【正文】 成立企業(yè)家和各方面專家組成的海淀園專家顧問委員會和企業(yè)家咨詢委員會，參與重大政策決策、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定、重大項目立項論證等重大事宜，推進決策民主化、科學化和程序化。改進行政執(zhí)法方式，使之更加符合企業(yè)發(fā)展的需要。加快以企業(yè)事務呼叫服務中心為主體的政務服務平臺建設。充分利用公共廣告資源，重點用于宣傳具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族品牌。推進企業(yè)信用體系建設，培育誠信、守法的宜商氛圍；加強區(qū)域商業(yè)環(huán)境綜合治理，維護健康的市場秩序，營造良好的宜商環(huán)境。（十五）進一步完善中介服務體系，全面推進行業(yè)協(xié)會建設，鼓勵專業(yè)中介服務機構(gòu)為高新技術企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。對高端人才來海淀區(qū)創(chuàng)業(yè)和工作，在人才引進、子女入學等方面給予支持，對企業(yè)聘用國際高端人才給予補貼。加快相關配套基礎設施建設。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)用地優(yōu)先發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。（十三）整合并有效利用土地資源，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，加快聚集各類創(chuàng)新要素，形成有中關村特色的自主創(chuàng)新功能區(qū)。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導基金的作用，引導風險投資基金、私募股權(quán)投資基金投向海淀區(qū)高新技術企業(yè)。建立小額貸款公司，拓寬擔保渠道，支持知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等適合高新技術技術企業(yè)特點的貸款融資，鼓勵企業(yè)通過科技型企業(yè)債券、信托發(fā)行、典當?shù)确绞饺谫Y，對企業(yè)給予貼息、補助。鼓勵企業(yè)開拓市場，推動建立市場信息平臺，支持各類市場推廣活動。不斷完善并落實促進大學科技園、孵化器發(fā)展的政策，鼓勵大學科技園、各類孵化器、專業(yè)園區(qū)、專業(yè)服務機構(gòu)為技術合作、成果轉(zhuǎn)化及企業(yè)孵化提供優(yōu)質(zhì)服務。實施標準化和專利戰(zhàn)略，對研制并獲準頒布國際、國家、行業(yè)標準的企業(yè)給予獎勵；對企業(yè)專利申請和維持給予補貼。（八）加快公共技術服務平臺和科研條件共享平臺建設，對平臺建設及服務項目給予支持。三、加快具有中關村特色的自主創(chuàng)新體系建設，提升自主創(chuàng)新能力（七）推進企業(yè)自主創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)進行行業(yè)關鍵技術的研發(fā)，對自主創(chuàng)新研發(fā)項目給予支持。通過完善創(chuàng)業(yè)孵化體系及相關政策，大力扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極引進適合區(qū)域資源條件和發(fā)展方向的高效益、高產(chǎn)出、低能耗、低排放企業(yè)，對重大引進項目給予支持。制訂海淀區(qū)重點產(chǎn)業(yè)及技術目錄，支持重點產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和發(fā)展。（三）制定海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)標準，出臺《海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)認定管理辦法》及相關支持政策，鼓勵和促進企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，迅速發(fā)展成國家高新技術企業(yè)。進一步做優(yōu)做強中關村科技園區(qū)海淀園，加快中關村特色的自主創(chuàng)新體系建設，提升自主創(chuàng)新能力；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。每年統(tǒng)籌向高新技術企業(yè)投入不少于8億元財政資金，提振企業(yè)發(fā)展信心，增強企業(yè)發(fā)展活力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，全面促進海淀園企業(yè)應對金融危機，盡快實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇。在中關村西區(qū)建設高新技術企業(yè)服務中心，充分發(fā)揮政府政策創(chuàng)新的作用，開展行政審批制度改革試點工作，用足用好是政府下放的審批權(quán)限等相關政策，為企業(yè)提供 “一站式”和“一條龍式”全方位的公共服務。在中關村西區(qū)以首都科技中介大廈和首都創(chuàng)新人才發(fā)展大廈為載體，實現(xiàn)高端創(chuàng)新型人才服務、科技中介服務等市場關鍵要素服務功能。培育壯大股權(quán)投資機構(gòu)、加快建立多層次資本市場體系、開展信用體系建設、綜合運用多種金融工具支持科技金融創(chuàng)新和探索開展離岸金融試點、打造科技金融的政府和中介服務平臺。核心區(qū)建設近期主要有五方面內(nèi)容： 在中關村西區(qū)建立全國技術交易中心，吸引中國技術交易所、國家版權(quán)交易中心等落戶，加強信息披露度、提高成果轉(zhuǎn)化率。第二，全面推進階段：在整個核心區(qū)全面落實中關村西區(qū)的建設經(jīng)驗和模式，扎實推進核心區(qū)建設，推動中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展。核心區(qū)將發(fā)揮的主要功能有：技術創(chuàng)新功能、科技成果轉(zhuǎn)化和輻射功能、創(chuàng)業(yè)孵化功能、產(chǎn)業(yè)聚集及產(chǎn)業(yè)化功能、科技金融服務功能、人力資源開發(fā)與服務功能、中介服務功能、政府、公共服務及政策創(chuàng)新功能、信息化服務平臺功能、國際化功能、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)生與擴散功能、綜合基礎設施配套服務功能等十二項功能。核心區(qū)建設的發(fā)展目標和建設進程海淀區(qū)將認真貫徹中央和北京市《批復》精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，按照把中關村建設成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的總體要求，以凝聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新體系、強化自主創(chuàng)新、邁向國際高端為發(fā)展方針，以技術創(chuàng)新與科技成果轉(zhuǎn)化和輻射為核心，以科技與金融結(jié)合為重點，以高端人才服務、中介服務和政府公共服務為支撐，大力實施制度創(chuàng)新、知識創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，大力營造中關村“寬容失敗、鼓勵創(chuàng)新”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，推動核心區(qū)建設?！杜鷱汀吠瑫r要求，要加強建設核心區(qū)的組織領導，由中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)領導小組協(xié)調(diào)各有關部門落實國家和本市有關政策措施，研究解決核心區(qū)建設中的重大問題。在政府公共服務與政策創(chuàng)新方面，開展政府行政審批制度改革試點。支持培育壯大股權(quán)投資機構(gòu)。加快多層次資本市場體系建設的試點，支持設立相關交易機構(gòu)和運營管理機構(gòu)。在科技金融改革方面，深化科技金融改革創(chuàng)新試點。在創(chuàng)新要素方面，發(fā)揮創(chuàng)新要素聚集示范作用。積極發(fā)揮大學科技園、特色產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集等方面的積極作用。在創(chuàng)新體系方面，發(fā)揮產(chǎn)學研用創(chuàng)新體系建設示范作用。海淀園將在四大方面發(fā)揮示范作用核心區(qū)建設將按照“人文北京、科技北京、綠色北京”的新要求，著眼未來的創(chuàng)新和發(fā)展，進一步整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，大力提升自主創(chuàng)新能力，引領建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)前進步伐。中關村海淀園應當成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的先行者、主導者，通過建設核心區(qū)，形成海淀區(qū)“科技成果創(chuàng)新中心，科技成果轉(zhuǎn)化高地”的品牌形象，推動示范區(qū)的發(fā)展。每年技術交易額海淀區(qū)占全國的20%，其中60％以上輸出到北京以外地區(qū)，海淀園人才高新技術企業(yè)就業(yè)的各類人才約60萬人，高端領軍型創(chuàng)新人才主要集中在海淀園。海淀園目前已經(jīng)形成了以中關村西區(qū)為核心的創(chuàng)新資源聚集區(qū)、以上地信息產(chǎn)業(yè)基地為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、沿北清路兩側(cè)的產(chǎn)業(yè)基地和研發(fā)中心的聚集區(qū)。海淀園作為核心區(qū)是現(xiàn)實發(fā)展的必然選擇中關村科技園區(qū)20年發(fā)展，形成了“一區(qū)十園”的發(fā)展格局，海淀園作為其中的主體功能區(qū)，始終奉行創(chuàng)新理念，一直發(fā)揮著創(chuàng)新引領和帶動作用。4月8日，海淀區(qū)隆重舉行了建設核心區(qū)動員大會，對下一步如何推動核心區(qū)工作做了部署。他希望園區(qū)在市委市政府、區(qū)委區(qū)政府的領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，開拓創(chuàng)新、先行先試，努力成為推動組織科技進步和增強自主創(chuàng)新能力的重大孵化器，成為帶動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的強大引擎，加強中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)不斷做出核心區(qū)的新貢獻。他表示，此次會議意義重大，它標志著海淀園進入了加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的新階段。他表示，海淀區(qū)將認真貫徹中央和北京市批復精神，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，全力推動核心區(qū)建設。中關村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)宣讀了《北京市政府關于同意加快建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復》。會議由區(qū)委書記譚維克主持。市委常委、市教工委書記趙鳳桐，北京市副市長茍仲文，北京市政府副秘書長魯勇，區(qū)委書記譚維克，中關村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)，區(qū)委副書記、區(qū)長、海淀園管委會主任林撫生，區(qū)人大常委會主任周來升，區(qū)政協(xié)主席彭興業(yè)，市有關委辦局領導，區(qū)四套班子有關領導，區(qū)各有關部門負責人，海淀區(qū)內(nèi)中央企業(yè)、高校、科研院所負責人、海淀園高新技術企業(yè)主要負責人，各類聯(lián)合會、協(xié)會、中介組織主要負責人、各民主黨派、工商聯(lián)負責人。國務院有關部門、北京市人民政府要充分認識中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的重要意義，統(tǒng)一思想，支持中關村科技園區(qū)先行先試，改革創(chuàng)新，共同開創(chuàng)中關村科技園區(qū)發(fā)展新局面。四、加強對中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的領導。三、支持北京市人民政府積極利用政府采購政策，在中關村科技園區(qū)通過首購、訂購、實施首臺（套）重大技術裝備實驗和示范項目等措施，推廣應用自主創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)自主創(chuàng)新。（六）組織編制發(fā)展規(guī)劃。（五）實施支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策。在電子信息、生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造、節(jié)能減排等重點領域，支持中關村科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織和民營科技企業(yè)參與國家科技重大專項、科技基礎設施建設以及有關科技計劃項目。中關村科技園區(qū)范圍內(nèi)承擔國家科技重大專項項目（課題）的高等院校、科研院所、企業(yè)等單位，可以按照有關規(guī)定，在國家科技重大專項項目（課題）經(jīng)費中核定一定比例的間接費用，主要用于項目（課題）承擔單位組織實施項目（課題）過程中發(fā)生的管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督費用，以及其他無法在直接費用中列支的相關費用。建立科技型中小企業(yè)貸款風險補償基金，完善科技型企業(yè)融資擔保機制，鼓勵銀行加大對科技型中小企業(yè)的信貸支持，建立適合科技型中小企業(yè)特點、專家參與的風險評估、授信盡職和獎懲制度，開展知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款試點。完善中關村科技園區(qū)范圍內(nèi)非上市公司進入證券公司待辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的相關制度；逐步建立和完善各層次市場間的轉(zhuǎn)板制度，建立具有有機聯(lián)系的多層次資本市場體系。由財政部、科技部會同有關部門制訂具體實施辦法。在中關村科技園區(qū)范圍內(nèi)的高等院校、科研院所中，開展職務科技成果股權(quán)和分紅權(quán)激勵的試點。二、同意采取以下政策措施支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)?，F(xiàn)批復如下：一、同意中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)?！?+20”政策作為創(chuàng)新的重要內(nèi)容，將發(fā)揮積極的推動作用。此外，海淀園專家顧問委員會、企業(yè)家咨詢委員會管理辦法已經(jīng)籌備建立，將在重大政策決策、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定、重大項目立項論證中發(fā)揮積極的作用。為此，海淀區(qū)配套出臺了《海淀園“一對一服務”創(chuàng)新型企業(yè)工作方案》，對“中關村科技園區(qū)百家創(chuàng)新型試點企業(yè)”通過“一對一服務”形式開展服務行動。進一步探索創(chuàng)新政府管理服務機制的新途徑。鼓勵專業(yè)園、大學科技園、孵化器、聯(lián)盟、協(xié)會等機構(gòu)建立常年的品牌形象展示大廳，并能夠持續(xù)開展具有創(chuàng)意性的活動，成為園區(qū)、企業(yè)、產(chǎn)品和服務品牌建設中重要窗口。該辦法通過支持企業(yè)開展品牌建設，對于自行舉辦或參與具有國際影響力的活動，給予資金支持。該辦法將以加速器基本建設貸款貼息、房租補貼、公共技術平臺建設資助、培育企業(yè)上市獎勵等方式促進海淀區(qū)科技企業(yè)加速器的發(fā)展。該辦法對海淀區(qū)孵化器增值服務、股權(quán)投資、公共技術服務平臺對外開放、國際合作交流等給予補貼，對財政貢獻突出，引進項目及人才給予獎勵。該辦法鼓勵平臺為區(qū)內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)提供資源共享、檢測研發(fā)及其他技術服務，鼓勵社會資本投資建設公共技術服務平臺，海淀區(qū)將對此給予資金支持。同時，對相關科技中介機構(gòu)在中關村西區(qū)聚集給予租房補貼、購房補貼?！逗５韰^(qū)促進科技中介發(fā)展實施辦法》旨在大力培育和發(fā)展各類科技中介機構(gòu)，使科技中介機構(gòu)成為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要支撐。完善中介服務體系，全面推進行業(yè)協(xié)會建設；推進企業(yè)信用體系建設，加強區(qū)域商業(yè)環(huán)境綜合治理，營造良好的宜商環(huán)境。通過整合金融資源、有效利用土地資源，科學規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局，形成有中關村特色的自主創(chuàng)新功能區(qū)。同時，為落實國家和北京市的人才政策，實踐海淀區(qū)珍視優(yōu)秀人才、聚集高端創(chuàng)新型人才的發(fā)展思路，我們隨后還將制訂發(fā)布《海淀區(qū)引進和激勵高端創(chuàng)新人才實施辦法》。主要鼓勵大學科技園創(chuàng)建產(chǎn)學研合作示范基地、建設高新技術企業(yè)服務平臺、公共技術與產(chǎn)業(yè)化平臺，培育上市公司，聚集優(yōu)質(zhì)企業(yè)，建設公共配套設施等，鼓勵推動園內(nèi)企業(yè)開展國際合作，建設行業(yè)聯(lián)盟，拓展產(chǎn)業(yè)空間，海淀區(qū)將對上述領域給予資金支持。該辦法支持企業(yè)與高校開展合作開發(fā)、委托開發(fā)或技術轉(zhuǎn)讓，支持產(chǎn)學研合作項目貸款實施，鼓勵企業(yè)與科研院所共建產(chǎn)學研合作示范基地，鼓勵企業(yè)與科研院所共建研發(fā)中心，鼓勵合作承擔國家級重大項目，鼓勵科研院所在區(qū)內(nèi)實施科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵個人職務發(fā)明成果在海淀區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化，海淀區(qū)將從以上方向給予資金支持。該辦法支持創(chuàng)新項目的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟設立、建設、聯(lián)合技術攻關；支持研發(fā)中心建設與發(fā)展，鼓勵企業(yè)增強自我實力，爭創(chuàng)國家級研究中心；支持企業(yè)開展專利成果轉(zhuǎn)化、實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、推薦專利產(chǎn)品納入政府采購目錄；鼓勵企業(yè)積極主導或參與標準制訂工作，積極采用國際技術標準和國外先進技術標準組織生產(chǎn)。為此配套頒布三個辦法。該辦法對海淀區(qū)域內(nèi)中小型高新技術企業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押向銀行獲得的貸款予以貼息?！逗５韰^(qū)促進企業(yè)掛牌上市工作實施辦法》旨在為推進海淀區(qū)企業(yè)掛牌上市，政府各部門在手續(xù)辦理、政策享受、優(yōu)化服務等方面，為我區(qū)“重點擬上市企業(yè)”提供快速、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務，并對已完成改制、進入上市輔導期的重點企業(yè)給予一定的補助。協(xié)助產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)開展宣傳推廣活動，提高其社會知名度，促進產(chǎn)業(yè)聚集、專業(yè)園區(qū)發(fā)展。區(qū)財政局依據(jù)《目錄》進行自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購工作。同時，辦法還將對金融類、創(chuàng)投類、商業(yè)服務業(yè)企業(yè)分別參照相關文件支持，對特殊貢獻企業(yè)單獨制定支持政策?！逗５韰^(qū)重點項目引進扶持辦法》旨在重點引入符合國家重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的高效益、高產(chǎn)出、低能耗、低排放重點項目落戶海淀?！逗５韰^(qū)促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》旨在促進海淀區(qū)服務外包產(chǎn)業(yè)快速、健康發(fā)展，通過對離岸服務外包企業(yè)參加境外各類相關展覽、國際推介會、取得國際資質(zhì)認證、購置辦公用房房、租賃辦公用房、人才培訓、國際通信專線費用支出等方面給予支持。該辦法提出對企業(yè)在重大項目