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電力市場模式研究及綠色電力市場初步調(diào)查報(bào)告(參考版)

2025-06-30 16:05本頁面
  

【正文】 (如果沒有聽說過, 可不回答問題3) 3. 你通過何種途徑得知綠色電力? A 電視節(jié)目 B 報(bào)紙 C 網(wǎng)絡(luò) D 環(huán)保。8. 綠色電力市場的建立與開發(fā)需要不同部門的互相配合,包括政府部門、國際組織、研究機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體、環(huán)境社團(tuán)、新聞媒體等機(jī)構(gòu),建議成立一個(gè)綜合的推動(dòng)綠色電力實(shí)施的工作小組。6. 加強(qiáng)相關(guān)機(jī)構(gòu)的能力建設(shè)和人員的培訓(xùn),使得相關(guān)機(jī)構(gòu)尤其是民間機(jī)構(gòu)具有從事推動(dòng)綠色電力市場建立與開發(fā)的能力和人才。4. 現(xiàn)行的電力體制及其改革趨勢,現(xiàn)行的價(jià)格體制,已有的可再生能源政策和發(fā)展規(guī)劃,可再生能源的融資機(jī)制等因素可能對綠色電力市場建立的影響有待進(jìn)一步進(jìn)行專題研究。2. 結(jié)合示范項(xiàng)目的開展,增加對示范城市及周邊地區(qū)的綠色電力供應(yīng)潛力的調(diào)查。世界銀行也因此將綠色電力列為其支持中國可再生能源規(guī)?;l(fā)展的大項(xiàng)目之中。一個(gè)合理的機(jī)制設(shè)計(jì)、簡單明了的參與規(guī)則對實(shí)際的購買比例將有很大的影響,世界世界銀行、世界自然基金會(huì)及美國資源解答中心等國際組織都非常愿意為中國綠色電力機(jī)制的示范提供技術(shù)指導(dǎo)。很多國家的實(shí)踐證明,一個(gè)成功的示范項(xiàng)目將對綠色電力市場規(guī)模的擴(kuò)大起到至關(guān)重要的作用。公眾宣傳和消費(fèi)者教育是綠色電力市場開發(fā)的必要的戰(zhàn)略組成部分,尤其是借助媒體的關(guān)注擴(kuò)大公眾對綠色電力相關(guān)知識的了解可以吸引更多的企業(yè)用戶。雖然調(diào)查的結(jié)果并不反映精確的購買意愿,但調(diào)查的結(jié)果的確顯示出這個(gè)市場所具有的巨大潛力。因此這是在進(jìn)行機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí),必須考慮的一個(gè)基本問題。一個(gè)良好的監(jiān)督的機(jī)制是綠色電力市場交易的重要保證,但不一定是激勵(lì)因素。這幾個(gè)案例都一再反復(fù)說明客戶的重要性,如果能獲得來自客戶的認(rèn)可和積極的反饋,企業(yè)有較大的動(dòng)力投入環(huán)保活動(dòng),以樹立公司的綠色形象。這家企業(yè)也表示肯定會(huì)考慮購買綠色電力,但是對綠色電力的市場交易的方式還存在許多疑問,如購買綠色電力會(huì)不會(huì)影響用電安全,如何讓體現(xiàn)出購買綠色電力的價(jià)值等。公司的員工和客戶都非常關(guān)注公司在環(huán)保方面的舉措。該公司主要是為客戶提供硬件、軟件方面的服務(wù),其電費(fèi)的收取有兩種方式,一是包含在租金中,替客戶代繳,一是分別向客戶收取。 案例分析3企業(yè)3是一家中外合資的經(jīng)營寫字樓的物業(yè)管理公司。其次這兩個(gè)案例再次證明企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)的環(huán)境意識對企業(yè)是否購買綠色電力的決策可能具有的重要影響。從這兩個(gè)案例我們可以看出,就酒店而言,客戶的環(huán)保意識同樣對企業(yè)是否愿意為保持一個(gè)綠色形象而付出努力有重要影響。他們的職工大約1500人左右,年用電量將近1700萬度,他們最關(guān)注的是如何節(jié)能,控制能源費(fèi)用,所以對于價(jià)格較貴的綠色電力基本上不會(huì)考慮。但企業(yè)不同,部門職能也不同。但作為公關(guān)部可以起到有力的推動(dòng)作用。另外多收的錢能否保證使用到正確的地方,最好能有一個(gè)明確的類似公證的機(jī)構(gòu)來監(jiān)督,盡可能采取各種方式消除這些顧慮,比如由國際環(huán)保組織等機(jī)構(gòu)來監(jiān)督。 實(shí)施綠色電力市場交易需要什么樣的制度保證 一直以來,電力供應(yīng)是政府行為,俗稱電老虎。開展環(huán)保活動(dòng)一般是由公關(guān)部來實(shí)施,公關(guān)部有兩部分預(yù)算,一種是企業(yè)的宣傳,一種是公益活動(dòng)。除非在年初提出這個(gè)想法,說明購買綠色電力的原因,如果獲得通過,便可列入預(yù)算中。如果要說服企業(yè)購買綠色電力,一定要在企業(yè)年初做計(jì)劃之前。因?yàn)槠髽I(yè)每年都有一定的利潤指標(biāo),需要通過費(fèi)用控制、經(jīng)營計(jì)劃來完成這個(gè)指標(biāo),而購買綠色電力肯定是要增加成本的,這是一個(gè)矛盾。所以企業(yè)是否愿意購買綠色電力與企業(yè)文化中是否注重環(huán)境保護(hù)、是否關(guān)注社會(huì)公益事業(yè),同時(shí)也與企業(yè)老板包括股東在這方面的意識息息相關(guān)。因?yàn)椋壕G色電力對環(huán)境有好處;酒店一向?qū)Νh(huán)保和公益事業(yè)較為重視和支持;這家企業(yè)的老板是一群思想活躍,有超前的、長遠(yuǎn)眼光,愿意關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)的人;旅游飯店日趨國際化,比較容易接受新事物,新觀點(diǎn);客人對酒店的選擇,比較看重企業(yè)形象,現(xiàn)在客人越來越關(guān)注環(huán)保。他們酒店在這方面也有一系列的措施,如使用再生紙,換用布袋,設(shè)立環(huán)保提示牌、廢電池回收盒,組織公益活動(dòng)等。有些事是為了企業(yè)自身的形象,而有些是對企業(yè)本身有好處。 企業(yè)的環(huán)境意識 一般來說酒店業(yè)在環(huán)保方面的考慮是比較靠前的,7080%的五星級酒店都在環(huán)保方面有些舉措,這是一種潮流。. 案例分析2企業(yè)2為一家五星級中外合資飯店。 其次要說服企業(yè)購買綠色電力,首先應(yīng)該有充分的論據(jù)和充足的理由來說明綠色電力的重要性,其次很重要的一點(diǎn)是要有一個(gè)設(shè)計(jì)合理且公平的機(jī)制和簡單明了的交易方式,并且機(jī)制設(shè)計(jì)中要考慮到購買綠色電力能給企業(yè)帶來什么回報(bào),盡量通過設(shè)計(jì)相應(yīng)的活動(dòng)使購買綠色電力的企業(yè)用戶有所區(qū)別于未購買的用戶,讓綠色電力無形的環(huán)境效益變?yōu)橛行蔚纳鐣?huì)效益或者是間接的經(jīng)濟(jì)效益。但如果公眾對此并沒有太強(qiáng)烈的認(rèn)同感,企業(yè)購買綠色電力的行為能帶來的回報(bào)將大打折扣。所以要讓企業(yè)有足夠的動(dòng)力來購買綠色電力,提高公眾的環(huán)境意識尤其是對綠色電力的認(rèn)同是一條非常重要的途徑。這可能是他們認(rèn)為保持一個(gè)綠色的公眾形象并不是主要的考慮的因素的原因之一,因?yàn)橹車沫h(huán)境還沒有對企業(yè)形成這樣的壓力,客戶的環(huán)境意識也沒有提高到對更綠色的企業(yè)的產(chǎn)品有特殊的偏好。 很明顯這家企業(yè)有著較強(qiáng)的環(huán)境意識,而且環(huán)境保護(hù)已經(jīng)深深融入公司的文化之中。但是環(huán)境部在這方面有很大的影響,如果環(huán)境部認(rèn)為這件事情值得做,那么說服工程部的可能性很大。而后者若權(quán)利過大也可能出現(xiàn)問題。但就太陽能來說,如果需要將設(shè)備安裝在公司大樓的房頂,好象有些難以接受,既然買的是電,就應(yīng)該保證電的供應(yīng)和安全性,而不是需要用戶來購買設(shè)備。如果政府部門向綠色電力用戶頒發(fā)一個(gè)證明或者在一些環(huán)境認(rèn)證項(xiàng)目中設(shè)定一個(gè)綠色電力的指標(biāo),或者政府部門帶頭購買綠色電力,對企業(yè)會(huì)有較大的帶動(dòng)作用。保持綠色的公眾形象,這倒不是公司主要考慮的因素。其次是價(jià)格因素。如果所有的用戶用的是相同的電,對綠色電力用戶來說就是不公平的。多花錢買的綠色電力究竟有什么不同?買綠色電力究竟對環(huán)境有什么真正的好處?對企業(yè)又有什么樣的回報(bào)?這些問題都需要有一個(gè)滿意的答復(fù),才可能說服企業(yè)購買綠色電力。公司肯定會(huì)交,而且也很清楚,多收的錢,是為了綠色電力的發(fā)展。事實(shí)上,如果政府統(tǒng)一提價(jià),可能更方便,也更好執(zhí)行。還存在一些障礙,雖然這種方式從概念上來看可以理解,但究竟如何來運(yùn)行?通過什么方式可以實(shí)現(xiàn)這種自愿選擇?電力從來都是供電局一家來供應(yīng),對用戶來說,沒有什么選擇可言。而且他覺得對企業(yè)來說似乎不太關(guān)心幾百年后常規(guī)能源的耗竭對用電會(huì)有什么影響以及企業(yè)又必須來承擔(dān)什么樣的責(zé)任。 2企業(yè)對綠色電力的了解 聽說過風(fēng)電,但是對于風(fēng)電是如何運(yùn)行的不太清楚,而且如果不事先告知綠色電力的價(jià)格高,他可能會(huì)以為綠色電力要便宜些,因?yàn)轱L(fēng)電不需要消耗燃料。設(shè)置很多消費(fèi)者并不了解公司在環(huán)境方面所做的努力。因此在公司內(nèi)部,自總裁以下,都非常關(guān)注環(huán)境。為保證產(chǎn)品符合嚴(yán)格的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),公司在采購原材料時(shí)會(huì)盡量選擇無害的材料,即使價(jià)格會(huì)貴一些。另外還經(jīng)常在公司內(nèi)部舉行環(huán)保畫展、環(huán)保知識競賽,以提高員工的環(huán)保意識。除了在生產(chǎn)過程中實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境管理以外,也開展一些相關(guān)的環(huán)境保護(hù)方面的活動(dòng)。 我們首先就泛泛的就公司對環(huán)境的承諾進(jìn)行了比較深入的討論。企業(yè)的基本情況如表10 所示。很顯然,隨著綠色電力與常規(guī)電力價(jià)格差的增加,企業(yè)愿意購買的比例也隨之下降。其中有3家為感興趣的企業(yè),一家不感興趣。 顯然,購買綠色電力的決策更可能是由公司的高層管理者來決定,因此綠色電力市場的開發(fā)戰(zhàn)略應(yīng)該針對這些公司的領(lǐng)導(dǎo)者來設(shè)計(jì),才能取得良好的效果。有的企業(yè)還提到物業(yè)部門可能對購買綠色電力有較大的影響。有14家企業(yè)選擇了工程部,認(rèn)為他們對公司的電力決策有較大的影響。其中有56家企業(yè)認(rèn)為上級主管部門或是母公司對企業(yè)購買綠色電力的決策有較重要的影響。其中有176家企業(yè)認(rèn)為政府向購買綠色電力的用戶頒發(fā)一個(gè)證明可以增加企業(yè)對綠色電力的興趣;— 156家企業(yè)認(rèn)為通過網(wǎng)絡(luò)、媒體等方式向公眾宣傳購買綠色電力的用戶更有可能增加企業(yè)對綠色電力的興趣。還有的企業(yè)提出要提高企業(yè)和公眾善款使用去向的透明度。表 8 不同性質(zhì)的企業(yè)對綠色電力不感興趣的主要原因阻礙購買綠色電力的主要原因外資企業(yè)合資企業(yè)內(nèi)資企業(yè)對綠色電力不了解44%17%31%價(jià)格高16%23%39%對企業(yè)沒有實(shí)質(zhì)利益25%30%19%不知道這事如何運(yùn)作14%9%6%其他1%2%6% 企業(yè)愿意購買綠色電力的動(dòng)機(jī) 接受調(diào)查的企業(yè)當(dāng)中,%即175家企業(yè)表示對綠色電力感興趣,究竟是什么動(dòng)機(jī)驅(qū)使他們愿意多花錢購買綠色電力?我們在問卷中針對這部分調(diào)查對象設(shè)計(jì)了如下的問題:“您覺得你們機(jī)構(gòu)感興趣的原因是什么? A 有助于樹立企業(yè)綠色的公眾形象 B 企業(yè)也想為環(huán)境做點(diǎn)事,所以會(huì)對綠色電力感興趣 C 其他 ”統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明:%的企業(yè)提到愿意購買綠色電力的最主要的動(dòng)力是希望樹立企業(yè)綠色的公眾形象44%的企業(yè)提到綠色電力有助于改善環(huán)境,而他們企業(yè)正希望能為環(huán)境做些事情,那么這是他們最主要的動(dòng)機(jī)??梢钥闯鲇绊懲赓Y企業(yè)對綠色電力的主要原因是缺乏對綠色電力的了解。但如果企業(yè)不明白綠色電力的含義,不知道它究竟有什么好處,購買綠色電力又能為企業(yè)帶來什么效益,它也不會(huì)輕易花錢去購買。而對小型企業(yè)來說,缺乏對綠色電力的了解是更重要的阻礙因素。 表8反映的是就不同規(guī)模的企業(yè)而言,阻礙他們對綠色電力感興趣的主要原因。 另外還有的企業(yè)提到擔(dān)心綠色電力的穩(wěn)定性和安全性,會(huì)不會(huì)影響到用電安全,會(huì)不會(huì)與供電局發(fā)生什么沖突等,這些方面的擔(dān)心也都可能影響到企業(yè)對綠色電力的態(tài)度。 27% 的企業(yè)認(rèn)為綠色電力較高的價(jià)格是他們不感興趣的主要原因 36% 的企業(yè)認(rèn)為對綠色電力不了解是他們不感興趣的主要原因。總之,綠色電力電價(jià)究竟如何制定以及如何引入綠色證書需要進(jìn)行仔細(xì)的研究。在一定的價(jià)格水平上,對居民用戶、大工業(yè)用戶來說,這個(gè)差價(jià)過大,根據(jù)前面的分析,對綠色電力的需求會(huì)很??;而對商業(yè)用戶,差價(jià)會(huì)相對小一些。而北京地區(qū)的銷售電價(jià)根據(jù)不同類型用戶有所區(qū)別,;;;非工業(yè);。以內(nèi)蒙風(fēng)電為例,因?yàn)轱L(fēng)電是目前可再生能源并網(wǎng)發(fā)電技術(shù)中相對較成熟也較具有商業(yè)化前景的技術(shù)之一,如果適當(dāng)延長風(fēng)電項(xiàng)目的還貸期限,減免增值稅,控制系統(tǒng)造價(jià),還存在著較大的差距。內(nèi)資企業(yè)和外國投資企業(yè)對綠色電力的態(tài)度也頗為接近。很顯然,隨著綠色電力價(jià)格的提高,企業(yè)感興趣和愿意購買的比例也都呈明顯的下降趨勢。表6反映價(jià)格的變化對不同規(guī)模企業(yè)購買意愿的影響;表7反映價(jià)格的變化對不同性質(zhì)的企業(yè)購買意愿的影響。所以我們認(rèn)為在通過媒體向公眾宣傳綠色電力的相關(guān)知識時(shí),也應(yīng)注意吸收環(huán)保社團(tuán)的加入,一方面增強(qiáng)他們的能力,使他們更有效地針對其成員開展相關(guān)的宣傳活動(dòng);一方面也增強(qiáng)他們將來參與監(jiān)督綠色電力市場交易的能力。一個(gè)有著良好聲譽(yù)的環(huán)境非營利組織對綠色電力交易過程的監(jiān)督可以大大提高公眾的信任度。 這說明幾個(gè)問題,第一電視和報(bào)紙等媒體的受眾面較廣,通過電視節(jié)目和新聞報(bào)道的方式,能較廣泛地傳播綠色電力的知識;而網(wǎng)絡(luò)作為日漸興起的第三媒體,在綠色電力的宣傳中的作用也不可忽視,網(wǎng)絡(luò)的宣傳可以更加系統(tǒng),承載的信息量也可以更豐富,有利于隨時(shí)檢索,另外網(wǎng)絡(luò)的適時(shí)互動(dòng)功能可以提高公眾的參與程度;環(huán)保社團(tuán)的宣傳看起來所占比例還較低,一是因?yàn)榄h(huán)保社團(tuán)本身對綠色電力的了解和關(guān)注有限,組織和參與這方面的活動(dòng)也較少,二是因?yàn)榄h(huán)保社團(tuán)在中國還是一個(gè)新興事物,在社會(huì)中的知名度有限。在問卷中我們設(shè)計(jì)了這樣一道問題:“你通過何種途徑得知綠色電力? A 電視節(jié)目 B 報(bào)紙 C 網(wǎng)絡(luò) D 環(huán)保社團(tuán)的宣傳 E 在國外聽說過 E 其他, 請指明” 統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明在115家聽說過綠色電力的被調(diào)查對象中,%即74家企業(yè),從電視節(jié)目中看到過有關(guān)綠色電力的介紹,這74家企業(yè)中有一些同時(shí)也從報(bào)紙或網(wǎng)絡(luò)中了解到綠色電力的相關(guān)知識。美國資源解答中心在美國發(fā)起第一個(gè)自愿認(rèn)證的綠色電力項(xiàng)目,為吸引更多電力用戶參與,他們發(fā)展了一整套消費(fèi)者教育的策略。而這正是國外綠色電力市場開發(fā)過程中不斷被強(qiáng)調(diào)也不斷被證實(shí)的重要方式。 很明顯,對綠色電力有一定了解的企業(yè)比那些一點(diǎn)也不了解綠色電力的企業(yè)更有可能考慮購買綠色電力。%的企業(yè)在接受調(diào)查之前沒有聽說過綠色電力,%對綠色電力感興趣。 3. 企業(yè)對綠色電力的了解及態(tài)度 問卷中的第三道題問到企業(yè)對綠色電力態(tài)度,“綠色電力就是指風(fēng)電、太陽能發(fā)電等這種來自于可再生能源的電力,它們在發(fā)電的過程中對環(huán)境污染很小,但價(jià)格會(huì)比常規(guī)的火力發(fā)電要稍貴一點(diǎn)。表1反映調(diào)查樣本按企業(yè)規(guī)模分布的情況,表2反映調(diào)查樣本按企業(yè)性質(zhì)分布的情況。第三點(diǎn)是樣本的選擇,因?yàn)椴⒎亲裱瓏?yán)格的隨機(jī)抽樣方式,而是有選擇地抽選那些更可能購買綠色電力的企業(yè),因此這個(gè)調(diào)查的結(jié)果還不能反映一般的駐京企業(yè)對綠色電力的態(tài)度。因此相比熟悉的問題,他們對綠色電力的理解勢必將影響到答案的合理性和可靠性。 3.調(diào)查方法的局限從調(diào)查方法上看,這個(gè)研究的確仍存在著一定的局限性,尤其有三方面的問題值得加以注意。 案例訪談則通過與企業(yè)公關(guān)部或環(huán)境部經(jīng)理進(jìn)行面對面的交流,從而可更深入地了解企業(yè)對綠色電力的態(tài)度及影響因素和相關(guān)決策的程序。電話調(diào)查的訪談對象一般為公司內(nèi)部負(fù)責(zé)企業(yè)形象、廣告、宣傳或能源采購或環(huán)境事務(wù)的部門經(jīng)理,主要是公關(guān)部經(jīng)理、市場部經(jīng)理、工程部經(jīng)理、行政部經(jīng)理、環(huán)境部經(jīng)理。就企業(yè)調(diào)查而言,這個(gè)比例可以說相當(dāng)不錯(cuò)。因此調(diào)查的結(jié)果尚不足以反映一般的中國企業(yè)對綠色電力的態(tài)度。通過案例訪談,我們可以獲得更詳細(xì)更深入的信息。 2.調(diào)查方法與樣本選擇 電話調(diào)查與案例訪談是我們采用的兩種主要的調(diào)查方法。美國的非家庭用戶大約購買了25%的綠色電力。而且企業(yè)用戶較大的用電規(guī)模,使得它們在綠色電力的銷售中占有舉足輕重的地位。(二).調(diào)查方法及局限性 1. 為什么首先選擇企業(yè)用戶? 一般企業(yè)被認(rèn)為其主要目標(biāo)是追求利潤最大化,因此會(huì)對價(jià)格過于敏感而對綠色電
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