【正文】 2013年9月13日，北京市豐臺(tái)區(qū)人民法院以私分國(guó)有資產(chǎn)罪判處周某某罰金人民幣2萬元。周某某，男，1973年7月出生，大學(xué)文化，群眾，某工程機(jī)械成套有限公司財(cái)務(wù)部原經(jīng)理。【案件分析】劉某某在本案中，作為國(guó)有公司的總經(jīng)理，是國(guó)有公司的主管人員；主觀上，劉某某具有徇私舞弊的故意；客體上，劉某某的行為侵犯了國(guó)有公司財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國(guó)有資產(chǎn)管理制度；客觀上，劉某某違反國(guó)家規(guī)定，徇私舞弊，將國(guó)有資產(chǎn)低價(jià)出售?！稄V東省高級(jí)人民法院關(guān)于辦理公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員職務(wù)侵占、受賄、挪用資金等刑事犯罪案件適用法律若干問題的座談會(huì)紀(jì)要》中規(guī)定：“一、關(guān)于數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)單位人員職務(wù)犯罪的數(shù)額是反映其行為危害性的主要標(biāo)準(zhǔn)，也是對(duì)行為人定罪量刑的主要標(biāo)準(zhǔn)。之后，這些公司均能順利結(jié)算工程款。216。劉某歸案后，如實(shí)供述了自己的罪行，且主動(dòng)提供其他案件的重要線索。8. 具有管理職能的人員通過開具虛假發(fā)票套現(xiàn)、通過其他公司轉(zhuǎn)賬支票套現(xiàn)等方式，截留工程款【案例19】（貪污罪）劉某，男，1957年2月出生，大專文化，中共黨員，北京某建筑集團(tuán)有限責(zé)任公司原副經(jīng)理、北京某勞務(wù)服務(wù)有限公司原執(zhí)行董事、法定代表人。5. 利用施工、管理、監(jiān)督等職務(wù)便利，向施工方索取或者收受賄賂【案例16】（受賄罪）北京某第一建設(shè)有限公司第一建筑安裝工程公司第四項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)理、礦山項(xiàng)目經(jīng)理部副經(jīng)理姜某于2002年至2003年間，利用負(fù)責(zé)對(duì)公司施工工程的管理、監(jiān)督、驗(yàn)收、結(jié)算確認(rèn)的職務(wù)便利，收受承包該公司工程的王某某給予的現(xiàn)金人民幣1萬元，向王某某索要現(xiàn)金人民幣3萬元。5. 享有結(jié)算權(quán)的采購(gòu)人員收受賄賂，幫助供應(yīng)商盡快結(jié)算貨款【案例11】（受賄罪）北京某汽輪電機(jī)有限責(zé)任公司物資部部長(zhǎng)于某某，利用負(fù)責(zé)采購(gòu)結(jié)算的職務(wù)便利，幫助供應(yīng)商武漢某不銹鋼管有限公司、武漢某機(jī)電設(shè)備工程技術(shù)有限公司盡快結(jié)貨款、提升結(jié)款比例，為此收受二公司法定代表人楊某某給予的賄賂款人民幣60萬元?！　?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。黃某某系安徽省馬鞍山市某物流有限公司原經(jīng)營(yíng)部經(jīng)理，負(fù)責(zé)某物流有限公司的市場(chǎng)開拓、業(yè)務(wù)洽談、簽約、合同履行等工作。因此，楊某的行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)當(dāng)以受賄罪論處?！皰烀鳖I(lǐng)取薪酬；第八，由特定關(guān)系人收受賄賂；第九，收受賄賂物品未辦理權(quán)屬變更認(rèn)定以房屋、汽車等物品為對(duì)象的受賄，應(yīng)注意與借用的區(qū)分。第三百八十六條 對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。楊某交代，用妻子的名義買車，主要是怕以后有什么問題。2003年底辦理過戶的時(shí)候，央某約楊某見面，把事先從單位“小金庫(kù)”，并說這房子送給楊某了，讓他把這些錢交給備件廠的出納和會(huì)計(jì)。綜上，黃某某的行為完全符合國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件。上述轉(zhuǎn)賬資金均未能追回，該廠遭受損失計(jì)人民幣1700萬元。因此，劉某與周某挪用公款200萬元存入郵局賬戶的行為，構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款五萬元至十萬元以上的，屬于挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)，“情節(jié)嚴(yán)重”的情形之一?！痉山庾x】之挪用公款罪（行為本質(zhì)是非法“借用”國(guó)企的錢財(cái)）刑法第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。因周某和劉某都有過將單位存款挪用牟利的想法，周某于是找到劉某問能否幫忙，劉某聽完就同意了。綜上，朱某的行為完全符合巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的構(gòu)成要件；，超過30萬元的立案標(biāo)準(zhǔn)，具有“數(shù)額特別巨大”這一情節(jié)，應(yīng)當(dāng)以巨額資產(chǎn)來源不明罪判處五年以上十年以下有期徒刑。2010年12月1日，北京市第二中級(jí)人民法院以貪污罪判處朱某有期徒刑十二年；以犯巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪判處朱某有期徒刑七年，決定執(zhí)行有期徒刑十八年。經(jīng)某中心提名，朱某于2005年2月任某中心出資企業(yè)——某公路工程材料有限公司（以下簡(jiǎn)稱“某公司”）董事兼總經(jīng)理，負(fù)責(zé)主持公司的全面工作。 第六十七條第一款對(duì)自首做出界定，即“自動(dòng)投案+如實(shí)供述”，兩者缺一不可。金某某的行為完全符合貪污罪的構(gòu)成要件，應(yīng)以貪污罪論處。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分?！痉山庾x】之貪污罪（行為本質(zhì)是“變國(guó)企的錢財(cái)為自己的錢財(cái)”）刑法第三百八十二條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的，是貪污罪。【典型案例1】——貪污罪金某某，女，1968年6月出生，大學(xué)文化，中共黨員，中國(guó)石油某建設(shè)公司財(cái)務(wù)處原會(huì)計(jì)。(三) 犯罪主體以中年男性為主，職級(jí)學(xué)歷較高從犯罪主體年齡來看，35歲至55歲中年涉案人員所占比重較大，%；35歲以下36人，%；55歲以上89人，%（見圖二）?！　?guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。12. 私分國(guó)有資產(chǎn)罪第三百九十六條第一款 國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體，違反國(guó)家規(guī)定，以單位名義將國(guó)有資產(chǎn)集體私分給個(gè)人，數(shù)額較大的，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。索賄的從重處罰。（刑法第三百八十二條、第三百八十三條規(guī)定的即是貪污罪）6. 挪用公款罪第三百八十四條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，挪用公款歸個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者挪用公款數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，是挪用公款罪，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。（二）個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，利用職務(wù)上的便利，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，依照前款的規(guī)定處罰。(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。(三)個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。（雙罰制）　　本法分則和其他法律另有規(guī)定的，依照規(guī)定。2) 2003年頒布的《最高人民法院關(guān)于印發(fā)全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要的通知》第一條“關(guān)于貪污賄賂犯罪和瀆職犯罪的主體”中第（四）點(diǎn)關(guān)于“從事公務(wù)”的理解 從事公務(wù)，是指代表國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體等履行組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理等職責(zé)。　　國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國(guó)家工作人員論。(三) 職務(wù)犯罪侵犯的客體為復(fù)雜客體，不同罪名在所侵犯客體上略有不同。 從職務(wù)一詞的含義來看，其對(duì)產(chǎn)生職務(wù)的單位性質(zhì)和行使職務(wù)的主體都無特別要求。例如單位行賄罪。二、 身份認(rèn)定（國(guó)家工作人員的認(rèn)定）國(guó)有企業(yè)中有三種身份，一為國(guó)家工作人員，二為非國(guó)家工作人員，三為國(guó)有企業(yè)這一主體。3) 2001年5月26日施行的《最高人民法院關(guān)于在國(guó)有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員利用職務(wù)便利非法占有本公司財(cái)物如何定罪問題的批復(fù)》規(guī)定：在國(guó)有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員，除受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務(wù)的以外，不屬于國(guó)家工作人員。(三) 國(guó)有企業(yè)國(guó)有企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為主體實(shí)施的犯罪是單位犯罪。只有在刑法對(duì)單位實(shí)施該種行為的情形做出規(guī)定時(shí)，才可能構(gòu)成刑法上的單位犯罪。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。綜上所述，國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員在實(shí)施相同行為時(shí)，前者的量刑會(huì)較后者重。受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)物的，以貪污論。第三百九十四條 國(guó)家工作人員在國(guó)內(nèi)公務(wù)活動(dòng)或者對(duì)外交往中接受禮物，依照國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公，數(shù)額較大的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。8. 受賄罪第三百八十五條 國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。(三) 對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)實(shí)施的犯罪1. 簽訂、履行合同失職被騙罪第一百六十七條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，在簽訂、履行合同過程中，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任被詐騙，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑。20092010201120122013立案件數(shù)7768695960立案人數(shù)8882876770圖一 北京市檢察機(jī)關(guān)查辦國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪情況(二) 貪污賄賂犯罪高發(fā)，中央企業(yè)私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪、市屬國(guó)企挪用公款犯罪突出 在立案查處的394人中，受賄犯罪144件，占同期查辦全部案件的43%，貪污犯罪138人，%。(五) 發(fā)案環(huán)節(jié)分散，重點(diǎn)問題突出國(guó)有企業(yè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件主要集中在財(cái)務(wù)管理、采購(gòu)與保管、工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng)銷售、人事與薪酬管理、投資與融資、技術(shù)與服務(wù)、企業(yè)改制八大環(huán)節(jié)（見圖四）。檢察人員覺得事情蹊蹺，順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)實(shí)際消費(fèi)的人名叫“金某”。(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。主觀上，金某某具有貪污國(guó)有財(cái)產(chǎn)的故意。被采取強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如實(shí)供述司法機(jī)關(guān)還未掌握的本人其他罪行的，以自首論。2) 國(guó)企一把手利用不受監(jiān)督的財(cái)務(wù)大權(quán)，授意財(cái)務(wù)人員將個(gè)人消費(fèi)款項(xiàng)在公司隨意報(bào)銷【典型案例2】之“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”朱某，男，1961年9月出生，碩士文化，中共黨員，某公路工程材料有限公司原總經(jīng)理。因事后無人發(fā)現(xiàn)，朱某變的肆無忌憚。根據(jù)1999年9月9日施行的《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》的規(guī)定，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪是指國(guó)家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超出合法收入，差額巨大，而本人又不能說明其來潦是合法的行為。正副科長(zhǎng)相勾結(jié) 密設(shè)賬戶圖便利1998年7月，某地勘隊(duì)有資金盈余，因擔(dān)心資金被上級(jí)單位提走，劉某就找到周某商量，并出主意欲以某地勘隊(duì)下屬國(guó)有企業(yè)某地質(zhì)工程公司（以下稱“某地質(zhì)公司”）的名義重新在農(nóng)行開設(shè)一個(gè)銀行賬號(hào)，將多余的錢轉(zhuǎn)出去，以方便使用。經(jīng)縝密調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)在1998年至2000年之間擔(dān)任某地勘隊(duì)計(jì)財(cái)科科長(zhǎng)的劉某和副科長(zhǎng)周末具有重大嫌疑。根據(jù)1998年5月9日施行的《最高人民法院關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第三條規(guī)定，挪用公款歸個(gè)人使用，“數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的”，或者“數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的”，以挪用公款一萬元至三萬元為“數(shù)額較大”的起點(diǎn)，以挪用公款十五萬元至二十萬元為“數(shù)額巨大”的起點(diǎn)。主觀上，明知挪用的是公款，而故意將公款供周某的弟弟使用。2014年5月3日13時(shí)許，被告人黃某某接到自稱銀行、公安機(jī)關(guān)等單位人員的電話，假稱其涉嫌利用單位賬戶參與犯罪活動(dòng)，要求配合檢察機(jī)關(guān)的查詢工作。2010年5月7日實(shí)施的《最高人民檢察院　公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第十六條規(guī)定，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，濫用職權(quán)，涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案追訴：　?。ㄒ唬┰斐蓢?guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在三十萬元以上的；　　（二）造成有關(guān)單位破產(chǎn)，停業(yè)、停產(chǎn)六個(gè)月以上，或者被吊銷許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的；　?。ㄈ┢渌率箛?guó)家利益遭受重大損失的情形。為此，楊某也在業(yè)務(wù)中給予了央某“幫助”。楊某因?yàn)榻?jīng)常要接送孩子，平時(shí)總喜歡借央某廠里的公車使用。2011年11月，北京市石景山區(qū)人民法院以受賄罪，判處楊某有期徒刑十一年。根據(jù)2007年7月8日實(shí)施的《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問題的意見》，以下列交易形式收受請(qǐng)托人財(cái)物的，以受賄論處：第一，以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人購(gòu)買房屋、汽車等物品的；第二，以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向請(qǐng)托人出售房屋、汽車等物品的；第三，收受請(qǐng)托人提供的干股的；第四，以開辦公司等合作投資名義收受賄賂；第五，以委托請(qǐng)托人投資證券、期貨或者其他委托理財(cái)?shù)拿x收受賄賂；第六，以賭博形式收受賄賂注意區(qū)分賄賂與賭博活動(dòng)、娛樂活動(dòng)的界限。客體上，楊某的行為侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性。2) 利用影響力受賄罪（非國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪）第三百八十八條第二款、第三款 國(guó)家工作人員的近親屬或者其他與該國(guó)家工作人員關(guān)系密切的人，通過該國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，或者利用該國(guó)家工作人員職權(quán)或者地位形成的便利 條件，通過其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為，為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益，索取請(qǐng)托人財(cái)物或者收受請(qǐng)托人財(cái)物，數(shù)額較大或者有其他較重情節(jié)的，處三年以下有期徒 刑或者拘役，并處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處七年以上有期徒 刑，并處罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。經(jīng)法院查明，被告人黃某某犯國(guó)有公司、企業(yè)人員失職罪，判處有期徒刑三年。特別注意：該案與黃某某“國(guó)有企業(yè)人員濫用職權(quán)”案中，給公司造成的損失均屬于特別重大的情形，但由于各地法院享有一定的司法裁量權(quán)，因此在具體量刑上略有區(qū)別，因此出現(xiàn)了損失更大（）的“國(guó)有公司、企業(yè)人員失職”案的量刑（三年有期徒刑）比損