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國有企業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防與警示(文件)

2025-07-16 00:17 上一頁面

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【正文】 許可挪用200萬元給周某弟弟使用,屬于“挪用公款數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的”情形。貪污罪挪用公款罪貪污罪相同點兩罪主體都是國家工作人員主觀上都是出于故意犯罪對象都包括公款客觀上都利用了職務(wù)之便不同點侵犯公款的占有、使用、收益權(quán)(僅是部分所有權(quán)權(quán)能)侵犯公共財物的占有、使用、收益、處分權(quán)(所有權(quán)全部權(quán)能)犯罪對象除了七種特定款物 挪用救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用之外,不包括公物,而是限于公款既可以是公款,也可以是公物挪用公款侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為人主觀上不具有占為己有的故意,僅是意圖暫時占有、使用公款,準(zhǔn)備以后歸還主觀上是為了將公共財物永久性地非法占為己有5. 財務(wù)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者濫用職權(quán),造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失的【典型案例6】被告人黃某某,男,1962年7月8日出生,大學(xué)文化,武漢某機(jī)械廠原財務(wù)部部長。某機(jī)械廠于同年5月8日報案,并于次日將黃某某送交公安機(jī)關(guān)。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰?!景咐治觥勘景钢?,黃某某任職于某機(jī)械廠,該機(jī)械廠屬于國有企業(yè),因此黃某某屬于國有企業(yè)的工作人員;主觀上,黃某某為過失,黃某某在配合他人的指令進(jìn)行網(wǎng)銀操作時,應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能會導(dǎo)致單位網(wǎng)銀的賬號密碼信息泄露,危及財產(chǎn)安全,而因為疏忽大意而沒有預(yù)見,以致單位財產(chǎn)被劃走,屬于疏忽大意的過失;客體上,黃某某的行為侵犯了國有企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)和公司的管理秩序;客觀上,黃某某在明知違反單位財務(wù)管理制度的前提下,故意逾越職權(quán),獨自同時使用兩個U盾,致使某機(jī)械廠損失1700萬元。二煉鋼廠下屬備件復(fù)修廠(以下稱“備件廠”)廠長央某,為了得到二煉鋼廠的照顧、增加業(yè)務(wù)量,產(chǎn)生向二煉鋼廠設(shè)備科備件負(fù)責(zé)人楊某行賄的想法。楊某看完房子很滿意。接送孩子常借車 聽者有心送捷達(dá)一來二去,央某與楊某的關(guān)系迅速升溫。后來,央某便從單位支取了12萬元現(xiàn)金給楊某,楊某用妻子的身份證買下了一輛捷達(dá)。央某把發(fā)票入到備件廠賬上,不再提購車款的事,楊某雖提了幾次但一直沒有給他購車款。國家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來中,違反國家規(guī)定,收受各種名義的回扣、手續(xù)費,歸個人所有的,以受賄論處。根據(jù)2003年11月13日施行的《最高人民法院關(guān)于印發(fā)全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會紀(jì)要的通知》中第三條“關(guān)于受賄罪”第一點“關(guān)于‘利用職務(wù)上的便利’的認(rèn)定”指出刑法第三百八十五條第一款規(guī)定的“利用職務(wù)上的便利”,既包括利用本人職務(wù)上主管、負(fù)責(zé)、承辦某項公共事務(wù)的職權(quán),也包括利用職務(wù)上有隸屬、制約關(guān)系的其他國家工作人員的職權(quán)。;第七,特定關(guān)系人指與國家工作人員有近親屬、情婦(夫)以及其他共同利益關(guān)系的人。但國家工作人員受賄后,因自身或者與其受賄有關(guān)聯(lián)的人、事被查處,為掩飾犯罪而退還或者上交的,不影響認(rèn)定受賄罪;【案例評析】本案中,楊某作為國有企業(yè)設(shè)備科的原備件負(fù)責(zé)人,可以決定采購份額,管理、經(jīng)手國有資產(chǎn),具有國家工作人員的身份;主觀上,楊某明知自己收受賄賂,覺得央某送車“不是什么好事”,會危害國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性及公共財物所有權(quán),但仍放任這種危害結(jié)果發(fā)生。1998年至2003年每年春節(jié)期間收受的10萬元,名為“借”實為受賄的買車款“”12萬元?!就卣归喿x】1) 單位受賄罪第三百八十七條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,索取、非法收受他人財物,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重的,對單位判處罰金,并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處五年以下有期徒刑或者拘役。2. 采購單位工作人員在簽訂采購合同過程中,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,致使公司財產(chǎn)被騙【典型案例8】黃某某,男,大學(xué)文化,某物流有限公司(以下簡稱“某物流公司”)原經(jīng)營部經(jīng)理。2012年8月22日,某物流有限公司與某鋼鐵進(jìn)出口公司簽訂第11單采納合同前,黃某某已經(jīng)發(fā)現(xiàn)某鋼鐵進(jìn)出口公司沒有貨物,無法履約的情況。國有事業(yè)單位的工作人員有前款行為,致使國家利益遭受重大損失的,依照前款的規(guī)定處罰。但黃某某由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、疏忽大意而沒有預(yù)見,給某物流公司造成特別重大的經(jīng)濟(jì)損失;客體上,黃某某的行為侵犯了某物流公司及某某國貿(mào)的財產(chǎn)所有權(quán),還侵犯了企業(yè)的管理秩序;客觀上,黃某某由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,造成某物流公司特別重大的經(jīng)濟(jì)損失。4. 采購人員在物資采購過程中,多列支出進(jìn)行虛假報賬,將單位公款占為己有【案例10】(貪污罪)某建設(shè)總公司駐蒙古國代表處代表晉某某用職務(wù)便利,在為該代表處購買二手豐田陸地巡洋艦越野車的過程中,在開具收據(jù)時,將原本14000美元的購車款虛開為18000美元,而后在某建設(shè)總公司駐蒙古國代表處賬上入賬報銷。(三) 工程建設(shè)1. 無視招投標(biāo)的法律規(guī)定,應(yīng)招標(biāo)不招標(biāo),為行賄人獲取項目提供幫助【案例12】(受賄罪)北京某地產(chǎn)有限公司董事長、總經(jīng)理及某地?zé)衢_發(fā)有限責(zé)任公司董事高某某,利用職務(wù)便利,違反招投標(biāo)法律規(guī)定,未經(jīng)招標(biāo)將小區(qū)地基工程、地?zé)峁こ痰软椖可米越唤o北京市某地質(zhì)科學(xué)研究院及其下屬公司承建,后該公司在以支付高某某妻子“工資”為名,給予賄賂款68萬元。事成之后,李某某、李某、郭某分別收受相關(guān)公司給予的好處費。6. 在征地拆遷過程中,有關(guān)負(fù)責(zé)人員接受他人請托,對明顯存有虛假成分的拆遷材料予以審核通過,或者幫助協(xié)調(diào)拆遷現(xiàn)場事宜,并從中收受賄賂【案例17】(受賄罪)某商務(wù)區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司拆遷部原副部長張某在負(fù)責(zé)對某商務(wù)區(qū)拆遷材料進(jìn)行審核的工作中,利用職務(wù)便利,2010年10月接受陳某某、張某某、李某某、韓某某等人的請托,在明知拆遷材料存在虛假成分的情況下,指使拆遷部部長助理孫某某違反拆遷政策,對四戶拆遷資料予以審核通過,并簽訂拆遷補償協(xié)議書,給國家造成290余萬元人民幣拆遷補償款損失。7. 通過簽訂虛假合同、提高合同標(biāo)的額等方式,套取工程款【案例18】(貪污罪)北京某物業(yè)管理有限公司原總經(jīng)理趙某某利用職務(wù)便利,致使該公司工程部經(jīng)理吉某某通過虛增合同條款、提高合同價格的手段虛簽合同,并將工程承包方返還的虛增價款人民幣46萬元據(jù)為己有。這1%的金額不少,劉某想怎樣“光明正大”地裝進(jìn)自己腰包。2011年,該建筑集團(tuán)的上級公司紀(jì)委接到關(guān)于劉某違法違紀(jì)問題的舉報,遂向北京市人民檢察院上報管轄申請,北京市人民檢察院將該線索交給西城區(qū)人民檢察院辦理?!痉山庾x】之立功第六十八條 犯罪分子有揭發(fā)他人犯罪行為,查證屬實的,或者提供重要線索,從而得以偵破其他案件等立功表現(xiàn)的,可以從輕或者減輕處罰;有重大立功表現(xiàn)的,可以減輕或者免除處罰。根據(jù)1998年5月9日起實施的《最高人民法院關(guān)于處理自首和立功具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》第五條,下列情形也可認(rèn)定為有立功表現(xiàn):第一,阻止他人犯罪活動,如犯罪人在羈押期間,遇有其他在押犯逃脫的,及時向看守人員報告;第二,協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人(包括同案犯);第三,具有其他有利于國家和社會的突出表現(xiàn)的,例如遇有自然災(zāi)害、意外事故奮不顧身加以排除的。綜上,劉某的行為完全符合貪污罪的構(gòu)成要件,因其貪污數(shù)額為265萬,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“數(shù)額特別巨大”之標(biāo)準(zhǔn)10萬元,應(yīng)處以十年以上有期徒刑或者無期徒刑。2008年,承包遷安公司工程項目的北京市某燈具廠、北京某建設(shè)集團(tuán)有限公司第二機(jī)電安裝分公司項目、遷安市某建業(yè)有限公司為了能夠盡快結(jié)算貨款,以便公司能有充裕的流動資金,先后向彭某某行賄共計11萬元。 2013年5月至11月,被告人周某任信陽市馳達(dá)汽車維修服務(wù)公司業(yè)務(wù)員期間,利用其職務(wù)上的便利,多次采取瞞報收入的方式,將收取的公司客戶的59270元貨款占為己有。(刑法第三百八十二條、第三百八十三條規(guī)定的即是貪污罪)根據(jù)2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》 第八十四條 [職務(wù)侵占案(刑法第二百七十一條第一款)]公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額在五千元至一萬元以上的,應(yīng)予立案追訴。職務(wù)侵占或者單位人員受賄犯罪,一類地區(qū)以2萬以上不滿40萬元為“數(shù)額較大”,40萬元以上為“數(shù)額巨大”;二類地區(qū)以1萬元以上不滿30萬元為“數(shù)額較大”,30萬元以上為“數(shù)額巨大”。依據(jù)2010年5月7日施行的《最高人民檢察院、公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定(二)》第十七條規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,徇私舞弊,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予立案追訴:(一)造成國家直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額在三十萬元以上的;  (二)造成有關(guān)單位破產(chǎn),停業(yè)、停產(chǎn)六個月以上,或者被吊銷許可證和營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷、解散的; ?。ㄈ┢渌率箛依嬖馐苤卮髶p失的情形。4. 在企業(yè)產(chǎn)品銷售過程中,不法分子利用結(jié)算貨款、收賬等便利條件,侵吞、挪用公款【貪污罪】2009年至2010年間,北京某肉類食品有限公司銷售部下屬商超部業(yè)務(wù)員陳某某在銷售產(chǎn)品過程中,采取收款不入賬的方式,將本單位應(yīng)結(jié)算的三筆貨款共計人民幣近82萬元截留,用于個人購買期貨產(chǎn)品。謝某某,男,1969年8月出生,大學(xué)文化,群眾,某工程機(jī)械成套有限公司原副總會計師。2004年,機(jī)械成套公司的效益不錯,按照原有的工資獎金分配標(biāo)準(zhǔn)就會超出上級規(guī)定的限額,但如果按照上級的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,會嚴(yán)重打擊員工的士氣和工作熱情,兩難之下,公司經(jīng)理辦公會還是決定按照原有分配標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,超額的部分有財務(wù)部門從公司“小金庫”中予以解決。2013年9月13日,北京市豐臺區(qū)人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處謝某莫犯有期徒刑一年,緩刑一年,并處罰金人民幣4萬元。涉嫌私分國有資產(chǎn),累計數(shù)?!痉山庾x】之“私分國有資產(chǎn)罪”第三百九十六條 國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體,違反國家規(guī)定,以單位名義將國有資產(chǎn)集體私分給個人,數(shù)額較大的,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;數(shù)額巨大的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。2012年11月20日,北京市豐臺區(qū)人民法院以私分國有資產(chǎn)罪判處祁某有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金人民幣10萬元。超額發(fā)獎有高招 千萬公款被私分某工程機(jī)械成套有限公司(以下簡稱“機(jī)械成套公司”),是某集團(tuán)公司的三級子公司,性質(zhì)上屬于國有企業(yè)。2. 經(jīng)國企領(lǐng)導(dǎo)集體研究決定,以工資、分工、獎金等方式私分公司“小金庫”資產(chǎn)【案情介紹】祁某,男,1951年2月出生,大學(xué)文化,中共黨員,某工程機(jī)械成套有限公司原總經(jīng)理。綜上,劉某某的行為若給單位造成單位造成直接經(jīng)濟(jì)損失20萬元以上的,構(gòu)成徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)罪,應(yīng)予立案追訴。2. 業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人為了個人利益,濫用職權(quán)將本公司貨物以低價出售,侵犯本公司利益【徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)罪】某國際貨運天津有限責(zé)任公司總經(jīng)理劉某某指使該公司礦石部經(jīng)理王某某將庫存的印度粉礦(高價礦石)(低價礦石)銷售給其他公司,致使本單位利益受到損失。為確保罰當(dāng)其罪,應(yīng)根據(jù)全省各地經(jīng)濟(jì)水平確定不同的定罪量刑數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。【法律解讀】之“職務(wù)侵占罪”第二百七十一條 公司、企業(yè)或者其他單位的人員,利用職務(wù)上的便利,將本單位財物非法占為己有,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役;數(shù)額巨大的,處五年以上有期徒刑,可以并處沒收財產(chǎn)。10. 國企招標(biāo)代理公司工作人員在提供代理服務(wù)中收受他人賄賂,為相關(guān)單位謀取利益【案例21】(受賄罪)某國際招標(biāo)公司日元貸款部的項目經(jīng)理鞏某,利用職務(wù)便利,幫助西安某實業(yè)有限公司、北京某國際工程技術(shù)有限公司等多家公司盡快完成付款審核手續(xù),收受上述公司給予的好處費共計24萬元人民幣。參照2009年4月修訂的《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》“三、常見量刑情節(jié)”之“... (1)一般立功的,可以減少基準(zhǔn)刑的10%~30%”、“ ... (2)坦白司法機(jī)關(guān)已經(jīng)掌握的罪行的,可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下”、“、退賠的... (1)全部退贓、退賠的,可以減少基準(zhǔn)刑的20%~30%”,最終決定以貪污罪判處劉某有期徒刑八年。 “協(xié)助抓捕其他犯罪嫌疑人”犯罪分子具有下列行為之一的,使公安機(jī)關(guān)抓獲其他犯罪嫌疑人的,屬于上述第二點“協(xié)助司法機(jī)關(guān)抓捕其他犯罪嫌疑人”的情形:第一,按照司法機(jī)關(guān)的安排,以打電話、發(fā)信息等方式將其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)約至指定地點的;第二,按照司法機(jī)關(guān)的安排,當(dāng)場指認(rèn)、辨認(rèn)其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;第三,帶領(lǐng)偵查人員抓獲其他犯罪嫌疑人(包括同案犯)的;第四,提供司法機(jī)關(guān)尚未掌握的其他案件犯罪嫌疑人的聯(lián)絡(luò)方式、藏匿地址的。216。2013年10月14日,北京市西城區(qū)人民法院認(rèn)定劉某構(gòu)成貪污罪,但鑒于劉某到案后能如實供述自己的犯罪事實,可依法從輕處罰;其在案件審理階段提供偵破其他案件的重要線索,具有立功表現(xiàn),可依法減輕處罰;其已退還全部贓款,可酌情從輕處罰。下屬員工按照他的要求很快你好了一份“履約保證金管理辦法”。工程管理權(quán)利大 虛構(gòu)名目撈錢快北京某勞務(wù)有限公司(以下簡稱“某勞務(wù)公司”)是北京某建筑集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱“某建筑集團(tuán)”)的子公司。2012年5月,張某又利用負(fù)責(zé)拆遷現(xiàn)場安保管理工作的職務(wù)便利,接受北京某基礎(chǔ)工程有限公司第二分公司經(jīng)理常某某請托,幫助該公司協(xié)調(diào)與保安人員的關(guān)系,并在其位于東管頭村的辦公室里收取常某某給予的感謝費共計2萬元人民幣。并在監(jiān)管王某某所承包的工程過程中,發(fā)現(xiàn)工程進(jìn)度、質(zhì)量等方面存在問題不糾正,并幫助及時結(jié)算工程款。3. 國企招標(biāo)方受賄后向投標(biāo)方泄露標(biāo)底【案例14】(受賄罪)某技術(shù)進(jìn)出口總公司原總經(jīng)理、某核電技術(shù)公司籌備組原副組長蔣某某,于2005年至2007年間,多次向境外人員王某某提供其所掌握的核電招投標(biāo)項目招投標(biāo)方面的有關(guān)材料及內(nèi)部消息,收受賄賂財物共計人民幣728萬余元。6. 利用保管公司財務(wù)的職務(wù)之便,竊取公共財物【職務(wù)侵占】某郵政汽車運輸局交換員王某某利用其派遣運輸車輛、人員的職務(wù)便利,安排該局合同制人員李某某單獨駕駛
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