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關于印發(fā)中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)“十百千工程”工作方案通知-在線瀏覽

2024-11-18 23:00本頁面
  

【正文】 企業(yè)超過30家;,每年實際服務企業(yè)超過50家且服務園區(qū)外企業(yè)占服務企業(yè)總數(shù)超過30%;同時,特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū)依托該平臺組織面向全市、京津冀的特色領域產(chǎn)業(yè)對接活動5次以上或組織具有國內(nèi)、國際影響力的特色領域大賽、論壇等活動。(二)達到特色產(chǎn)業(yè)聚集度條件的特色園區(qū)或創(chuàng)新社區(qū),給予一次性100萬元資金支持。上述平臺已獲得各級財政資金全額支持的,原則上不再給予資金支持。第十八條 支持金額對符合條件的軍民融合特色園,按不超過場地房租、設施設備購置、租賃、維護,人員等實際發(fā)生的費用的50%,給予園區(qū)建設或運營管理單位每年不超過50萬元的資金支持。第五節(jié) 引進落地“高精尖”項目第二十條 支持對象在中關村示范區(qū)內(nèi)引進落地的重大科技成果轉化項目、“高精尖”產(chǎn)業(yè)項目的企業(yè)。(六)項目資源成果可與智慧中關村相關信息化平臺實現(xiàn)共享、交換和整合。第二十六條 支持金額對符合條件的項目,按照不超過項目自身建設費用20%的比例,給予項目投資主體資金支持,最高不超過300萬元。第二十七條 申報材料(一)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件;(二)項目建設單位的書面申請;(三)項目建議書或建設方案,含技術方案、工程實施方案、進度計劃安排、資金預算和第三方審計機構出具的項目資金支出專項審計報告等;造、租賃的住宅公寓或青年人才公寓,須已完成改造、集中連片、規(guī)模不少于30套。第三十條 支持金額(一)對納入市公租房體系并用于人才公共租賃住房的建設項目貸款,給予貼息資金支持。(二)對納入人才公共租賃住房體系的項目管理單位或產(chǎn)權單位,給予房租資金支持。(三)對市公租房體系以外、已用于示范區(qū)人才住房保障的項目,經(jīng)所在區(qū)政府或園區(qū)管理機構確認后,參照本條第二款給予房租資金支持。同一筆貸款連續(xù)申請貼息的,第二起可不再提供(委托)貸款合同復印件;、區(qū)級政府或市區(qū)住保部門批復文件復印件; 、園區(qū)人才公租房管理辦法復印件;(二)項目符合《北京加強全國科技創(chuàng)新中心建設總體方案》方向和要求。第三十四條 支持金額對符合條件的項目,按照不超過非財政投入和政府采購部分已投資金額的30%給予資金支持,最高不超過500萬元。第九節(jié) 中心城區(qū)輻射帶動郊區(qū)分園發(fā)展第三十六條 支持對象第三章 受理、審核和監(jiān)督管理第四十條 同一建設內(nèi)容的項目原則上只能選取中關村示范區(qū)專項資金其中一種支持方向,已獲得中關村示范區(qū)專項資金支持的項目原則上不再重復支持。(一)中關村管委會在中關村示范區(qū)網(wǎng)站發(fā)布申報通知;(二)申報單位按照通知要求,提交相應的申報材料和文件,并提交申報資料真實性聲明;(三)分園管理機構對本分園申報項目進行初審和現(xiàn)場調(diào)查,并出具推薦意見;(四)中關村管委會根據(jù)申報項目情況,委托第三方機構對項目申報材料進行合規(guī)性審核和費用審計、核驗,必要時可組織專家評審;(五)中關村管委會對通過初審的材料進行復審并形成支持方案,報請主任專題會審議;(六)經(jīng)審議通過的擬支持名單在中關村示范區(qū)網(wǎng)站公示,公示期不少于7個工作日;(七)對經(jīng)公示無異議的項目,中關村管委會與項目資金支持單位簽署協(xié)議,并將支持資金撥付至支持單位。支持協(xié)議應當對支持資金使用要求、項目實施評價等事項做出約定。北京市人民政府 2014 年 4 月 14 日北京技術創(chuàng)新行動計劃(2014–2017 年)為堅持和強化北京作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的城市戰(zhàn)略定位,進一步加快本市技術創(chuàng)新體系建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在成功實施“‘科技北京’行動計劃(2009–2012 年)––促進自主創(chuàng)新行動” 基礎上,結合實際,制定本行動計劃。(二)主要目標––科技體制改革取得重要突破。創(chuàng)新商業(yè)模式,促進科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。––以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系進一步完善。培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和國際知名品牌,培養(yǎng)和聚集一批優(yōu) 秀創(chuàng)新人才特別是產(chǎn)業(yè)領軍人才,突破一批核心、關鍵和共性技術,形成一批技術標準,轉化一批重大科技成果,做強“北京創(chuàng)造”和“北京服務”品 牌。到 2017 年,高新技術企業(yè)、重點市屬國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務收入 比重分別達到 % 和 %。到 2017 年,全社會研 發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 % ;技術交易增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 % ;戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 25% ;高技術產(chǎn)業(yè)、信息服務業(yè)和科技服務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到 34% ;中 關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)總收入達到 6 萬億元,對首都經(jīng)濟增長貢獻率達到 25%。城市管理的精細化、智能化水平進一步提高,防災減災和應急處置能力進一步增強,城市運行更加安全高效。二、創(chuàng)新重大專項組織管理方式遴選若干重大戰(zhàn)略領域、關鍵共性技術或重大工程作為重大專項,改革政府科技創(chuàng)新組織方式,優(yōu)化重大專項管理機制,努力提升重大專項實施效果。堅持圍繞城市可持續(xù)發(fā)展和重大民生需求,突破一批關鍵共性技術和重大公益性技術,通過商業(yè)模式創(chuàng)新和政策集成加快新技術新產(chǎn)品的示范應用和推廣,在破解城市發(fā)展難題的同時培育具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。堅持與國家科技重大專項、國家重大科技工程和存量科技資源、現(xiàn)有計劃規(guī)劃的銜接配套,提升重大專項整體效能。領導小組由市委、市政府主管領導擔任組長,市有關部門、區(qū)縣政府主管領導為成員,負責重大專項的頂層設計、重大事項決策和組織協(xié)調(diào)。明確重大專項組織單位。遴選重大專項項目承擔單位。充分發(fā)揮企業(yè)參與重大專項的積極性,促進產(chǎn)學研 用協(xié)同創(chuàng)新。(三)完善重大專項全過程管理完善重大專項決策機制。重大專項組織單位根據(jù)重大專項目標,設計分解任務體系,明確重點任務和項目承擔單位。完善重大專項組織機制。采取定向委托、擇優(yōu)委托、招標等方式遴選項目承擔單 位,明確項目承擔單位權利和責任,并將形成技術標準作為重大專項考核的 重要指標。建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相對分離的全周期監(jiān)督評估機制。對重大專項組織單位,重 點考核評估專項實施方案制定與推進、組織協(xié)調(diào)、配套政策措施制定及落實、支持成果轉化和應用示范等方面的情況 ;對項目承擔單位,重點考核評估項 目執(zhí)行、經(jīng)費管理、履行義務、重大成果報告及信息反饋等方面的情況。探索建立科技報告制度,將重大專項的立項結果、進展成效、動態(tài)調(diào)整、評估結果等信息及時向社會公布。政府直接組織開展的項目。政府支持開展的項目。政府鼓勵開展的項目。三、完善政策保障措施(一)完善投融資政策健全多元化投入體系,鼓勵多種方式籌措實施資金,積極吸納中央企業(yè)、市屬國有大中型企業(yè)以及民營資本等社會資金投入。完善無償資助、償還性資助、貸款貼息、風險補償、股權投資、后補助等多樣化財政資金支持方式。探索 采用創(chuàng)新券制度,促進中小企業(yè)聯(lián)合高等學校、科研院所開展科技攻關。(二)強化市場拉動培育新技術新產(chǎn)品應用的市場環(huán)境。深化新技術新產(chǎn)品政府采購試點工作,通過首購、訂購、首臺(套)重大技術裝備試驗和示范項目、推廣應用以及遠期采購合約等方式,帶動新 技術新產(chǎn)品在全社會的推廣應用。通過預留、評審優(yōu)惠和合同分包等方式提 高中小企業(yè)政府采購比例。嚴格執(zhí)行節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品 優(yōu)先采購政策。積極推行新能源汽車租賃、合同能源管理、現(xiàn)代廢舊商品回收利用、電子商務等新 型商業(yè)模式,發(fā)展商業(yè)性的增值服務新業(yè)態(tài)。鼓勵入選“千人計劃”“海聚工程”等高層次人才積極參與重大專項。完善以科研能力和創(chuàng)新成 果等為導向的科技人才評價機制。鼓勵高等學校、科研院所、國有企業(yè)提高職務發(fā)明成果所得收益用 于獎勵研發(fā)及成果轉化人員的比例,獎勵不計入單位工資總額。在市級層面建立重大產(chǎn)業(yè)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,引導全市產(chǎn)業(yè)項目合理布局。積極探索集體建設用地使用的流轉機制,推進國有土地使用權轉讓、作價出資、租賃或抵押,確保重大 項目快速落地。(五)營造有利于創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境深化企業(yè)主導的產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新機制,圍繞創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新資源。重點培育并優(yōu)先發(fā)展科 技類社會組織,成立時直接依法申請登記。培育和發(fā)展要素市場,完善技術市場運行機制。主動融入環(huán)渤海、京 津冀區(qū)域,加快推進首都經(jīng)濟圈建設,形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。四、組織實施重大專項按照成熟一個、啟動一個和動態(tài)調(diào)整的原則,先期啟動實施一批市場需求迫切、技術創(chuàng)新基礎較為成熟且需要進一步創(chuàng)新政府組織管理機制的重大 專項。到 2015 年,大氣污染成因與傳輸規(guī)律研究取得階段性成果,推廣應用 7 萬輛新能源和清潔能源汽車,生物燃氣形成約 6000 萬立方米生產(chǎn)能力。重點任務分解:。二是開展大氣重污染監(jiān)控及預警技術體系研究,開發(fā)監(jiān)測儀器設備,提高重污染 預報預警能力和水平。二是推廣應用分 布式能源技術。三是實施生物燃氣產(chǎn)業(yè)科技示范工程。建設生物燃氣科技產(chǎn)業(yè)化基地。市科委、市交通委牽頭組織開展以下重點工作 :一是開展整車優(yōu)化研究,采用高效電機提高整車驅動效率。提高車輛 智能化、信息化水平,提高純電動汽車使用價值。在財政資金補助和購車指標確認上給予政 策支持,并在公交、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、租賃、出租等公共服務領域加大示 范應用力度。三是完善公共領域運營保障平臺、智能充換電服務平臺和檢驗檢測服務平臺建設,保障新能源汽車安全運行。加快修訂重點行業(yè)大氣污染 物排放標準,加嚴污染物排放限值。二 是推進清潔生產(chǎn)。三是控制重點污染物排放。推動燃氣鍋爐低氮燃燒技術改造。到 2015 年,突破一批關鍵技術,形成 10 項以上重大創(chuàng)新成果,污水處理能力、再生水使用規(guī)模、垃圾處理能力和資源化利用率進一步提高,首都生態(tài)環(huán)境標準體系進一步完善,為實現(xiàn)全市環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到 2500 億元提供科技支撐。重點任務分解:。二是開展污水處理與再生水利用,推廣先進污水處理工藝和 污泥處置技術,擴大再生水利用規(guī)模,培育一批水處理龍頭企業(yè)。引導生活垃圾處理技術和裝備向外地輸出。二是開展林 木優(yōu)良種質(zhì)資源保護、繁育與利用,建設資源數(shù)據(jù)庫和基因庫,開展特殊瀕危種質(zhì)資源重點保護,培育、馴化及繁育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種。專項三 :城市精細化管理與應急保障重點組織實施城市運行效率提升、重點行業(yè)運行安全保障、應急救援能力提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等任務。到 2017 年,編制和修訂一批精細化 管理與應急保障技術標準、規(guī)范和技術指南,提高精細化管理水平、運行安全監(jiān)控手段和應急救援裝備的原創(chuàng)水平,形成一批具有自主知識產(chǎn)權的新方法、新工具和新裝備,推動城市管理與應急保障由人力支撐型向科技支撐型轉變。市交通委、市公安局公安交通管理局牽頭組織開展以下重點工作 :一是開展面向特大城市的交通體系規(guī)劃研究。三是建設公眾出行信息服務系統(tǒng),推廣應用動靜態(tài)信息采集新技術新產(chǎn)品,完善公眾出行信息一體化服務。市市政市容委、市交通委牽頭組織開展以下重點工作 :一是保障“城市生命線”系統(tǒng)安全,提升水、電、氣、熱、道路、橋梁等基礎設施運行信息的實時監(jiān)測、動態(tài)分析、預測預警和風險研判能力。二是保障軌道交通運營安全,開展軌道交通運營安全監(jiān)控體系建設,以及應急處置技術的研發(fā)與應用。二是加快北京應急救援科技創(chuàng)新園、產(chǎn)業(yè)園和中國安全生產(chǎn)科學研究院安全工程技術實驗 與研發(fā)基地、同方威視安檢設備產(chǎn)學研基地建設,提升服務功能,促進成果 孵化、轉化,吸引企業(yè)集聚發(fā)展。到 2015 年,研發(fā)集成應用食品安全新產(chǎn)品、新技術、新裝備 320 種以上 ;建立健全種養(yǎng)業(yè) 安全生產(chǎn)標準體系,研究開發(fā)加工食品品質(zhì)評價和鑒別、食品加工過程有害 物形成控制等新技術和新工藝,開展全產(chǎn)業(yè)鏈的食品安全質(zhì)量控制和智能化食品安全追溯技術開發(fā)與應用,搭建多品種、全方位、高效率的食品安全檢 測服務平臺 ;實現(xiàn)綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量比“十一五”末翻一番,本 市流通環(huán)節(jié)食品安全抽檢合格率達到 97% 以上,食品安全平均檢測準確率達到 95% 以上。重點任務分解:。二是加快生物農(nóng)業(yè)安全投入品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化,開展共性技術攻關。二是加快安全食品加工技術研發(fā)與食品制造技術升 級。二是開展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、冷鏈物流等關鍵技術研究與攻關。二是開展食品安全風險評估與預警新技術研發(fā),推動食品安 全風險評估防控體系建設。專項五 :重大疾病科技攻關與管理重點組織實施十大疾病科技攻關與管理、生命科學前沿技術和首都特色學科創(chuàng)新研究等任務。到 2017 年,形成 10 項以上有國際影響力的創(chuàng)新性成果,形成 30 個處于國內(nèi)領先地位的優(yōu)勢學科,制定 100 項診療技術規(guī)范和標準。市科委、市衛(wèi)生計生委牽頭組織開展以下重點工作 :一是開展健康教育與健康促進。三是開展提升重大慢性病綜合防治能力的關鍵技術研究。二是促進首都臨床特色學科的保 持與發(fā)展。到 2015 年,在第五代移動通 信技術(5G)、大數(shù)據(jù)、自防御網(wǎng)絡(SDN)等領域突破一批關鍵技術,參 與國際標準制定,鞏固本市在移動通信與互聯(lián)網(wǎng)領域排頭兵地位。重點任務分解:。二是開展云計算及大數(shù)據(jù)關 鍵技術攻關與標準突破。市經(jīng)濟信息化委、市科委牽頭組織開展以下重點工作 :一是突破核心芯片關鍵技術并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。三是推進智能終端研制與產(chǎn)業(yè)化。二是拓展云計算 與大數(shù)據(jù)應用服務。四是推 動智能終端與網(wǎng)絡系統(tǒng)的信息安全服務。到 2015 年,數(shù)字化增材制造領域重點突破一批原創(chuàng)性技術,研制一批高端裝備和專用材料;在養(yǎng)老健康、文化教 育等領域產(chǎn)生一批具有代表性的服務機器人及成套裝備產(chǎn)品,并在典型領域 應用驗證 ;以增材制造和機器人為核心的數(shù)字化制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值超過 120億元,培育形成新的經(jīng)濟增長點。重點任務分解:。二是完善科技創(chuàng)新平臺,支撐持續(xù)產(chǎn)出原創(chuàng)性技術。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推動數(shù)字化增材制造產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。二是推動整機成果轉化和產(chǎn)業(yè)化,培育系統(tǒng)集成商。四是引導在海淀、大興等區(qū)域形成機器人產(chǎn)業(yè)集聚。到2015 年,重點培育 1~2 個百億級企業(yè)和 1~2 個 20 億元以上“重磅產(chǎn)品”,10 億元以上企業(yè)增加到 20 家,5 億元以上品種增加到 25 個,生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入 1800 億元,年復合增長率 20% 以上。重點任務分解:。二 是布局一批原創(chuàng)性前沿技術,儲備一批臨床前創(chuàng)新品種,提升持續(xù)創(chuàng)新能力。二是發(fā)揮臨床、金融等對產(chǎn) 業(yè)的支撐作用。專項九 :軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點組織實施提升高端裝備研制水平、提升工程技術服務能力、加大城市軌道新技術新產(chǎn)品研發(fā)及示范應用等任務。到 2017
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