【正文】 同志們，建制村合并工作是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局的 基礎(chǔ)性重大改革。 縣并村領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)建制村合并工作的全過程加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，要成立由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛點(diǎn)的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的并村工作指導(dǎo)組，包干指導(dǎo)掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展并村工作。對(duì)違反紀(jì)律，阻礙改革的， 要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)。 建制村合并改革是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，必須以黨紀(jì)政紀(jì)做保證，縣里為此制訂了各項(xiàng)紀(jì)律：一是政治紀(jì)律，嚴(yán)禁干擾建制村合并工作，對(duì)各類擾亂改革工作的謠言和行為要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究責(zé)任；二是組織紀(jì)律，嚴(yán)禁擅離職守、失職瀆職；三是財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)防國(guó)有集體資產(chǎn)流失，嚴(yán)禁借機(jī)突擊花錢、轉(zhuǎn)移財(cái)物，嚴(yán)查侵占、揮霍國(guó)家和集體資產(chǎn)等違法違規(guī)行為；四是廉政紀(jì)律，遵守廉政準(zhǔn)則，嚴(yán)禁以權(quán)謀私。各相關(guān)部門要一切服從大局、一切服務(wù)大局，打破原有的思維定勢(shì)、原有的工作思路、原有的方式方法，特別是與建制村合并緊密相關(guān)的改革辦、民政、組織、財(cái)政、經(jīng)管等部門，一定要加強(qiáng)協(xié)同配合，破除改革中的“中梗阻”“腸梗阻”，打通最后一公里、最后一步路，真正形成改革合力。 （二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成改革合力。村支兩魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 28 委要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，當(dāng)好并村改革的主力軍?？h里已經(jīng)成立了建制村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委副書記海強(qiáng)同志任組長(zhǎng)。 （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。能否按期完成改革任務(wù)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵看責(zé)任擔(dān)當(dāng)?？傊扇≡鷮?shí)有效的措施，努力營(yíng)造穩(wěn)定和諧的改 革氛圍，確保改革的平穩(wěn)推進(jìn)和社會(huì)大局穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 27 實(shí)履行維護(hù)穩(wěn)定“第一責(zé)任”，對(duì)改革期間出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，要提前介入、及時(shí)處理，絕不允許因工作不到位而引發(fā)群眾上訪和不穩(wěn)定問題。在并村改革期間，能不能保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門尤其是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 （三）引導(dǎo)要入腦入心，社會(huì)大局必須保持和諧穩(wěn)定?？h里專門研究制定了財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)超額完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在并村考核中獲得前三名 的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重獎(jiǎng)。堅(jiān)持方便群眾生產(chǎn)生活原則，合理規(guī)劃布局好學(xué)校、衛(wèi)生室等公共服務(wù)設(shè)施，該保留的保留、該整合的整合、該建設(shè)的建設(shè)，通過區(qū)劃調(diào)整促進(jìn)提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。對(duì)建制村的資金、資產(chǎn)、資源清理和債權(quán)債務(wù)處理工作，相關(guān)部門要提前介入、全程跟蹤，妥善處置好村級(jí)集體資產(chǎn)債權(quán)債務(wù)，全部登記造冊(cè)，明晰關(guān)系，嚴(yán)禁集體資產(chǎn)流失和閑置浪費(fèi)。各鄉(xiāng)魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 26 鎮(zhèn)要在按時(shí)限要求盡早將方案報(bào)到縣里 ，盡量把工作做在前。 一是 要抓緊制定好實(shí)施方案。 （二）步驟要環(huán)環(huán)緊扣，重點(diǎn)工作必須積極穩(wěn)妥落實(shí)。但千難萬難，改革攻堅(jiān)就應(yīng)該一往無前 ，否則就會(huì)一步遲疑、步步被動(dòng)。調(diào)整合并的數(shù)量和時(shí)限，這是兩個(gè)硬指標(biāo)，必須不折不扣落實(shí)到位，誰也不能講價(jià)錢、打折扣， 什么叫改革攻堅(jiān)、什么叫“割肉”、什么叫涉險(xiǎn)灘、啃硬骨頭，這次建制村合并改革就是。 從數(shù)量上來講，這次我縣建制村調(diào)整合并的力度比較大，全縣需撤并不少于 463 個(gè)建制村， 完成后全縣建制村總數(shù)控制在 680 個(gè)以下，減幅為 %，平均每個(gè)村預(yù)期人口規(guī)?？刂圃?15002500 人。全縣上下務(wù)必按照縣委、縣政府的部署要求，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作步驟抓好落實(shí)?？傊?，我們要切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委、市委的目標(biāo)要求上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署上來，努力實(shí)現(xiàn)建制村合并改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良性互動(dòng)。 合理的建制村規(guī)模能夠使布局更加合理、發(fā)展更加科學(xué)、運(yùn)行更加高效、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)，更有利于統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)， 優(yōu)化農(nóng)村公共服務(wù)，滿足群眾的公共需求。 對(duì)此，我們一定要清醒地看到，建制村合并改革不是簡(jiǎn)單的村與村之間的撤與并、分與合，而是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一次重大調(diào)整，是推動(dòng)我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面小康建設(shè)的重大戰(zhàn)略之舉。我縣現(xiàn)有建制村 1143 個(gè)，其中 1500 人以下的有 890個(gè)、 1000 人以下的有 521 個(gè)、 500 人以下的有 74 個(gè)，數(shù)量多、規(guī)模小，管理效率較低，行政成本過高，公共服務(wù)滯后，自身發(fā)展受限。 （二）推進(jìn)建制村合并改革是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的奠基工程。今天參加 會(huì)議的同志，都是這場(chǎng)改革的組織者、實(shí)施者，決不能成為旁觀者，甚至阻礙者。根據(jù)我省實(shí)際，省委、省政府將推進(jìn)合鄉(xiāng)并村、優(yōu)化和調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃作為改善農(nóng)村公共服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快全面小康建設(shè)的重大改革舉措來抓 ，進(jìn)行了全面動(dòng)員部署，下達(dá)了明確工作任務(wù)；市委、市政府常委會(huì)迅速跟進(jìn)落實(shí)，出臺(tái)了實(shí)施意見和工作方案，對(duì)各縣、市、區(qū)下達(dá)了 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和建制村合并 任務(wù)。 優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革是黨中央從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度作出的重大決策 部署。 一、必須高度統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)建制村合并工作的責(zé)任感和緊迫感 推進(jìn)建制村合并改革，是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措，是創(chuàng)新基層社會(huì)治理體系、提高社會(huì)治理能力的客觀需要，也是進(jìn)一步保障和改善民生、暢通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 23 公里”、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化的迫切要求，對(duì)于推動(dòng)基層民主管理、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展具有重要意義。剛才， ***同志對(duì)全縣建制村合并工作進(jìn)行了安排部署， ***同志宣布了相關(guān)工作紀(jì)律，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。去年 11 月，專門成立以 ***同志為組長(zhǎng)的縣建制 村合并工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織調(diào)研組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了合村調(diào)研，多次聽取情況匯報(bào)，明確了原則方向，并經(jīng)多次會(huì)商、反復(fù)細(xì)化，完善了工作方案及相關(guān)政策文件；縣政府常務(wù)會(huì)議、縣委常委會(huì)議對(duì)建制村合并工作方案及配套政策進(jìn)行了專題研究，對(duì)全縣及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的合村目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了明確。下文為附加公文范文，如不需要，下載后可以編輯刪除，謝謝！ 在全縣建制村合并工作動(dòng)員大會(huì)上的講話 同志們： 今天的會(huì)議非常重要，主要任務(wù)是對(duì)我縣建制村合并工作進(jìn)行動(dòng)員部署、鼓勁加油，確保此項(xiàng)改革任務(wù)緊鑼密鼓鋪開、雷厲風(fēng)行推進(jìn)，不折不扣完成。grid。相位 /度 39。)。 %顯示濾波器的相位響應(yīng) xlabel(39。k39。theta=phasez(bz,az,omega)。grid。幅度 /dB39。)。 %顯示濾波器的幅度響應(yīng) xlabel(39。k39。 %求衰減的分貝 subplot(2,1,1)。 %確定坐標(biāo)軸范圍 h=freqz(bz,az,omega)。)。fprintf(39。%.4e39。)。 disp(39。\n39。,bz)。 %下面是顯示分子、分母多項(xiàng)式系數(shù) fprintf(39。分子系數(shù) b39。 %b、 a 分別為模擬濾波器的分子分母按降冪排列的多項(xiàng)式系數(shù) [bz,az]=impinvar(b,a,1/Ts)。s39。,n)。 %確定最小階數(shù) n 和反歸一化截止頻率 Wn fprintf(39。s39。 OmegaS=*pi/Ts。As=20。)。 ylabel(39。w/wc39。 num2str(N)])。 ylim ([0,1]) %繪出幅度平方函數(shù) title([39。 %給出繪圖區(qū)域 subplot(posplot)。2,2,39。 %求得傳遞函數(shù)的復(fù)數(shù)頻率響應(yīng) magH2=(abs(H)).^2。 %設(shè)計(jì)橢圓濾波器 [b,a]=zp2tf(z,p,k)。Rs=15。 case 4,N=10。 case 2,N=4。 end 魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 20 附錄 D 例：繪制橢圓濾波器的幅頻平方響應(yīng)曲線，階數(shù)分別為 1,4,6,10 程序如下所示： n=0::2。)。 ylabel(39。w/wc39。 num2str(N)])。 %繪出幅頻平方響應(yīng)函數(shù) title([39。 subplot(posplot)。2,2,39。 %求出濾波器的頻率響應(yīng) magH2=(abs(H)).^2。 %設(shè)計(jì) ChebyshevII 型模擬低通濾波器 [b,a]=zp2tf(z,p,k)。 end Rs=16。 case 3,N=6。 %設(shè)置頻率點(diǎn) for ii=1:4 switch ii case 1,N=1。)。 ylabel(39。w/wc39。 num2str(N)])。 title([39。 %將數(shù)字 ii 換為字符串，與‘ 2， 2’合并并賦給 posplot subplot(posplot)。2,2,39。 %求的傳遞函數(shù)的頻率特性 magH2=(abs(H)).^2。 %設(shè)計(jì)切比雪夫 I 型濾波器 [b,a]=zp2tf(z,p,k)。 end Rp=1。 case 3,N=6。 %設(shè)置頻率點(diǎn) for ii=1:4 switch ii case 1,N=1。) grid on。) text(,39。) text(,39。) text(,39。) %作必要標(biāo)記 text(,39。 text(,39。Butterworth 模擬低通濾波器 39。)。 ylabel(39。w/wc39。 plot(w,magH2)。 %按 n指定的頻率點(diǎn)給出頻率響應(yīng) magH2=(abs(H)).^2。 %設(shè)計(jì)巴特沃斯濾波器 [b,a]=zp2tf(z,p,k)。 case 5,N=20。 case 3,N=10。 %頻率點(diǎn) for ii=1:5 %取 4種濾波器 switch ii case 1,N=1。著重 講述模擬低通濾波器和數(shù)字濾波器的設(shè)計(jì)與比較。所以看起來 設(shè)計(jì)有限沖激響應(yīng)濾波器比設(shè)計(jì)無限長(zhǎng)沖激響應(yīng)要靈活自如的多。 相反的是，有限沖激響應(yīng)應(yīng)有精確的線性相位特性。利用這些現(xiàn)成的公式主要設(shè)計(jì)低通、帶通和高通濾波器等。設(shè)計(jì) IIR 濾波器只魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 17 要模擬濾波器設(shè)計(jì)參數(shù)就行了。 有限長(zhǎng)沖激響應(yīng)濾波器就沒有現(xiàn)成的設(shè)計(jì)方法。無限長(zhǎng)沖激響應(yīng)濾波器的優(yōu)點(diǎn)是可利用現(xiàn)成的設(shè)計(jì)公式，即一旦所涉及的濾波器類型已知，則可以直接把設(shè)計(jì)指標(biāo)帶入設(shè)計(jì)方程組，就可以得到要求得數(shù)字濾波器的所有系數(shù)。 兩類濾波器之所以有多種方法，是因?yàn)闆]有一種濾波器，也沒有一種設(shè)計(jì)方法在所有的情況下都是最佳的。 但是，上述兩項(xiàng)要求不能同時(shí)得到滿足，主瓣變窄會(huì)導(dǎo)致旁板幅度的增加，旁瓣幅度的減小會(huì)導(dǎo)致主辦的寬度加寬。 只有當(dāng)窗函數(shù) 的能量集中在主瓣，旁瓣能量越小，即越逼近沖激函數(shù)時(shí)， H(w)才能逼近 Hd(w)。 由于加窗的過程 就是在時(shí)域中理想濾波器的單位沖激響應(yīng)和窗函數(shù)的乘積，按復(fù)卷積定理有加窗所得濾波器的頻率響應(yīng)為理想濾波器的頻率的頻率響應(yīng)和窗函數(shù)的頻率響應(yīng)的卷積。目前， FIR 數(shù)字濾波器的設(shè)計(jì)主要是以理想濾波器頻率特性為基礎(chǔ)，然后以某種方式加以逼近。 FIR 濾波器的設(shè)計(jì)思路 IIR 數(shù)字濾波器的設(shè)計(jì)方法主要是借助于模擬濾波器的設(shè)計(jì)方法。 FIR 濾波器的魯東大學(xué) 本科畢業(yè) 設(shè)計(jì) 16 設(shè)計(jì)任務(wù)是選擇有限長(zhǎng)度的 h(n)，使傳遞函數(shù) ? ?eH j? 滿足技術(shù)要求。 穩(wěn)定和線性相位特性是 FIR 濾波器突出的特點(diǎn)。 設(shè) FIR濾波器單位脈沖響應(yīng) h(n)長(zhǎng)度為 N，其系統(tǒng)函數(shù) H(z)為 ? ? ? ??? ?? ?10Nn nznhzH H（ z） 分別是 z1? 的 (n 1)次 多項(xiàng)式 ,它在 z平面上的 (n – 1)個(gè)零 點(diǎn) ,原點(diǎn) z = 0(n 1)階重極點(diǎn)。為得到線性增加 ,必需 增加相位 特性網(wǎng)絡(luò) ,使濾波器設(shè)計(jì)變得復(fù)雜 。 （ 3） 這種映射是可逆的，既能由 H(s)得到 H(z)， ,也能由 H(z)得到 H(s)； 雙線性變換法設(shè)計(jì) IIR 濾波器的步驟如下： 雙線性 Z 變換法的基本思路是：首先將整個(gè) s平面壓縮到 s1 平面的一條帶寬為 2π /T（叢 π /T 到π /T）的橫帶里，然后通過標(biāo)準(zhǔn)的變化關(guān)系 ez sT? 將橫帶 變換成整個(gè) Z平面上去，這樣就得到 s 平面與 Z 平面間的一一對(duì)應(yīng)的單值關(guān)系。當(dāng) ?由 0 變到 ? 時(shí)， tan(? /2)由 0變到＋∞；當(dāng) ? 由