公共組織學(xué)論文(參考版)
2025-06-30 23:30本頁(yè)面
【正文】 相信只要有健全、完善的法律法規(guī)和監(jiān)管、準(zhǔn)入制度的保證，非政府組織在中國(guó)一定會(huì)迎來(lái)真正百花齊放、百樂(lè)齊鳴的春天。同時(shí)，國(guó)家需要不斷完善法律環(huán)境，完善非政府組織的準(zhǔn)入制度和日常監(jiān)管制度，從而使非政府組織在中國(guó)開展的各項(xiàng)工作做到有法可依、有章可循，使其在合法的前提下拓寬服務(wù)領(lǐng)域，透明、健康、有序、全面地發(fā)展。（一）政府色彩濃厚（二）非政府組織開展活動(dòng)的領(lǐng)域較為狹窄和有限（三）各個(gè)非政府組織之間缺乏多元競(jìng)爭(zhēng)對(duì)于改進(jìn)中國(guó)非政府組織現(xiàn)存問(wèn)題的一些建議：隨著改革開放三十年以來(lái)各項(xiàng)改革工作的不斷推進(jìn)，政府職能也在與時(shí)俱進(jìn)地發(fā)生著轉(zhuǎn)變，政府開始探索如何從大量具體、事無(wú)巨細(xì)的社會(huì)事務(wù)中脫身出來(lái)，將原先的“大政府，小社會(huì)”格局向“小政府，大社會(huì)”方向進(jìn)行推進(jìn)，將社會(huì)事務(wù)交還給社會(huì)。我國(guó)的公共組織與其他國(guó)家的公共組織有著顯著的不同，我們國(guó)家畢竟是社會(huì)主義國(guó)家，在這樣一個(gè)前提下，公共組織的身上帶上了極其強(qiáng)烈的社會(huì)主義色彩。公益性：在我國(guó)任何的公共組織都不是以營(yíng)利為目的，我國(guó)的公共組織只要是有強(qiáng)烈的必要即使是出現(xiàn)資金困難我們的國(guó)家也會(huì)出資進(jìn)行扶持，不會(huì)改變其公益性的特征。這一點(diǎn)可以從天朝政府的管轄范圍管理權(quán)限等方面得到最直觀的體現(xiàn)。以中國(guó)非政府組織（NGO）為例：中國(guó)到目前為止有2760家社會(huì)環(huán)保組織，其中4成以上的全職人員常年沒(méi)有薪水，且超過(guò)半數(shù)的人沒(méi)有任何福利可言；這是我在2006年4月25日的新京報(bào)上看的，用中式語(yǔ)言來(lái)說(shuō)“我們國(guó)家社會(huì)組織已經(jīng)得到長(zhǎng)足發(fā)展，但是很多地方還是不盡人意。這點(diǎn)從我國(guó)的民主黨派的參政上就可以得到最大的體現(xiàn)。最后我們根據(jù)我們的集體討論對(duì)以上的各個(gè)組成公共組織的特點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)匯總。公益性。志愿性。自治性。雖然也有少數(shù)幾個(gè)醫(yī)院是地方私人建立的。非民間性。就以醫(yī)院為例討論得到如下特點(diǎn)：組織性。即是指非政府性的，以自愿服務(wù)社會(huì)公共利益為目標(biāo)的社會(huì)組織。企業(yè)固定資產(chǎn)數(shù)額較巨大， 供水工程投資多元化。即是政府通過(guò)直接投資或股權(quán)控制而形成的，以實(shí)現(xiàn)公共利益為首要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。教育事業(yè)單位是以腦力勞動(dòng)為主體的知識(shí)密集性組織，專業(yè)人才是事業(yè)單位的主要人員構(gòu)成，利用科技文化知識(shí)為社會(huì)各方面提供服務(wù)是事業(yè)單位的主要手段。其實(shí)公益性最為突出的僅僅是教育事業(yè)單位，更有博物館、展覽館、公共研究機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等。事業(yè)單位所追求的首先是社會(huì)效益，同時(shí)在保證社會(huì)效益的前提下，為實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的健康發(fā)展、社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)的良性循環(huán)，根據(jù)國(guó)家規(guī)定向接受服務(wù)的單位或個(gè)人收取一定的服務(wù)費(fèi)用。教育事業(yè)單位是保障國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活正常進(jìn)行的社會(huì)服務(wù)支持系統(tǒng)。是一種具有中國(guó)特色的形成于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)公共組織，類似于國(guó)外的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。權(quán)威性。群眾性。就以中國(guó)共產(chǎn)黨為代表找到政黨組織的如下特點(diǎn)：明確的目標(biāo)性。是指一定階級(jí)、階層或集團(tuán)的積極分子為維護(hù)和實(shí)現(xiàn)本階級(jí)、階層或集團(tuán)的利益而結(jié)合起來(lái)采取共同行動(dòng)的政治組織。從縱向上看，它包括了從中央到地方的各級(jí)
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