【正文】 其他直接責(zé)任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的，從重處罰。5. 職務(wù)侵占罪第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員，利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。與前兩款所列人員勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處。2. 非法經(jīng)營(yíng)同類營(yíng)業(yè)罪第一百六十五條 國(guó)有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與其所任職公司、企業(yè)同類的營(yíng)業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額巨大的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；數(shù)額特別巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。三、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪罪名概述國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪包括三大類：一是利用職務(wù)便利實(shí)施的犯罪；二是濫用職權(quán)實(shí)施的犯罪；三是對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)實(shí)施的犯罪。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。挪用資金罪：處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。(四) 國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員在量刑上的區(qū)別行為方式不同主體實(shí)施同一行為構(gòu)成不同的罪名、受到不同的刑罰國(guó)家工作人員非國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國(guó)有財(cái)產(chǎn)的貪污罪:對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。因此，受賄罪的主體除單位外，還可以是單位的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。 第三十條 公司、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體實(shí)施的危害社會(huì)的行為，法律規(guī)定為單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。如國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行職責(zé)，國(guó)有公司的董事、經(jīng)理、監(jiān)事、會(huì)計(jì)、出納人員等管理、監(jiān)督國(guó)有財(cái)產(chǎn)等活動(dòng)，屬于從事公務(wù)。對(duì)其利用職務(wù)上的便利，將本單位財(cái)物非法占為己有，數(shù)額較大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百七十一條第一款的規(guī)定，以職務(wù)侵占罪定罪處罰。具體的任命機(jī)構(gòu)和程序，不影響國(guó)家工作人員的認(rèn)定。不同的身份構(gòu)成不同的職務(wù)犯罪。其行為方式既有作為也有不作為。而國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪中，主體既可以是國(guó)家工作人員，也可以是非國(guó)家工作人員，還可以是國(guó)有企業(yè)及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪僅僅是將職務(wù)犯罪進(jìn)行了主體上的限定，即國(guó)有企業(yè)及其職工所實(shí)施的職務(wù)犯罪。國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防與警示國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防與警示 1一、 職務(wù)犯罪內(nèi)涵與外延 2二、 身份認(rèn)定（國(guó)家工作人員的認(rèn)定） 2(一) 國(guó)家工作人員 2(二) 非國(guó)家工作人員 3(三) 國(guó)有企業(yè) 3(四) 國(guó)家工作人員與非國(guó)家工作人員在量刑上的區(qū)別 4三、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪罪名概述 5(一) 利用職務(wù)便利實(shí)施的犯罪 5(二) 濫用職權(quán)實(shí)施的犯罪 8(三) 對(duì)工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或不正確履行職責(zé)實(shí)施的犯罪 8四、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪基本情況 8(一) 總體案發(fā)率高，年均案件數(shù)量較為平穩(wěn) 8(二) 貪污賄賂犯罪高發(fā)，中央企業(yè)私分國(guó)有資產(chǎn)犯罪、市屬國(guó)企挪用公款犯罪突出 9(三) 犯罪主體以中年男性為主，職級(jí)學(xué)歷較高 9(四) 共同犯罪引發(fā)的窩串案現(xiàn)象突出 10(五) 發(fā)案環(huán)節(jié)分散，重點(diǎn)問題突出 10五、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)案環(huán)節(jié)及表現(xiàn) 11(一) 財(cái)務(wù)管理 11(二) 物資采購(gòu)與保管 19(三) 工程建設(shè) 23(四) 經(jīng)營(yíng)銷售 27(五) 人事與薪酬管理 29(六) 技術(shù)與服務(wù) 30(七) 投資與融資 31(八) 企業(yè)改制 32六、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪案發(fā)原因分析 34(一) 部分國(guó)企工作人員心理失衡，成為引發(fā)職務(wù)犯罪的根本誘因 34(二) 內(nèi)控管理制度缺位及無法得到有效落實(shí)，成為誘發(fā)國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的重要原因 34(三) 內(nèi)外監(jiān)督失力，成為國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)生的主要原因 35(四) 國(guó)有企業(yè)的行業(yè)特質(zhì)，成為國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪高發(fā)的客觀原因 36七、 防范國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪的對(duì)策及建議 36(一) 進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革，提升國(guó)企管理層次和水平 36(二) 建立健全內(nèi)控管理制度，強(qiáng)化制度執(zhí)行力度 37(三) 完善監(jiān)督制約機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督工作針對(duì)性、實(shí)效性 37(四) 加大國(guó)有企業(yè)反腐倡廉力度，確保工作取得實(shí)效 38一、 職務(wù)犯罪內(nèi)涵與外延“職務(wù)”一詞在《現(xiàn)代漢語詞典》及《辭?！分斜唤忉尀椤奥毼灰?guī)定應(yīng)當(dāng)擔(dān)任的工作”。(一) 職務(wù)犯罪的主體有三個(gè)層次：一是從事公務(wù)的人員，例如受賄罪；二是非國(guó)有公司、企業(yè)或者其他單位中擔(dān)任職務(wù)的人員，這一部分既包括公司的董事、監(jiān)事、高管、會(huì)計(jì)和職工，也包括國(guó)有公司、企業(yè)以及其他國(guó)有單位中的非國(guó)家工作人員。(二) 職務(wù)犯罪在主觀方面，既可以是故意，例如貪污罪；也可以是過失，例如玩忽職守罪。作為是指行為人積極的利用其職權(quán)實(shí)施犯罪，比如貪污罪。(一) 國(guó)家工作人員1. 法律規(guī)定1) 《中華人民共和國(guó)刑法》第九十三條（以下無特別提示的，“第**條”均為《中華人民共和國(guó)刑法》中條文）本法所稱國(guó)家工作人員，是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員?！　〗?jīng)國(guó)家出資企業(yè)中負(fù)有管理、監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)職責(zé)的組織批準(zhǔn)或者研究決定，代表其在國(guó)有控股、參股公司及其分支機(jī)構(gòu)中從事組織、領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、管理工作的人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為國(guó)家工作人員。2. 相關(guān)名詞解釋：1) 《關(guān)于辦理國(guó)家出資企業(yè)中職務(wù)犯罪案件具體應(yīng)用法律若干問題的意見》第七條規(guī)定本意見所稱“國(guó)家出資企業(yè)”，包括國(guó)家出資的國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，以及國(guó)有資本控股公司、國(guó)有資本參股公司。那些不具備職權(quán)內(nèi)容的勞務(wù)活動(dòng)、技術(shù)服務(wù)工作，如售貨員、售票員等所從事的工作，一般不認(rèn)為是公務(wù)?！　〉谌粭l 單位犯罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員判處刑罰。我國(guó)刑法中規(guī)定單位犯罪的罪名有：?jiǎn)挝皇苜V罪、單位行賄罪、私分國(guó)有資產(chǎn)罪、私分罰沒財(cái)產(chǎn)罪等。(二)個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。職務(wù)侵占罪:數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益受賄罪：（參照貪污罪的刑罰標(biāo)準(zhǔn)適用）對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：(一)個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。(四)個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。(一) 利用職務(wù)便利實(shí)施的犯罪1. 非國(guó)家工作人員受賄罪第一百六十三條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大的，處五年以下有期徒刑或者拘役；數(shù)額巨大的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)。3. 為親友非法牟利罪第一百六十六條 國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，利用職務(wù)便利，有下列情形之一，使國(guó)家利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；致使國(guó)家利益遭受特別重大損失的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金：（一）將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)的；（二）以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷售商品的；　?。ㄈ┫蜃约旱挠H友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品的。第三百八十三條 對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：（一）個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。（四）個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。　　國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位中從事公務(wù)的人員和國(guó)有公司、企業(yè)或者其他國(guó)有單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)以及其他單位從事公務(wù)的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規(guī)定定罪處罰。7. 挪用資金罪　第二百七十二條 公司、企業(yè)或者其他單位的工作人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金歸個(gè)人使用或者借貸給他人，數(shù)額較大、超過三個(gè)月未還的，或者雖未超過三個(gè)月，但數(shù)額較大、進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)的，或者進(jìn)行非法活動(dòng)的，處三年以下有期徒刑或者拘役；挪用本單位資金數(shù)額巨大的，或者數(shù)額較大不退還的，處三年以上十年以下有期徒刑。第三百八十六條 對(duì)犯受賄罪的，根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰?！　∏翱钏袉挝唬诮?jīng)濟(jì)往來中，在帳外暗中收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)的，以受賄論，依照前款的規(guī)定處罰。數(shù)額較大、隱瞞不報(bào)的，處二年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位的工作人員，徇私舞弊，犯前兩款罪的，依照第一款的規(guī)定從重處罰。國(guó)有事業(yè)單位的工作人員有前款行為，致使國(guó)家利益遭受重大損失的，依照前款的規(guī)定處罰。國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪有如下特征：（以北京市2009年至2013年的國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪數(shù)據(jù)舉例說明）(一) 總體案發(fā)率高，年均案件數(shù)量較為平穩(wěn)從年度立案查處人數(shù)來看，2009年立案?jìng)刹?7件88人，2010年立案?jìng)刹?8件82人，2011年立案?jìng)刹?9件87人，2012年立案?jìng)刹?9件67人，2013年立案?jìng)刹?0件70人（見圖一）。市屬國(guó)企中挪用公款案件較為突出，%。在所有涉案人員中，具有大學(xué)本科學(xué)歷人員173人，%，碩士以上學(xué)歷39人，%，本科以上學(xué)歷人員數(shù)量超過半數(shù)（見圖三）。圖四 北京市檢察機(jī)關(guān)查辦國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)案環(huán)節(jié)情況五、 國(guó)有企業(yè)職務(wù)犯罪發(fā)案環(huán)節(jié)及表現(xiàn)(一) 財(cái)務(wù)管理1. 公款報(bào)銷虛假名目開具的真發(fā)票1) 財(cái)務(wù)人員利用負(fù)責(zé)報(bào)銷的職務(wù)便利，使用公款報(bào)銷私人消費(fèi)。在僥幸心理和強(qiáng)大的貪欲驅(qū)使下，金某某、蔡某某、王某某，通過在正常報(bào)銷中夾帶個(gè)人消費(fèi)發(fā)票的形式套取公款，先后四次夾帶報(bào)銷個(gè)人消費(fèi)發(fā)票。2012年11月23日，西城區(qū)人民法院以金某某犯貪污罪，判處有期徒刑三年，緩刑四年。貪污罪行為上主要表現(xiàn)為“利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物”。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。 《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(試行)》中“一、貪污賄賂犯罪案件”之“（一）貪污案”規(guī)定：“涉嫌下列情形之一的，應(yīng)予立案：　　個(gè)人貪污數(shù)額在5千元以上的；　　個(gè)人貪污數(shù)額不滿5千元，但具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒款物、暫擴(kuò)款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的?？陀^上，金某某利用職務(wù)上的便利，實(shí)施了騙取公共財(cái)產(chǎn)的行為。對(duì)于自首的犯罪分子，可以從輕或者減輕處罰。216。216。1999年3月，某中心劃歸招商局集團(tuán)有限公司，企業(yè)性質(zhì)不變。王某作為經(jīng)辦人在領(lǐng)款人處簽名，再由朱某在支出憑單上審批，這樣一來，看上去錢是王某領(lǐng)的，但實(shí)際上這筆錢被朱某拿走。案發(fā)后，除扣押在案的貪污犯罪所得和合法收入以外。國(guó)家工作人員在境外的存款，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定申報(bào)。【案件評(píng)析】本案中，朱某是國(guó)家機(jī)關(guān)委派到非國(guó)有公司從事公務(wù)的人員，屬于國(guó)家工作人員；主觀上，朱某是故意，明知財(cái)產(chǎn)不合法而故意占有，案發(fā)后又拒不說明財(cái)產(chǎn)的真正來源；客體上，朱某的行為侵犯了國(guó)家工作人員職務(wù)行為的廉潔性；客觀上，周某的財(cái)產(chǎn)或支出明顯超過合法收入，且差額巨大，本人不能說明其合法來源。4. 挪用單位公款借給他人使用等【典型案例5】劉某，男，1950年12月出生，大學(xué)文化，中共黨員，北京某地勘隊(duì)（以下稱“某地勘隊(duì)”）計(jì)財(cái)科原科長(zhǎng)。同挪資金入銀行 收完利息“金庫”藏周某的弟弟在郵局上班，1998年3月，其為了完成拉存款的業(yè)務(wù)，就找周某幫忙，周某滿口答應(yīng)。劉某和周某除合謀利用“小金庫”購(gòu)買國(guó)債、外借賺取利息外，1998年5月劉某還應(yīng)朋友的請(qǐng)求擅自將公款300萬元直接借出用于炒股盈利，事后通過虛構(gòu)轉(zhuǎn)賬憑證的形式予以平賬。2012年9月20日，北京市第一中級(jí)人民法院做出判決：劉某犯貪污罪，被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，犯挪用公款罪，被判處有期徒刑九年，決定執(zhí)行死刑，緩期兩年執(zhí)行；周某犯貪污罪，被判處無期徒刑，犯挪用公款罪，被判處有期徒刑八年，決定執(zhí)行無期徒刑。2002年4月28日頒布的《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于中華人民共和國(guó)刑法第三百八十四條第一款的解釋》闡明“挪用公款‘歸個(gè)人使用’的情形有：（一）將公款供本人、親友或者其他自然人使用的；（二）以個(gè)人名義將公款供其他單位使用的；（三）個(gè)人決定以單位名義將公款供其他單位使用，謀取個(gè)人利益的?！芭灿霉顨w個(gè)人使用，進(jìn)行非法活動(dòng)的”，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個(gè)人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行非法活動(dòng)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)?？陀^上，劉某與周某利用職務(wù)便利，未經(jīng)批準(zhǔn)或