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國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防與警示(參考版)

2025-07-01 00:17本頁面
  

【正文】 涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)?!痉山庾x】之“私分國有資產(chǎn)罪”第三百九十六條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。2013年9月13日,北京市豐臺區(qū)人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處謝某莫犯有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣4萬元。2012年11月20日,北京市豐臺區(qū)人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處祁某有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣10萬元。2004年,機械成套公司的效益不錯,按照原有的工資獎金分配標(biāo)準(zhǔn)就會超出上級規(guī)定的限額,但如果按照上級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,會嚴重打擊員工的士氣和工作熱情,兩難之下,公司經(jīng)理辦公會還是決定按照原有分配標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超額的部分有財務(wù)部門從公司“小金庫”中予以解決。超額發(fā)獎有高招 千萬公款被私分某工程機械成套有限公司(以下簡稱“機械成套公司”),是某集團公司的三級子公司,性質(zhì)上屬于國有企業(yè)。謝某某,男,1969年8月出生,大學(xué)文化,群眾,某工程機械成套有限公司原副總會計師。2. 經(jīng)國企領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,以工資、分工、獎金等方式私分公司“小金庫”資產(chǎn)【案情介紹】祁某,男,1951年2月出生,大學(xué)文化,中共黨員,某工程機械成套有限公司原總經(jīng)理。4. 在企業(yè)產(chǎn)品銷售過程中,不法分子利用結(jié)算貨款、收賬等便利條件,侵吞、挪用公款【貪污罪】2009年至2010年間,北京某肉類食品有限公司銷售部下屬商超部業(yè)務(wù)員陳某某在銷售產(chǎn)品過程中,采取收款不入賬的方式,將本單位應(yīng)結(jié)算的三筆貨款共計人民幣近82萬元截留,用于個人購買期貨產(chǎn)品。綜上,劉某某的行為若給單位造成單位造成直接經(jīng)濟損失20萬元以上的,構(gòu)成徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)罪,應(yīng)予立案追訴。依據(jù)2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十七條規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)造成國家直接經(jīng)濟損失數(shù)額在三十萬元以上的; ?。ǘ┰斐捎嘘P(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;  (三)其他致使國家利益遭受重大損失的情形。2. 業(yè)務(wù)負責(zé)人為了個人利益,濫用職權(quán)將本公司貨物以低價出售,侵犯本公司利益【徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)罪】某國際貨運天津有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉某某指使該公司礦石部經(jīng)理王某某將庫存的印度粉礦(高價礦石)(低價礦石)銷售給其他公司,致使本單位利益受到損失。職務(wù)侵占或者單位人員受賄犯罪,一類地區(qū)以2萬以上不滿40萬元為“數(shù)額較大”,40萬元以上為“數(shù)額巨大”;二類地區(qū)以1萬元以上不滿30萬元為“數(shù)額較大”,30萬元以上為“數(shù)額巨大”。為確保罰當(dāng)其罪,應(yīng)根據(jù)全省各地經(jīng)濟水平確定不同的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。(刑法第三百八十二條、第三百八十三條規(guī)定的即是貪污罪)根據(jù)2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》 第八十四條 [職務(wù)侵占案(刑法第二百七十一條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額在五千元至一萬元以上的,應(yīng)予立案追訴?!痉山庾x】之“職務(wù)侵占罪”第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。 2013年5月至11月,被告人周某任信陽市馳達汽車維修服務(wù)公司業(yè)務(wù)員期間,利用其職務(wù)上的便利,多次采取瞞報收入的方式,將收取的公司客戶的59270元貨款占為己有。10. 國企招標(biāo)代理公司工作人員在提供代理服務(wù)中收受他人賄賂,為相關(guān)單位謀取利益【案例21】(受賄罪)某國際招標(biāo)公司日元貸款部的項目經(jīng)理鞏某,利用職務(wù)便利,幫助西安某實業(yè)有限公司、北京某國際工程技術(shù)有限公司等多家公司盡快完成付款審核手續(xù),收受上述公司給予的好處費共計24萬元人民幣。2008年,承包遷安公司工程項目的北京市某燈具廠、北京某建設(shè)集團有限公司第二機電安裝分公司項目、遷安市某建業(yè)有限公司為了能夠盡快結(jié)算貨款,以便公司能有充裕的流動資金,先后向彭某某行賄共計11萬元。參照2009年4月修訂的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》“三、常見量刑情節(jié)”之“... (1)一般立功的,可以減少基準(zhǔn)刑的10%~30%”、“ ... (2)坦白司法機關(guān)已經(jīng)掌握的罪行的,可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下”、“、退賠的... (1)全部退贓、退賠的,可以減少基準(zhǔn)刑的20%~30%”,最終決定以貪污罪判處劉某有期徒刑八年。綜上,劉某的行為完全符合貪污罪的構(gòu)成要件,因其貪污數(shù)額為265萬,遠遠高于“數(shù)額特別巨大”之標(biāo)準(zhǔn)10萬元,應(yīng)處以十年以上有期徒刑或者無期徒刑。 “協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”犯罪分子具有下列行為之一的,使公安機關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的,屬于上述第二點“協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人”的情形:第一,按照司法機關(guān)的安排,以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)約至指定地點的;第二,按照司法機關(guān)的安排,當(dāng)場指認、辨認其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;第三,帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;第四,提供司法機關(guān)尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址的。根據(jù)1998年5月9日起實施的《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條,下列情形也可認定為有立功表現(xiàn):第一,阻止他人犯罪活動,如犯罪人在羈押期間,遇有其他在押犯逃脫的,及時向看守人員報告;第二,協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);第三,具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的,例如遇有自然災(zāi)害、意外事故奮不顧身加以排除的。216?!痉山庾x】之立功第六十八條 犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。2013年10月14日,北京市西城區(qū)人民法院認定劉某構(gòu)成貪污罪,但鑒于劉某到案后能如實供述自己的犯罪事實,可依法從輕處罰;其在案件審理階段提供偵破其他案件的重要線索,具有立功表現(xiàn),可依法減輕處罰;其已退還全部贓款,可酌情從輕處罰。2011年,該建筑集團的上級公司紀(jì)委接到關(guān)于劉某違法違紀(jì)問題的舉報,遂向北京市人民檢察院上報管轄申請,北京市人民檢察院將該線索交給西城區(qū)人民檢察院辦理。下屬員工按照他的要求很快你好了一份“履約保證金管理辦法”。這1%的金額不少,劉某想怎樣“光明正大”地裝進自己腰包。工程管理權(quán)利大 虛構(gòu)名目撈錢快北京某勞務(wù)有限公司(以下簡稱“某勞務(wù)公司”)是北京某建筑集團有限責(zé)任公司(以下簡稱“某建筑集團”)的子公司。7. 通過簽訂虛假合同、提高合同標(biāo)的額等方式,套取工程款【案例18】(貪污罪)北京某物業(yè)管理有限公司原總經(jīng)理趙某某利用職務(wù)便利,致使該公司工程部經(jīng)理吉某某通過虛增合同條款、提高合同價格的手段虛簽合同,并將工程承包方返還的虛增價款人民幣46萬元據(jù)為己有。2012年5月,張某又利用負責(zé)拆遷現(xiàn)場安保管理工作的職務(wù)便利,接受北京某基礎(chǔ)工程有限公司第二分公司經(jīng)理常某某請托,幫助該公司協(xié)調(diào)與保安人員的關(guān)系,并在其位于東管頭村的辦公室里收取常某某給予的感謝費共計2萬元人民幣。6. 在征地拆遷過程中,有關(guān)負責(zé)人員接受他人請托,對明顯存有虛假成分的拆遷材料予以審核通過,或者幫助協(xié)調(diào)拆遷現(xiàn)場事宜,并從中收受賄賂【案例17】(受賄罪)某商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司拆遷部原副部長張某在負責(zé)對某商務(wù)區(qū)拆遷材料進行審核的工作中,利用職務(wù)便利,2010年10月接受陳某某、張某某、李某某、韓某某等人的請托,在明知拆遷材料存在虛假成分的情況下,指使拆遷部部長助理孫某某違反拆遷政策,對四戶拆遷資料予以審核通過,并簽訂拆遷補償協(xié)議書,給國家造成290余萬元人民幣拆遷補償款損失。并在監(jiān)管王某某所承包的工程過程中,發(fā)現(xiàn)工程進度、質(zhì)量等方面存在問題不糾正,并幫助及時結(jié)算工程款。事成之后,李某某、李某、郭某分別收受相關(guān)公司給予的好處費。3. 國企招標(biāo)方受賄后向投標(biāo)方泄露標(biāo)底【案例14】(受賄罪)某技術(shù)進出口總公司原總經(jīng)理、某核電技術(shù)公司籌備組原副組長蔣某某,于2005年至2007年間,多次向境外人員王某某提供其所掌握的核電招投標(biāo)項目招投標(biāo)方面的有關(guān)材料及內(nèi)部消息,收受賄賂財物共計人民幣728萬余元。(三) 工程建設(shè)1. 無視招投標(biāo)的法律規(guī)定,應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo),為行賄人獲取項目提供幫助【案例12】(受賄罪)北京某地產(chǎn)有限公司董事長、總經(jīng)理及某地?zé)衢_發(fā)有限責(zé)任公司董事高某某,利用職務(wù)便利,違反招投標(biāo)法律規(guī)定,未經(jīng)招標(biāo)將小區(qū)地基工程、地?zé)峁こ痰软椖可米越唤o北京市某地質(zhì)科學(xué)研究院及其下屬公司承建,后該公司在以支付高某某妻子“工資”為名,給予賄賂款68萬元。6. 利用保管公司財務(wù)的職務(wù)之便,竊取公共財物【職務(wù)侵占】某郵政汽車運輸局交換員王某某利用其派遣運輸車輛、人員的職務(wù)便利,安排該局合同制人員李某某單獨駕駛運輸車從北京某郵政公司東區(qū)往北京西站郵件處理中心運送郵件。4. 采購人員在物資采購過程中,多列支出進行虛假報賬,將單位公款占為己有【案例10】(貪污罪)某建設(shè)總公司駐蒙古國代表處代表晉某某用職務(wù)便利,在為該代表處購買二手豐田陸地巡洋艦越野車的過程中,在開具收據(jù)時,將原本14000美元的購車款虛開為18000美元,而后在某建設(shè)總公司駐蒙古國代表處賬上入賬報銷。特別注意:該案與黃某某“國有企業(yè)人員濫用職權(quán)”案中,給公司造成的損失均屬于特別重大的情形,但由于各地法院享有一定的司法裁量權(quán),因此在具體量刑上略有區(qū)別,因此出現(xiàn)了損失更大()的“國有公司、企業(yè)人員失職”案的量刑(三年有期徒刑)比損失?。?700萬元)的“國有企業(yè)人員濫用職權(quán)”案量刑(四年有期徒刑)更輕的情況。但黃某某由于嚴重不負責(zé)任、疏忽大意而沒有預(yù)見,給某物流公司造成特別重大的經(jīng)濟損失;客體上,黃某某的行為侵犯了某物流公司及某某國貿(mào)的財產(chǎn)所有權(quán),還侵犯了企業(yè)的管理秩序;客觀上,黃某某由于嚴重不負責(zé)任,造成某物流公司特別重大的經(jīng)濟損失。 2010年5月7日實施的《最高人民檢察院 公安部關(guān)于公安機關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十五條規(guī)定,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員,嚴重不負責(zé)任,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:?。ㄒ唬┰斐蓢抑苯咏?jīng)濟損失數(shù)額在五十萬元以上的;?。ǘ┰斐捎嘘P(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)一年以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的;?。ㄈ┢渌率箛依嬖馐苤卮髶p失的情形。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。經(jīng)法院查明,被告人黃某某犯國有公司、企業(yè)人員失職罪,判處有期徒刑三年。2012年8月22日,某物流有限公司與某鋼鐵進出口公司簽訂第11單采納合同前,黃某某已經(jīng)發(fā)現(xiàn)某鋼鐵進出口公司沒有貨物,無法履約的情況。2012年2月至8月,黃某某代表某物流公司與某某國際貿(mào)易有限公司(以下簡稱某某國貿(mào))簽訂了11組采購合同。2. 采購單位工作人員在簽訂采購合同過程中,嚴重不負責(zé)任,致使公司財產(chǎn)被騙【典型案例8】黃某某,男,大學(xué)文化,某物流有限公司(以下簡稱“某物流公司”)原經(jīng)營部經(jīng)理。2) 利用影響力受賄罪(非國有企業(yè)職務(wù)犯罪)第三百八十八條第二款、第三款 國家工作人員的近親屬或者其他與該國家工作人員關(guān)系密切的人,通過該國家工作人員職務(wù)上的行為,或者利用該國家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利 條件,通過其他國家工作人員職務(wù)上的行為,為請托人謀取不正當(dāng)利益,索取請托人財物或者收受請托人財物,數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的,處三年以下有期徒 刑或者拘役,并處罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處七年以上有期徒 刑,并處罰金或者沒收財產(chǎn)?!就卣归喿x】1) 單位受賄罪第三百八十七條 國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴重的,對單位判處罰金,并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。同時,高于“數(shù)額巨大”之10萬元的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)被判處十年以上有期徒刑。1998年至2003年每年春節(jié)期間收受的10萬元,名為“借”實為受賄的買車款“”12萬元??腕w上,楊某的行為侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。但國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認定受賄罪;【案例評析】本案中,楊某作為國有企業(yè)設(shè)備科的原備件負責(zé)人,可以決定采購份額,管理、經(jīng)手國有資產(chǎn),具有國家工作人員的身份;主觀上,楊某明知自己收受賄賂,覺得央某送車“不是什么好事”,會危害國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公共財物所有權(quán),但仍放任這種危害結(jié)果發(fā)生。具體認定時,除雙方交代或者書面協(xié)議之外,主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合以下因素進行判斷:(1)有無借用的合理事由;(2)是否實際使用;(3)借用時間的長短;(4)有無歸還的條件;(5)有無歸還的意思表示及行為。;第七,特定關(guān)系人指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。根據(jù)2007年7月8日實施的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》,以下列交易形式收受請托人財物的,以受賄論處:第一,以明顯低于市場的價格向請托人購買房屋、汽車等物品的;第二,以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品的;第三,收受請托人提供的干股的;第四,以開辦公司等合作投資名義收受賄賂;第五,以委托請托人投資證券、期貨或者其他委托理財?shù)拿x收受賄賂;第六,以賭博形式收受賄賂注意區(qū)分賄賂與賭博活動、娛樂活動的界限。根據(jù)2003年11
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