【正文】 （注：本文來自網(wǎng)絡(luò)，若有可證明的侵權(quán)行為請(qǐng)立即聯(lián)系本人并刪除。信息共享可有效避免信息不對(duì)稱造成的監(jiān)管漏洞，有利于開展多個(gè)部門的聯(lián)合監(jiān)管。要管理維護(hù)十多臺(tái)前置機(jī)，現(xiàn)在通過市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一交換，只需要一臺(tái)前置機(jī)）（二）社會(huì)效益XXX市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在：（1）有利于促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，提高行政效率通過XXX市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)政府部門之間的互聯(lián)互通、資源共享，從而避免各個(gè)部門重復(fù)采集數(shù)據(jù)、重復(fù)錄入，提高行政效率，有助于實(shí)現(xiàn)協(xié)同辦公。電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心對(duì)共享數(shù)據(jù)進(jìn)行集中管理和維護(hù)，可以減少各部門單獨(dú)管理和維護(hù)的成本，同時(shí)避免由此造成的數(shù)據(jù)不一致等問題。通過電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心將勞動(dòng)保障、民政、衛(wèi)生等部分的數(shù)據(jù)共享給財(cái)政局并進(jìn)行比對(duì)，可以發(fā)現(xiàn)無效的申請(qǐng)，減少不必要的資金支出，如防止某人已死亡，但仍有人繼續(xù)冒領(lǐng)養(yǎng)老金的情況。通過電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心將企業(yè)基本信息、員工人數(shù)共享給殘聯(lián)，可有效促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)年審工作，提高殘疾人就業(yè)保障金的征繳率。通過就業(yè)備案信息和參保信息的比對(duì)，發(fā)現(xiàn)未辦理參保登記的企業(yè)和未參保的員工，及時(shí)進(jìn)行處理，可以有效提高社保參保率和征收率。通過電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)工商、地稅、國(guó)稅部門之間的企業(yè)信息共享，比對(duì)發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記的企業(yè)，進(jìn)行促登和行政處罰，一定程度上能夠促進(jìn)財(cái)稅征收。7 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益（一）經(jīng)濟(jì)效益XXX市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在：（1）堵塞監(jiān)管漏洞，促進(jìn)財(cái)稅征收部分企業(yè)在工商登記領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后沒有到國(guó)稅、地稅進(jìn)行稅務(wù)登記，以此達(dá)到少納稅甚至不納稅的目的。（六）需求變更風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)中心涉及的部門眾多，各部門的信息共享需求隨業(yè)務(wù)而變化，在一定程度上存在需求變更和需求膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)期后主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心的管理部門不明確或者責(zé)權(quán)不匹配，造成運(yùn)行管理困難。針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，一方面要加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，提高業(yè)務(wù)部門對(duì)數(shù)據(jù)中心的認(rèn)識(shí)，畢竟從根本上說數(shù)據(jù)中心是共建共享共贏的；另一方面對(duì)數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)可以從低到高，首先是自然人、法人單位基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，然后再建設(shè)空間地理和宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，這將減少實(shí)施難度。配合得如何將影響項(xiàng)目能否成功實(shí)施。連接到數(shù)據(jù)中心的業(yè)務(wù)部門越多，數(shù)據(jù)更新越實(shí)時(shí)，數(shù)據(jù)的質(zhì)量才能從根本上提高。數(shù)據(jù)多處采集，或者更新不及時(shí)，都將造成數(shù)據(jù)的不一致，影響數(shù)據(jù)中心的權(quán)威性。其次在技術(shù)上要構(gòu)建安全保障體系，從物理層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層、應(yīng)用層、數(shù)據(jù)層各個(gè)層面進(jìn)行安全防護(hù)。針對(duì)安全隱患，從法規(guī)和技術(shù)兩個(gè)方面保障。針對(duì)負(fù)載估計(jì)不準(zhǔn)造成性能瓶頸，采用負(fù)載均衡技術(shù)，在必要時(shí)通過增加CPU、內(nèi)存來擴(kuò)展服務(wù)器處理能力。針對(duì)接口的復(fù)雜性和多樣性采取兩個(gè)主要措施進(jìn)行規(guī)避。11運(yùn)行機(jī)制 運(yùn)行機(jī)制是市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心運(yùn)行維護(hù)管理、進(jìn)行共享數(shù)據(jù)管理和服務(wù)、開展信息共享業(yè)務(wù)的規(guī)定和依據(jù)，主要包括：市政務(wù)數(shù)據(jù)共享管理規(guī)定、市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心接入指南。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和運(yùn)行機(jī)制10標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重要部分，主要包括：信息資源共享目錄、共享交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換橋接開發(fā)實(shí)施規(guī)范。（4）專題信息預(yù)警：通過共享業(yè)務(wù)信息的分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，產(chǎn)生預(yù)警。（2）專題共享目錄檢索：將專項(xiàng)成員單位共享的業(yè)務(wù)信息組織成為專題共享目錄，提供目錄檢索功能。9社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)應(yīng)用圍繞社會(huì)保障信息共享工作的要求，建設(shè)社會(huì)保障信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，基于已有的社保各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供信息預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)因信息不全而造成的管理漏洞，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金、殘疾人就業(yè)保障金和住房公積金的征繳。（4）專題信息預(yù)警：通過共享業(yè)務(wù)信息的分析比對(duì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患，產(chǎn)生預(yù)警。（2）專題共享目錄檢索：將專項(xiàng)成員單位共享的業(yè)務(wù)信息組織成為專題共享目錄，提供目錄檢索功能。主要工作：(1)各單位法人單位歷史數(shù)據(jù)清洗比對(duì)(2)整合各單位法人單位歷史數(shù)據(jù)，對(duì)企業(yè)基礎(chǔ)信息庫進(jìn)行初始化，建立法人單位基礎(chǔ)檔案(3)采集各單位的法人單位業(yè)務(wù)信息，對(duì)法人單位庫進(jìn)行更新維護(hù)(4)關(guān)聯(lián)法人單位基礎(chǔ)信息和業(yè)務(wù)信息專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施8企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)應(yīng)用圍繞企業(yè)基礎(chǔ)信息共享工作要求，建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，基于企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，提供信息預(yù)警功能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記等問題企業(yè)。(3)操作日志：提供用戶操作日志的查詢和導(dǎo)出功能。主要功能包括：(1)用戶管理：提供用戶、用戶組、角色管理功能。(2)全局配置：提供組織機(jī)構(gòu)、系統(tǒng)信息等全局配置功能。5系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)系統(tǒng)配置管理子系統(tǒng)是支撐平臺(tái)的一個(gè)基礎(chǔ)子系統(tǒng)。3共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng) 共享業(yè)務(wù)管理子系統(tǒng)提供成員單位管理、供需關(guān)系管理功能，面向各成員單位提供信息共享申請(qǐng)、信息共享授權(quán)等共享業(yè)務(wù)辦理功能，支持使用方提出共享申請(qǐng)，管理方統(tǒng)籌各使用方的共享需求統(tǒng)一向提供方提出共享授權(quán)確認(rèn)要求等功能。面向管理員提供資源編目、注冊(cè)、發(fā)布、注銷等目錄管理的基本功能。7項(xiàng)目監(jiān)理 約占項(xiàng)目總體費(fèi)用2%8項(xiàng)目管理約占項(xiàng)目總體費(fèi)用5%合計(jì) 投資概算明細(xì)編號(hào)建設(shè)內(nèi)容合計(jì)(萬元)備注基礎(chǔ)平臺(tái)1數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng) 數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)三方面功能：一是實(shí)現(xiàn)與市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心交換平臺(tái)對(duì)接，承接市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心提供的共享業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)；二是面向市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心成員單位提供數(shù)據(jù)交換服務(wù)；三是為市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口。5標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)的重要部分，主要包括：信息資源共享目錄、共享交換數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、交換橋接開發(fā)實(shí)施規(guī)范。3企業(yè)專項(xiàng)建設(shè)實(shí)施以企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)作為切入點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)施市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局和市國(guó)稅局等四個(gè)部門之間的數(shù)據(jù)交換，提高稅務(wù)登記率，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)財(cái)稅增收。2信息資源建設(shè)數(shù)據(jù)中心的信息資源建設(shè)包括：基礎(chǔ)信息庫、交換信息庫以及目錄資源庫。提供預(yù)警指標(biāo)設(shè)置、預(yù)警信息查詢、預(yù)警信息統(tǒng)計(jì)等功能。（3）專題共享數(shù)據(jù)查詢：基于專題共享目錄，提供共享業(yè)務(wù)信息查詢功能。主要功能包括：（1）專題信息共享交換：基于數(shù)據(jù)共享交換子系統(tǒng)，對(duì)專項(xiàng)成員單位之間的數(shù)據(jù)交換情況進(jìn)行查詢和統(tǒng)計(jì)。（2）通過將各單位提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，形成應(yīng)辦未辦稅務(wù)登記、應(yīng)辦未辦工商注銷登記等信息預(yù)警，提供信息預(yù)警查詢、游覽和統(tǒng)計(jì)功能。同時(shí)，通過調(diào)用數(shù)據(jù)中心接口實(shí)現(xiàn)交換服務(wù)運(yùn)行情況展現(xiàn)功能。（三）預(yù)警條件參數(shù)設(shè)置：設(shè)置涉稅業(yè)務(wù)辦理過程中涉及的預(yù)警參數(shù)（例如土地使用稅繳納期限等）。（二）預(yù)警信息查詢和展現(xiàn)：根據(jù)預(yù)警類型、項(xiàng)目名稱、開發(fā)商名稱等進(jìn)行查詢，通過查詢結(jié)果列表中的鏈接可以查看具體的預(yù)警信息。 信息預(yù)警信息預(yù)警模塊提供信息預(yù)警查詢、導(dǎo)出、預(yù)警檔案展現(xiàn)等功能。（三）基礎(chǔ)檔案關(guān)聯(lián)共享信息：通過鏈接查看與涉稅企業(yè)相關(guān)聯(lián)的共享信息。通過查詢結(jié)果列表中的鏈接可以查看具體的檔案信息。（一）涉稅企業(yè)檔案查詢：按涉稅企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、工商注冊(cè)號(hào)、地稅稅務(wù)登記號(hào)、國(guó)稅稅務(wù)登記號(hào)、企業(yè)名稱、企業(yè)注冊(cè)地址等條件查詢涉稅企業(yè)檔案。（二）目錄查詢及數(shù)據(jù)資源展現(xiàn)：提供目錄查詢功能，用戶可以通過資源提供方、資源名稱、關(guān)鍵字等多個(gè)查詢條件定位數(shù)據(jù)資源；提供數(shù)據(jù)資源檔案，可以查看資源的數(shù)據(jù)規(guī)格等信息。并且調(diào)用數(shù)據(jù)中心目錄接口實(shí)現(xiàn)綜合治稅專項(xiàng)目錄展現(xiàn)，提供目錄查詢和資源定位等功能。具體功能：調(diào)用數(shù)據(jù)中心接口展現(xiàn)交換總體交換情況、數(shù)據(jù)提供情況、數(shù)據(jù)獲取情況，從多個(gè)角度展示交換情況。 信息共享交換綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心的交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合治稅信息共享交換。（四）數(shù)據(jù)處理：對(duì)綜合治稅信息庫中的涉稅信息進(jìn)行處理和整合，形成基礎(chǔ)庫；對(duì)信息庫數(shù)據(jù)的比對(duì)分析，形成預(yù)警信息。（二）數(shù)據(jù)采集：通過XXX市政務(wù)數(shù)據(jù)中心交換中心，把數(shù)據(jù)由各個(gè)端節(jié)點(diǎn)采集到中心節(jié)點(diǎn)，形成中心交換庫。市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)通過調(diào)用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心交換管理接口獲取綜合治稅交換服務(wù)運(yùn)行情況，提供交換日志查詢和統(tǒng)計(jì)等功能。綜合治稅成員單位在市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)上進(jìn)行綜合治稅信息共享。市綜合治稅應(yīng)用系統(tǒng)使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成員單位之間的信息共享交換。市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心目錄管理服務(wù)支持多個(gè)專項(xiàng)目錄，提供編目、注冊(cè)、發(fā)布、修訂、注銷等目錄管理功能，綜合治稅各成員單位使用市政務(wù)數(shù)據(jù)交換中心系統(tǒng)建設(shè)綜合治稅共享目錄。 數(shù)據(jù)中心成效應(yīng)用建設(shè)企業(yè)基礎(chǔ)信息共享專項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)，對(duì)工商、質(zhì)監(jiān)、地稅和國(guó)稅等單位提供的共享數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，形成完整一致的企業(yè)基礎(chǔ)信息庫，對(duì)交換信息按照業(yè)務(wù)邏輯進(jìn)行比對(duì)，形成應(yīng)辦未辦信息預(yù)警。系統(tǒng)軟硬件如下：編號(hào)名稱數(shù)量及用途說明1.硬件設(shè)備. 中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺(tái)，采用雙機(jī)熱備方式，供數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)使用. 中心應(yīng)用服務(wù)器2臺(tái)，采用雙機(jī)熱備方式，供數(shù)據(jù)中心支撐平臺(tái)使用.磁盤陣列系統(tǒng)1套，含磁盤陣列、SAN交換機(jī)和磁盤陣列管理主機(jī). 磁帶庫1套，用于數(shù)據(jù)備份. 數(shù)據(jù)備份服務(wù)器1臺(tái)，用于數(shù)據(jù)備份管理. 運(yùn)行監(jiān)控工作站1臺(tái)，用于系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)控. 前置機(jī)共8臺(tái)，用于數(shù)據(jù)交換2.系統(tǒng)軟件. 操作系統(tǒng)(服務(wù)器)共5套，Windows Server 2008 企業(yè)版4套，Windows Server 2008 標(biāo)準(zhǔn)2套，分別供中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器、中心應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)備份服務(wù)器使用. 操作系統(tǒng)(前置機(jī))共8套，Windows Server 2008標(biāo)準(zhǔn)版. 操作系統(tǒng)(工作站)共1套，Windows Server 2008標(biāo)準(zhǔn)版. 數(shù)據(jù)庫軟件(服務(wù)器)共1套，Oracle 11g DB （RAC） Enterprise Edition for Windows (100用戶) . 數(shù)據(jù)庫軟件(前置機(jī))共8套，Oracle 11g DB Standard Edition for Windows（5用戶）. 應(yīng)用中間件(服務(wù)器)共2套，WebLogic Server 10 for Windows，供中心應(yīng)用服務(wù)器使用. 備份軟件1套，NetBunker for Windows 網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)XXX市電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)部署在市電子政務(wù)外網(wǎng)上，與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離。操作系統(tǒng)采用Windows Server 2008。操作系統(tǒng)采用Windows Server 2008 標(biāo)準(zhǔn)版，數(shù)據(jù)庫軟件采用Oracle 11g。（五）前置機(jī)前置機(jī)共8臺(tái)。操作系統(tǒng)采用Windows Server 2008 標(biāo)準(zhǔn)版，備份軟件采用NetBunker 。操作系統(tǒng)采用Windows Server 2008企業(yè)版，應(yīng)用中間件采用WebLogic Server 10。操作系統(tǒng)采用Windows Server 2008企業(yè)版，數(shù)據(jù)庫軟件采用Oracle 11g。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)是松耦合的關(guān)系。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)不直接影響業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常運(yùn)作。數(shù)據(jù)接口系統(tǒng)由3部分組成：數(shù)據(jù)共享和交換系統(tǒng)、緩存數(shù)據(jù)庫、數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)。安全平臺(tái)提供安全基礎(chǔ)設(shè)施、身份認(rèn)證，清晰定義安全接口，數(shù)據(jù)中心基于安全平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)的安全設(shè)計(jì)，并從整體上對(duì)數(shù)據(jù)中心的安全性進(jìn)行優(yōu)化。數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全和系統(tǒng)安全由數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目負(fù)責(zé)保證，物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、身份認(rèn)證等由安全平臺(tái)項(xiàng)目負(fù)責(zé)保證。數(shù)據(jù)中心本身數(shù)據(jù)的備份可以采用市信息中心現(xiàn)有的磁帶庫進(jìn)行備份、業(yè)務(wù)部門數(shù)據(jù)庫在數(shù)據(jù)中心的備份則采用新增的磁帶庫或光盤塔進(jìn)行備份。此外要建立數(shù)據(jù)備份制度。因此，建立一個(gè)良好的數(shù)據(jù)安全管理制度是很有必要的。數(shù)據(jù)安全防范一半在技術(shù)，一半在管理。采用用戶驗(yàn)證和用戶授權(quán)、加密、數(shù)字簽名、XML安全技術(shù)等手段從應(yīng)用程序一級(jí)進(jìn)行安全保障。 應(yīng)用程序安全應(yīng)用程序安全是構(gòu)建在系統(tǒng)平臺(tái)安全性之上的。操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器是數(shù)據(jù)中心系統(tǒng)應(yīng)用的支撐系統(tǒng)級(jí)平臺(tái)，數(shù)據(jù)和軟件的丟失、篡改、竊取、非法復(fù)制、濫用等對(duì)系統(tǒng)造成的后果是災(zāi)難性的，對(duì)社會(huì)造成的影響是嚴(yán)重的。物理安全和網(wǎng)絡(luò)安全統(tǒng)一在安全子項(xiàng)目中設(shè)計(jì)考慮。提供病毒免疫方式包括病毒預(yù)防、病毒診斷、病毒殺滅、病毒檢測(cè)等。入侵檢測(cè)入侵檢測(cè)系統(tǒng)采用安全監(jiān)測(cè)控制器和探測(cè)器兩級(jí)的分布式結(jié)構(gòu)，探測(cè)器配置在網(wǎng)絡(luò)的敏感部位進(jìn)行信息的采集，而安全監(jiān)測(cè)控制器則對(duì)所收集到的信息進(jìn)行分析處理，判斷網(wǎng)絡(luò)是否遭到入侵攻擊。各種安全防御技術(shù)的主要功能如下表所示：名 稱配 置防火墻在網(wǎng)絡(luò)之間執(zhí)行訪問控制策略（在應(yīng)用層之下）。 物理安全物理安全實(shí)現(xiàn)