǒng)一的安全監(jiān)管必須以可靠的技術(shù)和嚴(yán)格的管理來(lái)保證。 18 統(tǒng)一信任與授權(quán)策略需求 對(duì)于涉及十多個(gè)業(yè)務(wù)部門、若干業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心而言，安全性的實(shí)現(xiàn)不僅體現(xiàn)在各個(gè)部門、各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，更重要的是在不同業(yè)務(wù)部門的不同系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)后，如何保障數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)在互通后的信任、授權(quán)的一致性，因此在大社保系統(tǒng)中，必須建立統(tǒng)一的信任策略、授權(quán)策略，實(shí) 現(xiàn)跨部門、跨系統(tǒng)的信任和授權(quán)服務(wù)的一致性，杜絕由于不同部門、不同業(yè)務(wù)系統(tǒng)不同的安全策略、不同的安全等級(jí)帶來(lái)的安全漏洞和安全隱患。 對(duì) 象和行為的可授權(quán)性需求 實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)資源的自主授權(quán)和訪問(wèn)控制的功能。 不可否認(rèn)性需求 滿足數(shù)據(jù)中心用戶行為和系統(tǒng)行為不可抵賴性的需求。 實(shí)體的可鑒別性需求 滿足社會(huì)保障數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)對(duì)用戶及數(shù)據(jù)交換服務(wù)器的可鑒別性需求。 數(shù)據(jù)完整性需求 滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的完整性需求。 17 數(shù)據(jù)安全保密性需求 滿足在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、傳輸過(guò)程中的安全保密性需求。 安全保障體系需求分析 系統(tǒng)安全可靠性需求 數(shù)據(jù)中心是 社會(huì)保障業(yè)務(wù)處理的核心系統(tǒng)，如果遇到破壞，或無(wú)法正常工作，將造成無(wú)法估量的損失。各業(yè)務(wù)部門的公共服務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享與交換平臺(tái)即時(shí)或定時(shí)的交換到數(shù)據(jù)中心，保存到公共服務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)。 按一年 250 個(gè)工作日，每個(gè)工作日 8 小時(shí)計(jì)算，每分鐘的業(yè)務(wù)量約為： 9000萬(wàn)筆 / （ 250*8*60） = 750 筆 /分鐘 依據(jù)“ 8020”估算方法，峰值的業(yè)務(wù)處理量為： 3000 筆 /分鐘。 估計(jì)數(shù)據(jù)中心采集一次數(shù)據(jù)變動(dòng)相當(dāng)于 2 筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易；進(jìn)行轉(zhuǎn)換和比對(duì)相當(dāng)于 3筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易，然后再將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分發(fā)給 10 個(gè)左右的業(yè)務(wù)單位共享使用，每分發(fā)一次相當(dāng)于 1 筆數(shù)據(jù)庫(kù)交易。 （ 2）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變動(dòng)造成的負(fù)載 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)將引起數(shù)據(jù)中心的負(fù)載。 16 ? 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng) 在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)不變的情況下預(yù)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)是在基準(zhǔn)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展 10 個(gè)常用的屬性構(gòu)成的，如戶籍地址、婚姻狀態(tài)等。 （ 1）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的變動(dòng)估計(jì) ? 基準(zhǔn)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含基準(zhǔn)數(shù)據(jù)。 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、轉(zhuǎn)換、比對(duì)和分發(fā) 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包括 自然人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 數(shù)據(jù)中心的主要負(fù)載壓力在于兩個(gè)方面，一是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集、維護(hù)和使用；二是數(shù)據(jù)中心與業(yè)務(wù)部門之間的公共服務(wù)數(shù)據(jù)交換。領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)據(jù)查詢會(huì)形成少量的負(fù)載。 （ 4）與業(yè)務(wù)部門交換公共服務(wù)數(shù)據(jù) 由 于業(yè)務(wù)不停地在發(fā)生，即使采用定時(shí)批量的交換方式，也會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心造成較大的負(fù)載壓力。所以這部分業(yè)務(wù)不會(huì)對(duì)負(fù)載造成負(fù)載壓力。 性能需求分析 業(yè)務(wù)處理量分析 數(shù)