【正文】 我們一定要牢記使命，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心協(xié)力，勵(lì)精圖治，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全面提升中央企業(yè)自主創(chuàng)新能力，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家做出新的更大貢獻(xiàn)。企業(yè)董事會(huì)要強(qiáng)化戰(zhàn)略意識(shí)，重視涉及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略定位和自主創(chuàng)新問(wèn)題，把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)提高到戰(zhàn)略的高度，使提高自主創(chuàng)新能力成為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。董事長(zhǎng)從到任的第一天起，角色就已經(jīng)轉(zhuǎn)換了，其主要任務(wù)是代表國(guó)資委履行出資人職責(zé)。目前國(guó)資委正在積極推動(dòng)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作。國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明，只要按企業(yè)發(fā)展的規(guī)律辦企業(yè)，國(guó)有企業(yè)是可以搞好的，關(guān)鍵要使企業(yè)真正成為市場(chǎng)的主體?！　。ㄋ模┩七M(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，建立企業(yè)自主創(chuàng)新的動(dòng)力機(jī)制。進(jìn)一步組織好與科學(xué)技術(shù)部、中華全國(guó)總工會(huì)聯(lián)合實(shí)施的“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，引導(dǎo)和支持重點(diǎn)領(lǐng)域形成產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。　　我們將建立與國(guó)家有關(guān)科技管理部門的溝通渠道，積極為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新?tīng)?zhēng)取良好的政策環(huán)境?！　榧訌?qiáng)對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的指導(dǎo)，國(guó)資委將推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作放在規(guī)劃發(fā)展局，并在該局內(nèi)設(shè)科技處。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建立后，國(guó)資委將在投入上支持未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改變企業(yè)大而不強(qiáng)、缺乏核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的狀況，堅(jiān)定不移地把立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要依靠自主創(chuàng)新上來(lái)。首先要將國(guó)家科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目和國(guó)家“十一五”規(guī)劃綱要確定的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程重大專項(xiàng)、裝備制造業(yè)振興重點(diǎn)等落到實(shí)處，對(duì)企業(yè)提出明確的要求。對(duì)中央企業(yè)較為集中的產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)形成與產(chǎn)業(yè)體系相匹配的完整的技術(shù)創(chuàng)新體系?！　。ǘ?qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃管理，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)科技工作的指導(dǎo)。四是研究建立中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新信息平臺(tái)，建立信息網(wǎng)絡(luò)，建成國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)模塊，為企業(yè)提供服務(wù)。三是探索建立科技型、設(shè)計(jì)類企業(yè)以經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）為中心的中長(zhǎng)期激勵(lì)與約束機(jī)制；在對(duì)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人試行中長(zhǎng)期激勵(lì)的基礎(chǔ)上，注重對(duì)管理與技術(shù)骨干的中長(zhǎng)期激勵(lì)，逐步建立起中央企業(yè)價(jià)值最大化的考核與分配相結(jié)合的激勵(lì)與約束機(jī)制，從制度上解決保護(hù)和留住人才的問(wèn)題。一是進(jìn)一步完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人業(yè)績(jī)考核體系，加強(qiáng)中央企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，加大科技投入和創(chuàng)新能力建設(shè)的考核力度，在規(guī)范科技投入范圍的基礎(chǔ)上，將部分科技投入視為業(yè)績(jī)利潤(rùn)；根據(jù)科技型企業(yè)所承擔(dān)國(guó)家和行業(yè)共性技術(shù)研究的任務(wù)量，適度調(diào)整基本指標(biāo)和分類指標(biāo)的權(quán)重；在規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)實(shí)施分類考核。　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善政策措施，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。　　四、依法履行出資人職責(zé)，為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力營(yíng)造良好的環(huán)境　　推進(jìn)中央企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新是國(guó)資委的一項(xiàng)重要職能，國(guó)資委有責(zé)任、有義務(wù)在建立和完善企業(yè)自主創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)方面擔(dān)負(fù)起更重要的角色。這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?huì)是未來(lái)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，是中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必須關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，如何加大這一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域自主創(chuàng)新研究，培育未來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略意義的重大課題。中央企業(yè)中擁有一批研制、生產(chǎn)重大技術(shù)裝備的重點(diǎn)骨干企業(yè)，綜合實(shí)力較強(qiáng)，有責(zé)任、有義務(wù)加快自主創(chuàng)新能力建設(shè)，為提高我國(guó)在這一領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。裝備制造業(yè)是工業(yè)化或后工業(yè)化國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其技術(shù)水平直接影響其它產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)降低工業(yè)綜合能耗、提高整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益、實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變作用巨大。中央企業(yè)在這一領(lǐng)域?qū)嵙^強(qiáng)，擁有一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、具有知名品牌、在國(guó)內(nèi)外具有較大影響的大企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力的任務(wù)重大。一是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。今年2月，在“企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與自主創(chuàng)新大會(huì)”上，有80家中央企業(yè)參會(huì)并簽署了《企業(yè)使用正版軟件倡議》和《企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)倡議》，充分體現(xiàn)了中央企業(yè)在我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的積極姿態(tài)，中央企業(yè)一定要以高度的政治責(zé)任感，努力踐行這一鄭重承諾。中央企業(yè)要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的良性互動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家千方百計(jì)保持和推動(dòng)專利、商標(biāo)、版權(quán)、設(shè)計(jì)的快速發(fā)展，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理在歐美大型企業(yè)中占據(jù)了非常重要的位置?！　。ㄎ澹?qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累和保護(hù)。要樹(shù)立和提倡人人能創(chuàng)新的理念，無(wú)論是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、科技人員、技術(shù)工人，還是普通員工，都應(yīng)把創(chuàng)新看成發(fā)揮自己聰明才智的機(jī)會(huì)，振興中華的具體行動(dòng)?！　〖訌?qiáng)企業(yè)創(chuàng)新文化建設(shè)是增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要保證。進(jìn)一步破除選聘科研項(xiàng)目或課題負(fù)責(zé)人中的論資排輩現(xiàn)象，大膽起用青年科技人才擔(dān)任重大技術(shù)改造項(xiàng)目和重點(diǎn)科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，注意發(fā)揮好老專家、資深科技人才在青年科技人才培養(yǎng)中的“傳幫帶”作用，促使青年科技人才快速、健康發(fā)展。二是暢通科技人才發(fā)展渠道，營(yíng)造人才脫穎而出的環(huán)境，廣泛吸納國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才。圍繞企業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，著力開(kāi)展高層次科技人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就一批具有世界前沿水平的領(lǐng)軍型科技人才?！　〖訌?qiáng)創(chuàng)新人才和高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平的科技人才和富有創(chuàng)新精神的企業(yè)家是實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和自主創(chuàng)新的生命力所在。對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度處于中等水平的行業(yè)或領(lǐng)域，鼓勵(lì)科研院所通過(guò)股份制改造，成為由該行業(yè)或領(lǐng)域若干大企業(yè)共同持股的科技企業(yè)；對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度較低的行業(yè)或領(lǐng)域，提倡科研院所以多種形式為行業(yè)發(fā)展服務(wù)。對(duì)產(chǎn)業(yè)集中度高的行業(yè)，鼓勵(lì)科研院所進(jìn)入大企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展成為大企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)中心。要積極探索技術(shù)擴(kuò)散機(jī)制和途徑，運(yùn)用專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)入股等方式加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步提供技術(shù)支撐。提倡中央企業(yè)之間、中央企業(yè)內(nèi)部、中央企業(yè)和其它企業(yè)之間，加強(qiáng)合作，集中優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合攻克關(guān)鍵技術(shù)。已經(jīng)由國(guó)家認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心要加快建設(shè)，有條件的企業(yè)可通過(guò)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，建立產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)或前沿技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，并探索在海外設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，利用全球科技資源。國(guó)家科技政策對(duì)符合條件的企業(yè)技術(shù)中心、國(guó)家工程中心等制定了一系列稅收、投入等優(yōu)惠政策，支持企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，中央企業(yè)要用足用好國(guó)家科技政策，加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。　　技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的重要載體。我們要堅(jiān)決糾正這種不合理傾向，把投入的重點(diǎn)盡快轉(zhuǎn)到增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和提高持久贏利能力上來(lái)。近年來(lái)，中央企業(yè)贏利狀況明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，資金相對(duì)充足，有能力擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新投入。要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，自覺(jué)加大研究開(kāi)發(fā)投入，保證企業(yè)自主創(chuàng)新資金需要。（二）加大企業(yè)科技投入。企業(yè)采取什幺樣的科技發(fā)展戰(zhàn)略，要結(jié)合企業(yè)科技發(fā)展水平和現(xiàn)實(shí)可能做出正確選擇。