【正文】 業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)和以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部經(jīng)濟?！?+20”系列政策從支持創(chuàng)新企業(yè)持續(xù)發(fā)展、加強服務(wù)平臺體系建設(shè)、促進中介機構(gòu)服務(wù)提升到政府專項資金管理，從重點項目招商引資、重大項目扶持到鼓勵園區(qū)企業(yè)自主創(chuàng)新、品牌建設(shè)、國際化發(fā)展直至掛牌上市，都有相應(yīng)的支持政策。海淀園鼓勵科技企業(yè)涉足國際標(biāo)準(zhǔn)隨著海淀區(qū)建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)各項工作的全面啟動，“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)海淀園標(biāo)準(zhǔn)——國際標(biāo)準(zhǔn)與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研討會”于4月10日舉行，會上發(fā)布了《國際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研究》報告。當(dāng)天，有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)研究專家、大學(xué)及科研機構(gòu)學(xué)者、外國標(biāo)準(zhǔn)組織代表還對海淀區(qū)今后在國際交流合作和標(biāo)準(zhǔn)政策制定等方面提出了有價值的建議。金融危機對包括中關(guān)村科技園區(qū)在內(nèi)的許多地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來了巨大影響，也給園區(qū)科技型企業(yè)增添了新的挑戰(zhàn)和壓力。在總結(jié)園區(qū)20年從“試驗區(qū)”到“示范區(qū)”的發(fā)展經(jīng)驗，并與各類科技型企業(yè)進行廣泛的溝通之后，海淀區(qū)提出了“著眼全球、產(chǎn)業(yè)高端、輻射引領(lǐng)”的發(fā)展思路，并在相應(yīng)的政策制定、資源聚集和平臺建設(shè)等方面進行了落實。為進一步讓更多科技型企業(yè)參與到國際標(biāo)準(zhǔn)的制定中去，海淀區(qū)開展了《國際標(biāo)準(zhǔn)模式與中關(guān)村企業(yè)發(fā)展研究》項目，并首次采用與園內(nèi)有條件企業(yè)合作，以企業(yè)親身經(jīng)歷開展課題研究的形式，使其更具有時效性、示范性和推廣性。（李焱）來源：《投資北京》關(guān)于加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的若干意見（2009年5月12日）2009年06月19日18:39為貫徹國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的精神，落實市政府關(guān)于示范區(qū)建設(shè)的若干意見和加快建設(shè)核心區(qū)批復(fù)的任務(wù)要求，充分發(fā)揮海淀園作為示范區(qū)核心區(qū)及中關(guān)村科技園區(qū)主體功能區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快核心區(qū)建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見。要深刻認識海淀園作為核心區(qū)在建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的重大戰(zhàn)略意義，以高度的責(zé)任感和使命感，解放思想，搶抓機遇，全面落實國家、北京市一系列政策措施。進一步促進一批國際領(lǐng)先的科技成果創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化，努力培養(yǎng)和聚集一批高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才，培育一批具有全球競爭力的國際化企業(yè)，打造一批國際知名品牌。按照國務(wù)院和北京市批復(fù)中提出的目標(biāo)定位和具體要求，搶抓核心區(qū)先行先試和示范的先機，為把中關(guān)村建設(shè)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，在建設(shè)創(chuàng)新型國家、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻的征程中，發(fā)揮引領(lǐng)和龍頭作用。在核心區(qū)開展創(chuàng)新體制機制試點工作過程中，充分發(fā)揮引導(dǎo)、支持和服務(wù)的作用。促進國家及北京市科技重大專項項目（課題）經(jīng)費使用的改革試點。爭取一批新建的國家工程研究中心、國家工程技術(shù)中心、國家重點實驗室和重大科研設(shè)施在核心區(qū)落戶。積極組織和支持核心區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體聯(lián)合高等院校、科研院所共同承擔(dān)國家和北京市的重大科研和產(chǎn)業(yè)化項目。在重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，形成一批創(chuàng)新能力強、帶動效應(yīng)明顯、具有國際競爭力的骨干企業(yè)。建立科研成果的產(chǎn)業(yè)化通道，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔(dān)國家和市、區(qū)的重大科研和產(chǎn)業(yè)化項目。進一步推進核心區(qū)大學(xué)科技園的建設(shè)，積極發(fā)揮大學(xué)科技園對自主創(chuàng)新的拉動作用。建設(shè)科技中介服務(wù)信息平臺，在各專業(yè)領(lǐng)域，鼓勵科技中介機構(gòu)與社會專業(yè)服務(wù)機構(gòu)合作，充分發(fā)揮科技中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)作用。通過政府行業(yè)管理職能移交、委托、授權(quán)及購買服務(wù)等形式支持行業(yè)協(xié)會發(fā)揮橋梁和紐帶作用、行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)調(diào)控作用、行業(yè)服務(wù)和行業(yè)自律作用、反映訴求和聯(lián)合發(fā)展作用。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新中的實際需求，提供高質(zhì)量、高效率的政府公共服務(wù)。積極落實國家和北京市鼓勵自主創(chuàng)新相關(guān)政策，著力推動政府采購等創(chuàng)新政策在核心區(qū)試點。吸引國內(nèi)外著名研發(fā)機構(gòu)及全國技術(shù)交易中心落戶核心區(qū)。建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示、體驗、交易中心。將核心區(qū)建設(shè)成為全國技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心。在核心區(qū)引導(dǎo)和聚集創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、律師事務(wù)所、專利和商標(biāo)事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會等國內(nèi)外中介機構(gòu)，鼓勵成立專業(yè)中介聯(lián)盟組織。將核心區(qū)建設(shè)成為科技中介中心。引入國家“千人計劃”辦公室、中國博士后基金會、海外學(xué)人等人才服務(wù)機構(gòu)，打造面向國際、國內(nèi)高端人才綠色通道，為高端人才聚集提供服務(wù)。大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新高端人才，形成創(chuàng)新型企業(yè)家群體。將核心區(qū)建設(shè)成為創(chuàng)新人才發(fā)展中心。集中支持一批高端產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的重大項目，力爭在核心電子器件、高端通用芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視、節(jié)能減排和環(huán)保新能源、新材料、生物工程與重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化。在核心區(qū)形成和壯大電子信息、航空航天、生物工程與新醫(yī)藥、新材料、新能源、環(huán)保、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)集群。進一步完善軟件園、環(huán)保園、創(chuàng)新園、永豐基地等特色專業(yè)園的空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境整治，實現(xiàn)土地的集約利用。（三）推動和促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等新型產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展。探索新型產(chǎn)業(yè)組織在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用的新模式，鼓勵各類新型產(chǎn)業(yè)組織積極承擔(dān)國家重大科技專項和其他重大產(chǎn)業(yè)化項目。五、深化科技金融改革創(chuàng)新試點（一）積極推進首都科技金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)。（二）培育壯大股權(quán)投資機構(gòu)。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資風(fēng)險補償資金，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金作用。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信用擔(dān)保機制。（三）加快建立多層次資本市場服務(wù)體系。在深化和擴大中關(guān)村非上市股份公司代辦股份轉(zhuǎn)讓試點工作中發(fā)揮核心區(qū)的示范作用。積極支持建立中關(guān)村股權(quán)交易所和中關(guān)村創(chuàng)新企業(yè)債券交易平臺。在核心區(qū)內(nèi)以政府為主導(dǎo)，與信用評級機構(gòu)、金融機構(gòu)共同建立區(qū)域內(nèi)以自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的企業(yè)信用庫。擴大擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)的規(guī)模和范圍，支持再擔(dān)保公司在核心區(qū)設(shè)立子公司。鼓勵設(shè)立中關(guān)村科技金融租賃公司。推廣科技保險產(chǎn)品試點。允許風(fēng)險管理類金融衍生產(chǎn)品在核心區(qū)的試驗和推廣。在核心區(qū)內(nèi)探索開展離岸金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點，將核心區(qū)建設(shè)為北京的離岸基金、保險和銀行業(yè)務(wù)中心。加快落實市級審批權(quán)下放的工作。（二）加快公共服務(wù)體系建設(shè)。加快以企業(yè)事務(wù)呼叫服務(wù)中心為主體的政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。落實國家相關(guān)自主創(chuàng)新試點工作，率先在核心區(qū)開展與自主創(chuàng)新相關(guān)的政策試驗，充分發(fā)揮政府政策創(chuàng)新的導(dǎo)向作用，著力完善企業(yè)在發(fā)展中的人才、土地、融資和高新企業(yè)認定等方面的配套政策環(huán)境。充分發(fā)揮海淀園企業(yè)家咨詢委員會和專家顧問委員會在重大政策出臺、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定、重大項目立項論證等事宜中的作用，推進決策民主化、科學(xué)化和程序化。構(gòu)建一批承載創(chuàng)新要素和創(chuàng)新功能的載體。八、推進知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，營造良好的法制環(huán)境支持核心區(qū)創(chuàng)新企業(yè)、高等院校、科研院所創(chuàng)造國際領(lǐng)先的自主知識產(chǎn)權(quán)。大力支持重點企業(yè)形成專利池，構(gòu)建專利群。鼓勵建立行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護通道，解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，實現(xiàn)快速結(jié)案，促進行業(yè)和諧。九、提升國際化發(fā)展水平積極推行園區(qū)國際化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略，以國際視野，按照通行規(guī)則，利用全球科技資源，推動核心區(qū)自主創(chuàng)新。推薦核心區(qū)企業(yè)參加高端國際產(chǎn)業(yè)論壇等活動。積極引進國際知名企業(yè)總部及研發(fā)中心落戶核心區(qū)。以國際視野高標(biāo)準(zhǔn)編制核心區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。本意見的各項工作要進行任務(wù)分解，形成折子工程，落實到有關(guān)部門，督促檢查完成進度，確保核心區(qū)建設(shè)順利進行?！痹诮裉炫e行的“中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展論壇”上，園區(qū)負責(zé)人發(fā)布了《2009年海淀科技園區(qū)一季度經(jīng)濟發(fā)展報告》。其中，13月，%，較上年同期增速放緩。D支出同比下降外，其他規(guī)模企業(yè)均實現(xiàn)不同程度的增長。據(jù)了解，本次論壇以“加快核心區(qū)建設(shè)，全面幫扶企業(yè)應(yīng)對國際金融危機”為主題，圍繞在國際金融危機背景下，市、區(qū)政府幫扶企業(yè)的相關(guān)措施以及加快核心區(qū)建設(shè)等議題進行研討。持續(xù)蔓延的國際金融危機也對園區(qū)當(dāng)前的發(fā)展產(chǎn)生了一定沖擊和影響，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)相結(jié)合，把克服當(dāng)前困難和促進長遠發(fā)展相結(jié)合，以自主創(chuàng)新來提升經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，戰(zhàn)勝國際金融危機，實現(xiàn)以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展保增長的工作目標(biāo)，促進中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)成功建設(shè)，并推動示范區(qū)整體發(fā)展。市委常委、教工委書記趙鳳桐出席會議并講話，副市長茍仲文傳達《國務(wù)院關(guān)于同意支持中關(guān)村科技園區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》，中關(guān)村科技園區(qū)管委會主任戴衛(wèi)宣讀《北京市人民政府關(guān)于同意加快建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復(fù)》。　　林撫生在報告中指出，要緊緊圍繞在本世紀(jì)前20年再上一個新臺階，使中關(guān)村科技園區(qū)成為全球影響力的科技創(chuàng)新中心這一總的目標(biāo)和要求，全面落實批復(fù)精神，重點在股權(quán)激勵、深化金融改革創(chuàng)新、激活創(chuàng)新要素和完善產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系等方面進行探索和實踐，引領(lǐng)示范區(qū)的整體發(fā)展?！　×謸嵘f，抓好核心區(qū)近期建設(shè)工作，一是要加快實施促進自主創(chuàng)新的“1+20”系列政策，即區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定和20項配套措施；二要啟動科技金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)，積極培育壯大股權(quán)投資機構(gòu)，加快建立多層次資本市場體系，開展信用體系建設(shè)，綜合運用多種金融工具，支持科技金融創(chuàng)新和探索開展離岸金融試點，打造科技金融的政府服務(wù)和中介服務(wù)平臺；三是推動投資聚焦核心區(qū)建設(shè)，緊緊抓住中央和北京市擴大內(nèi)需的機遇，全力爭取國家和北京市重大項目落戶海淀，促進項目和投資落地，要增加海淀區(qū)自身的政府投資，2009年我區(qū)計劃安排投資100億元，涉及163個項目，%?！　∽T維克在會議最后強調(diào)，建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)是海淀肩負的光榮而艱巨的使命，也是我區(qū)在新的起點上實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重大契機，要凝聚全區(qū)力量，抓住重大機遇，踐行重大使命，實施重大行動，為建設(shè)富裕、民主、文明、和諧新海淀，做出新的更大貢獻?！　≈軄砩⑴砼d業(yè)等海淀區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)出席會議，市區(qū)相關(guān)政府部門及海淀區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)、高校、科研院所、海淀園高新技術(shù)企業(yè)、各類聯(lián)合會、協(xié)會、中介組織的主要負責(zé)人參加動員會?！　^(qū)長助理、海淀園管委會副主任傅首清主持發(fā)布會。加快建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)(以下簡稱核心區(qū))要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面落實國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)精神，充分發(fā)揮核心區(qū)的創(chuàng)新資源優(yōu)勢，重點在股權(quán)激勵、深化科技金融改革創(chuàng)新、國家科技重大專項項目經(jīng)費使用、新型產(chǎn)業(yè)組織參與國家重大科技項目、政府采購和聚集創(chuàng)新要素等方面先行先試，推動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的整體發(fā)展。　?。ㄒ唬┌l(fā)揮產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新體系建設(shè)的示范作用。積極發(fā)揮大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)基地在創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才聚集等方面的積極作用。由市科委、市人力資源和社會保障局、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會會同海淀區(qū)人民政府組織實施。配合科技部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等國家有關(guān)部門，在核心區(qū)建設(shè)中國技術(shù)交易所、全國技術(shù)交易中心、國家版權(quán)交易中心等專業(yè)機構(gòu)，吸引創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)、律師事務(wù)所、專利和商標(biāo)事務(wù)所、海外學(xué)人服務(wù)機構(gòu)等各類機構(gòu)入駐，建立新技術(shù)和新產(chǎn)品展示、交易中心，促進人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素聚集?！　。ㄈ┥罨萍冀鹑诟母飫?chuàng)新試點。加快多層次資本市場體系建設(shè)的試點，支持設(shè)立相關(guān)交易機構(gòu)和運營管理機構(gòu)。支持培育壯大股權(quán)投資機構(gòu)。由市金融工作局、市發(fā)展改革委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會會同人民銀行營業(yè)管理部、北京證監(jiān)局、北京銀監(jiān)局、北京保監(jiān)局、海淀區(qū)人民政府共同組織實施。將有關(guān)市級審批權(quán)下放到海淀區(qū)人民政府，在取得試點經(jīng)驗后，逐步擴大到其他區(qū)縣?！　∪⒔M織編制核心區(qū)建設(shè)工作方案。　　四、加強建設(shè)核心區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)。海淀出臺1+20政策 推進自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)2009年04月08日14:53 　 騰訊科技　 　 我要評論(0)4月8日消息， 為全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實建設(shè)創(chuàng)新型國家和首都創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署和國務(wù)院關(guān)于建設(shè)中關(guān)村科技園區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)批復(fù)、北京市關(guān)于建設(shè)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)（海淀園）批復(fù)，積極應(yīng)對經(jīng)濟全球化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及金融危機帶來的挑戰(zhàn)，海淀區(qū)委、區(qū)政府于發(fā)布了《關(guān)于進一步促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》（簡稱為《決定》）。1+20系列政策是海淀區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措，是幫助企業(yè)渡過危機、跨越難關(guān)的重要行動。這套政策體系基本覆蓋了海淀區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的全方位的支持，為啟動中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的建設(shè)，打下了堅實的政策基礎(chǔ)。促進區(qū)域經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。配套發(fā)布的《海淀區(qū)促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》確定了海淀區(qū)將通過財政資金積極支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，通過銀行貸款貼息、項目補助、獎勵等方式，推動技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、融資環(huán)境改善、產(chǎn)學(xué)研平臺搭建、相關(guān)中介服務(wù)組織建設(shè)、現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展。該辦法明確了海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的認定標(biāo)準(zhǔn)，海淀區(qū)將把所得稅增收額中區(qū)域留成部分，通過財政政策支持的方式，鼓勵和促進企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，盡快成長為國家高新技術(shù)企業(yè)。二、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展海淀區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要從區(qū)域資源條件出發(fā)，重點扶持智力密集型高端服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型高端制造業(yè)和以經(jīng)營、決策、研發(fā)為特征的高新技術(shù)總部經(jīng)濟。通過完善創(chuàng)業(yè)孵化體系及相關(guān)政策，推進企業(yè)優(yōu)化升級，推動企業(yè)上市，促進企業(yè)國際化發(fā)展?！逗５韰^(qū)促進重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施辦法》重點支持智力密集型服務(wù)業(yè)、技術(shù)密集型制造業(yè)和高