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國有企業(yè)職務犯罪預防與警示(參考版)

2025-07-01 00:17本頁面
  

【正文】 涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)?!痉山庾x】之“私分國有資產(chǎn)罪”第三百九十六條 國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。2013年9月13日,北京市豐臺區(qū)人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處謝某莫犯有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣4萬元。2012年11月20日,北京市豐臺區(qū)人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處祁某有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣10萬元。2004年,機械成套公司的效益不錯,按照原有的工資獎金分配標準就會超出上級規(guī)定的限額,但如果按照上級的標準執(zhí)行,會嚴重打擊員工的士氣和工作熱情,兩難之下,公司經(jīng)理辦公會還是決定按照原有分配標準執(zhí)行,超額的部分有財務部門從公司“小金庫”中予以解決。超額發(fā)獎有高招 千萬公款被私分某工程機械成套有限公司(以下簡稱“機械成套公司”),是某集團公司的三級子公司,性質(zhì)上屬于國有企業(yè)。謝某某,男,1969年8月出生,大學文化,群眾,某工程機械成套有限公司原副總會計師。2. 經(jīng)國企領導集體研究決定,以工資、分工、獎金等方式私分公司“小金庫”資產(chǎn)【案情介紹】祁某,男,1951年2月出生,大學文化,中共黨員,某工程機械成套有限公司原總經(jīng)理。4. 在企業(yè)產(chǎn)品銷售過程中,不法分子利用結算貨款、收賬等便利條件,侵吞、挪用公款【貪污罪】2009年至2010年間,北京某肉類食品有限公司銷售部下屬商超部業(yè)務員陳某某在銷售產(chǎn)品過程中,采取收款不入賬的方式,將本單位應結算的三筆貨款共計人民幣近82萬元截留,用于個人購買期貨產(chǎn)品。綜上,劉某某的行為若給單位造成單位造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的,構成徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)罪,應予立案追訴。依據(jù)2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第十七條規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:(一)造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的;  (二)造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;  (三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。2. 業(yè)務負責人為了個人利益,濫用職權將本公司貨物以低價出售,侵犯本公司利益【徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)罪】某國際貨運天津有限責任公司總經(jīng)理劉某某指使該公司礦石部經(jīng)理王某某將庫存的印度粉礦(高價礦石)(低價礦石)銷售給其他公司,致使本單位利益受到損失。職務侵占或者單位人員受賄犯罪,一類地區(qū)以2萬以上不滿40萬元為“數(shù)額較大”,40萬元以上為“數(shù)額巨大”;二類地區(qū)以1萬元以上不滿30萬元為“數(shù)額較大”,30萬元以上為“數(shù)額巨大”。為確保罰當其罪,應根據(jù)全省各地經(jīng)濟水平確定不同的定罪量刑數(shù)額標準。(刑法第三百八十二條、第三百八十三條規(guī)定的即是貪污罪)根據(jù)2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》 第八十四條 [職務侵占案(刑法第二百七十一條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額在五千元至一萬元以上的,應予立案追訴。【法律解讀】之“職務侵占罪”第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。 2013年5月至11月,被告人周某任信陽市馳達汽車維修服務公司業(yè)務員期間,利用其職務上的便利,多次采取瞞報收入的方式,將收取的公司客戶的59270元貨款占為己有。10. 國企招標代理公司工作人員在提供代理服務中收受他人賄賂,為相關單位謀取利益【案例21】(受賄罪)某國際招標公司日元貸款部的項目經(jīng)理鞏某,利用職務便利,幫助西安某實業(yè)有限公司、北京某國際工程技術有限公司等多家公司盡快完成付款審核手續(xù),收受上述公司給予的好處費共計24萬元人民幣。2008年,承包遷安公司工程項目的北京市某燈具廠、北京某建設集團有限公司第二機電安裝分公司項目、遷安市某建業(yè)有限公司為了能夠盡快結算貨款,以便公司能有充裕的流動資金,先后向彭某某行賄共計11萬元。參照2009年4月修訂的《人民法院量刑指導意見(試行)》“三、常見量刑情節(jié)”之“... (1)一般立功的,可以減少基準刑的10%~30%”、“ ... (2)坦白司法機關已經(jīng)掌握的罪行的,可以減少基準刑的20%以下”、“、退賠的... (1)全部退贓、退賠的,可以減少基準刑的20%~30%”,最終決定以貪污罪判處劉某有期徒刑八年。綜上,劉某的行為完全符合貪污罪的構成要件,因其貪污數(shù)額為265萬,遠遠高于“數(shù)額特別巨大”之標準10萬元,應處以十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 “協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”犯罪分子具有下列行為之一的,使公安機關抓獲其他犯罪嫌疑人的,屬于上述第二點“協(xié)助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人”的情形:第一,按照司法機關的安排,以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)約至指定地點的;第二,按照司法機關的安排,當場指認、辨認其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;第三,帶領偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;第四,提供司法機關尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡方式、藏匿地址的。根據(jù)1998年5月9日起實施的《最高人民法院關于處理自首和立功具體應用法律若干問題的解釋》第五條,下列情形也可認定為有立功表現(xiàn):第一,阻止他人犯罪活動,如犯罪人在羈押期間,遇有其他在押犯逃脫的,及時向看守人員報告;第二,協(xié)助司法機關抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);第三,具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的,例如遇有自然災害、意外事故奮不顧身加以排除的。216。【法律解讀】之立功第六十八條 犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。2013年10月14日,北京市西城區(qū)人民法院認定劉某構成貪污罪,但鑒于劉某到案后能如實供述自己的犯罪事實,可依法從輕處罰;其在案件審理階段提供偵破其他案件的重要線索,具有立功表現(xiàn),可依法減輕處罰;其已退還全部贓款,可酌情從輕處罰。2011年,該建筑集團的上級公司紀委接到關于劉某違法違紀問題的舉報,遂向北京市人民檢察院上報管轄申請,北京市人民檢察院將該線索交給西城區(qū)人民檢察院辦理。下屬員工按照他的要求很快你好了一份“履約保證金管理辦法”。這1%的金額不少,劉某想怎樣“光明正大”地裝進自己腰包。工程管理權利大 虛構名目撈錢快北京某勞務有限公司(以下簡稱“某勞務公司”)是北京某建筑集團有限責任公司(以下簡稱“某建筑集團”)的子公司。7. 通過簽訂虛假合同、提高合同標的額等方式,套取工程款【案例18】(貪污罪)北京某物業(yè)管理有限公司原總經(jīng)理趙某某利用職務便利,致使該公司工程部經(jīng)理吉某某通過虛增合同條款、提高合同價格的手段虛簽合同,并將工程承包方返還的虛增價款人民幣46萬元據(jù)為己有。2012年5月,張某又利用負責拆遷現(xiàn)場安保管理工作的職務便利,接受北京某基礎工程有限公司第二分公司經(jīng)理常某某請托,幫助該公司協(xié)調(diào)與保安人員的關系,并在其位于東管頭村的辦公室里收取常某某給予的感謝費共計2萬元人民幣。6. 在征地拆遷過程中,有關負責人員接受他人請托,對明顯存有虛假成分的拆遷材料予以審核通過,或者幫助協(xié)調(diào)拆遷現(xiàn)場事宜,并從中收受賄賂【案例17】(受賄罪)某商務區(qū)開發(fā)建設有限公司拆遷部原副部長張某在負責對某商務區(qū)拆遷材料進行審核的工作中,利用職務便利,2010年10月接受陳某某、張某某、李某某、韓某某等人的請托,在明知拆遷材料存在虛假成分的情況下,指使拆遷部部長助理孫某某違反拆遷政策,對四戶拆遷資料予以審核通過,并簽訂拆遷補償協(xié)議書,給國家造成290余萬元人民幣拆遷補償款損失。并在監(jiān)管王某某所承包的工程過程中,發(fā)現(xiàn)工程進度、質(zhì)量等方面存在問題不糾正,并幫助及時結算工程款。事成之后,李某某、李某、郭某分別收受相關公司給予的好處費。3. 國企招標方受賄后向投標方泄露標底【案例14】(受賄罪)某技術進出口總公司原總經(jīng)理、某核電技術公司籌備組原副組長蔣某某,于2005年至2007年間,多次向境外人員王某某提供其所掌握的核電招投標項目招投標方面的有關材料及內(nèi)部消息,收受賄賂財物共計人民幣728萬余元。(三) 工程建設1. 無視招投標的法律規(guī)定,應招標不招標,為行賄人獲取項目提供幫助【案例12】(受賄罪)北京某地產(chǎn)有限公司董事長、總經(jīng)理及某地熱開發(fā)有限責任公司董事高某某,利用職務便利,違反招投標法律規(guī)定,未經(jīng)招標將小區(qū)地基工程、地熱工程等項目擅自交給北京市某地質(zhì)科學研究院及其下屬公司承建,后該公司在以支付高某某妻子“工資”為名,給予賄賂款68萬元。6. 利用保管公司財務的職務之便,竊取公共財物【職務侵占】某郵政汽車運輸局交換員王某某利用其派遣運輸車輛、人員的職務便利,安排該局合同制人員李某某單獨駕駛運輸車從北京某郵政公司東區(qū)往北京西站郵件處理中心運送郵件。4. 采購人員在物資采購過程中,多列支出進行虛假報賬,將單位公款占為己有【案例10】(貪污罪)某建設總公司駐蒙古國代表處代表晉某某用職務便利,在為該代表處購買二手豐田陸地巡洋艦越野車的過程中,在開具收據(jù)時,將原本14000美元的購車款虛開為18000美元,而后在某建設總公司駐蒙古國代表處賬上入賬報銷。特別注意:該案與黃某某“國有企業(yè)人員濫用職權”案中,給公司造成的損失均屬于特別重大的情形,但由于各地法院享有一定的司法裁量權,因此在具體量刑上略有區(qū)別,因此出現(xiàn)了損失更大()的“國有公司、企業(yè)人員失職”案的量刑(三年有期徒刑)比損失?。?700萬元)的“國有企業(yè)人員濫用職權”案量刑(四年有期徒刑)更輕的情況。但黃某某由于嚴重不負責任、疏忽大意而沒有預見,給某物流公司造成特別重大的經(jīng)濟損失;客體上,黃某某的行為侵犯了某物流公司及某某國貿(mào)的財產(chǎn)所有權,還侵犯了企業(yè)的管理秩序;客觀上,黃某某由于嚴重不負責任,造成某物流公司特別重大的經(jīng)濟損失。 2010年5月7日實施的《最高人民檢察院 公安部關于公安機關管轄的刑事案件立案追訴標準的規(guī)定(二)》第十五條規(guī)定,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,嚴重不負責任,涉嫌下列情形之一的,應予立案追訴:?。ㄒ唬┰斐蓢抑苯咏?jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的; (二)造成有關單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)一年以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷、解散的;?。ㄈ┢渌率箛依嬖馐苤卮髶p失的情形。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。經(jīng)法院查明,被告人黃某某犯國有公司、企業(yè)人員失職罪,判處有期徒刑三年。2012年8月22日,某物流有限公司與某鋼鐵進出口公司簽訂第11單采納合同前,黃某某已經(jīng)發(fā)現(xiàn)某鋼鐵進出口公司沒有貨物,無法履約的情況。2012年2月至8月,黃某某代表某物流公司與某某國際貿(mào)易有限公司(以下簡稱某某國貿(mào))簽訂了11組采購合同。2. 采購單位工作人員在簽訂采購合同過程中,嚴重不負責任,致使公司財產(chǎn)被騙【典型案例8】黃某某,男,大學文化,某物流有限公司(以下簡稱“某物流公司”)原經(jīng)營部經(jīng)理。2) 利用影響力受賄罪(非國有企業(yè)職務犯罪)第三百八十八條第二款、第三款 國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關系密切的人,通過該國家工作人員職務上的行為,或者利用該國家工作人員職權或者地位形成的便利 條件,通過其他國家工作人員職務上的行為,為請托人謀取不正當利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒 刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處七年以上有期徒 刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)?!就卣归喿x】1) 單位受賄罪第三百八十七條 國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。同時,高于“數(shù)額巨大”之10萬元的標準,應被判處十年以上有期徒刑。1998年至2003年每年春節(jié)期間收受的10萬元,名為“借”實為受賄的買車款“”12萬元。客體上,楊某的行為侵犯了國家工作人員職務行為的廉潔性。但國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認定受賄罪;【案例評析】本案中,楊某作為國有企業(yè)設備科的原備件負責人,可以決定采購份額,管理、經(jīng)手國有資產(chǎn),具有國家工作人員的身份;主觀上,楊某明知自己收受賄賂,覺得央某送車“不是什么好事”,會危害國家工作人員職務行為的廉潔性及公共財物所有權,但仍放任這種危害結果發(fā)生。具體認定時,除雙方交代或者書面協(xié)議之外,主要應當結合以下因素進行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實際使用;(3)借用時間的長短;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為。;第七,特定關系人指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關系的人。根據(jù)2007年7月8日實施的《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,以下列交易形式收受請托人財物的,以受賄論處:第一,以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的;第二,以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的;第三,收受請托人提供的干股的;第四,以開辦公司等合作投資名義收受賄賂;第五,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂;第六,以賭博形式收受賄賂注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。根據(jù)2003年11
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