【正文】 務所、海外學人服務機構等中介機構入駐，建立新技術和新產品展示、交易中心，促進人才、技術、資本等創(chuàng)新要素聚集。支持商業(yè)銀行率先在核心區(qū)設立專門為科技中小企業(yè)服務的分支機構，擴大信用貸款、知識產權質押貸款試點的規(guī)模。將有關市級審批權下放到海淀區(qū)人民政府，取得試點經驗后，逐步擴大到其他區(qū)縣。核心區(qū)的建設將分為兩個階段：一是重點突破階段，在海淀園中關村西區(qū)開展先行先試的改革探索，取得突破性成果，為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設提供經驗，發(fā)揮先鋒和引領作用。以首都科技中介大廈和首都創(chuàng)新人才發(fā)展大廈為載體，在中關村西區(qū)實現(xiàn)高端創(chuàng)新型人才服務、科技中介服務等市場關鍵要素服務的聚集功能?！痹撜唧w系進一步明確了把全面推進高新技術產業(yè)發(fā)展作為海淀區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，并重點扶持智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)和以經營、決策、研發(fā)為特征的高新技術總部經濟。海淀園鼓勵科技企業(yè)涉足國際標準隨著海淀區(qū)建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)各項工作的全面啟動，“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)海淀園標準——國際標準與中關村企業(yè)發(fā)展研討會”于4月10日舉行，會上發(fā)布了《國際標準模式與中關村企業(yè)發(fā)展研究》報告。金融危機對包括中關村科技園區(qū)在內的許多地區(qū)經濟發(fā)展帶來了巨大影響，也給園區(qū)科技型企業(yè)增添了新的挑戰(zhàn)和壓力。為進一步讓更多科技型企業(yè)參與到國際標準的制定中去，海淀區(qū)開展了《國際標準模式與中關村企業(yè)發(fā)展研究》項目，并首次采用與園內有條件企業(yè)合作，以企業(yè)親身經歷開展課題研究的形式，使其更具有時效性、示范性和推廣性。要深刻認識海淀園作為核心區(qū)在建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)中的重大戰(zhàn)略意義，以高度的責任感和使命感，解放思想，搶抓機遇，全面落實國家、北京市一系列政策措施。按照國務院和北京市批復中提出的目標定位和具體要求，搶抓核心區(qū)先行先試和示范的先機，為把中關村建設成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，在建設創(chuàng)新型國家、促進經濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻的征程中，發(fā)揮引領和龍頭作用。促進國家及北京市科技重大專項項目（課題）經費使用的改革試點。積極組織和支持核心區(qū)創(chuàng)新企業(yè)為主體聯(lián)合高等院校、科研院所共同承擔國家和北京市的重大科研和產業(yè)化項目。建立科研成果的產業(yè)化通道，鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合承擔國家和市、區(qū)的重大科研和產業(yè)化項目。建設科技中介服務信息平臺，在各專業(yè)領域，鼓勵科技中介機構與社會專業(yè)服務機構合作，充分發(fā)揮科技中介機構的專業(yè)化服務作用。圍繞企業(yè)自主創(chuàng)新中的實際需求，提供高質量、高效率的政府公共服務。吸引國內外著名研發(fā)機構及全國技術交易中心落戶核心區(qū)。將核心區(qū)建設成為全國技術創(chuàng)新與成果轉化中心。將核心區(qū)建設成為科技中介中心。大力培養(yǎng)自主創(chuàng)新高端人才，形成創(chuàng)新型企業(yè)家群體。集中支持一批高端產學研用結合的重大項目，力爭在核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網、數字電視、節(jié)能減排和環(huán)保新能源、新材料、生物工程與重大新藥創(chuàng)制、重大傳染病防治等領域實現(xiàn)關鍵技術突破和產業(yè)化。進一步完善軟件園、環(huán)保園、創(chuàng)新園、永豐基地等特色專業(yè)園的空間規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和產業(yè)規(guī)劃，高標準進行規(guī)劃建設和環(huán)境整治，實現(xiàn)土地的集約利用。探索新型產業(yè)組織在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮重要作用的新模式，鼓勵各類新型產業(yè)組織積極承擔國家重大科技專項和其他重大產業(yè)化項目。（二）培育壯大股權投資機構。建立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)信用擔保機制。在深化和擴大中關村非上市股份公司代辦股份轉讓試點工作中發(fā)揮核心區(qū)的示范作用。在核心區(qū)內以政府為主導，與信用評級機構、金融機構共同建立區(qū)域內以自主創(chuàng)新企業(yè)為主體的企業(yè)信用庫。鼓勵設立中關村科技金融租賃公司。允許風險管理類金融衍生產品在核心區(qū)的試驗和推廣。加快落實市級審批權下放的工作。加快以企業(yè)事務呼叫服務中心為主體的政務服務平臺建設。充分發(fā)揮海淀園企業(yè)家咨詢委員會和專家顧問委員會在重大政策出臺、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定、重大項目立項論證等事宜中的作用，推進決策民主化、科學化和程序化。八、推進知識產權戰(zhàn)略，營造良好的法制環(huán)境支持核心區(qū)創(chuàng)新企業(yè)、高等院校、科研院所創(chuàng)造國際領先的自主知識產權。鼓勵建立行業(yè)知識產權保護通道，解決知識產權糾紛，實現(xiàn)快速結案，促進行業(yè)和諧。推薦核心區(qū)企業(yè)參加高端國際產業(yè)論壇等活動。以國際視野高標準編制核心區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃?！痹诮裉炫e行的“中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)發(fā)展論壇”上，園區(qū)負責人發(fā)布了《2009年海淀科技園區(qū)一季度經濟發(fā)展報告》。D支出同比下降外，其他規(guī)模企業(yè)均實現(xiàn)不同程度的增長。持續(xù)蔓延的國際金融危機也對園區(qū)當前的發(fā)展產生了一定沖擊和影響，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展與建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)相結合，把克服當前困難和促進長遠發(fā)展相結合，以自主創(chuàng)新來提升經濟結構，戰(zhàn)勝國際金融危機，實現(xiàn)以創(chuàng)新促發(fā)展、以發(fā)展保增長的工作目標，促進中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)成功建設，并推動示范區(qū)整體發(fā)展。　　林撫生在報告中指出，要緊緊圍繞在本世紀前20年再上一個新臺階，使中關村科技園區(qū)成為全球影響力的科技創(chuàng)新中心這一總的目標和要求，全面落實批復精神，重點在股權激勵、深化金融改革創(chuàng)新、激活創(chuàng)新要素和完善產學研用創(chuàng)新體系等方面進行探索和實踐，引領示范區(qū)的整體發(fā)展?！　∽T維克在會議最后強調，建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)是海淀肩負的光榮而艱巨的使命，也是我區(qū)在新的起點上實現(xiàn)科學發(fā)展的重大契機，要凝聚全區(qū)力量，抓住重大機遇，踐行重大使命，實施重大行動，為建設富裕、民主、文明、和諧新海淀，做出新的更大貢獻?！　^(qū)長助理、海淀園管委會副主任傅首清主持發(fā)布會。　?。ㄒ唬┌l(fā)揮產學研用創(chuàng)新體系建設的示范作用。由市科委、市人力資源和社會保障局、中關村科技園區(qū)管理委員會會同海淀區(qū)人民政府組織實施?！　。ㄈ┥罨萍冀鹑诟母飫?chuàng)新試點。支持培育壯大股權投資機構。將有關市級審批權下放到海淀區(qū)人民政府，在取得試點經驗后，逐步擴大到其他區(qū)縣?！　∷?、加強建設核心區(qū)的組織領導。1+20系列政策是海淀區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實科學發(fā)展觀的重大舉措，是幫助企業(yè)渡過危機、跨越難關的重要行動。促進區(qū)域經濟的健康快速發(fā)展。該辦法明確了海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)的認定標準，海淀區(qū)將把所得稅增收額中區(qū)域留成部分，通過財政政策支持的方式，鼓勵和促進企業(yè)不斷提升創(chuàng)新能力，盡快成長為國家高新技術企業(yè)。通過完善創(chuàng)業(yè)孵化體系及相關政策，推進企業(yè)優(yōu)化升級，推動企業(yè)上市，促進企業(yè)國際化發(fā)展。同時，推薦企業(yè)產品納入政府采購目錄，獎勵為海淀經濟發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)總部、并對重點企業(yè)總部在人才引進、子女就學、進京戶口辦理等問題上給予支持。通過享受重點企業(yè)服務、選址服務、入區(qū)前三年享受區(qū)級財政貢獻補貼、購房補貼、租房補貼等方式予以支持?！逗５韰^(qū)促進產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)發(fā)展辦法》通過對產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)制定的規(guī)劃方案、投資基礎設施和配套設施建設的貸款利息、生態(tài)園區(qū)規(guī)劃項目給予支持；對海淀區(qū)級財政做出突出貢獻的產業(yè)聚集區(qū)及專業(yè)園區(qū)的建設管理機構給予獎勵；優(yōu)先支持根據企業(yè)發(fā)展需要，建設高新技術企業(yè)服務平臺、公共技術平臺與產業(yè)化平臺?！逗５韰^(qū)知識產權質押貸款貼息管理辦法》旨在幫助海淀區(qū)域內擁有自主知識產權的中小型高新技術企業(yè)及創(chuàng)新企業(yè)解決融資難問題，加速技術含量高、市場前景好的專利項目實施轉化，提升企業(yè)品牌效應，鼓勵著作權（版權）的開發(fā)與應用?！逗５韰^(qū)鼓勵企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力暫行辦法》旨在鼓勵和支持海淀區(qū)創(chuàng)新企業(yè)進一步提升自主創(chuàng)新能力、增強核心競爭力?！逗５韰^(qū)促進大學科技園發(fā)展暫行辦法》旨在發(fā)揮大學科技園在聚集高端產業(yè)、提升創(chuàng)新能力、促進產業(yè)發(fā)展方面的作用，促進大學科技園圍繞園內企業(yè)更好的提供服務。四、整合各類要素資源，營造良好發(fā)展環(huán)境高新技術產業(yè)發(fā)展需要營造良好的發(fā)展環(huán)境，為此，發(fā)布了五個辦法，加大對高新技術產品的政府采購力度， 鼓勵企業(yè)開拓市場，推動建立市場信息平臺。實施品牌建設戰(zhàn)略，宣傳具有自主知識產權的民族品牌?！逗５韰^(qū)促進公共技術服務平臺建設實施辦法》旨在充分發(fā)揮海淀區(qū)科技資源的優(yōu)勢和作用，規(guī)范和支持區(qū)域公共技術服務平臺的發(fā)展，提高公共技術服務平臺的使用效率?！逗５韰^(qū)促進科技企業(yè)加速器發(fā)展暫行辦法》旨在鼓勵社會資源創(chuàng)辦科技企業(yè)加速器，以場地、服務等要素資源吸引企業(yè)，培育企業(yè)快速發(fā)展，實現(xiàn)產業(yè)聚集，促進區(qū)域經濟增長。對積極開展“政產學研”品牌建設合作研究項目給予鼓勵。要提高科學決策能力，成立專家顧問委員會和企業(yè)家咨詢委員會，參與重大政策決策、戰(zhàn)略和規(guī)劃制定、重大項目立項論證等重大事宜，推進決策民主化、科學化和程序化。目前，海淀園正在積極建設中關村建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)，扶助園區(qū)企業(yè)做優(yōu)做強，促進園區(qū)高新技術產業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，提升產業(yè)層級，在機制體制等方面先試先行，是核心區(qū)建設的重要使命。要以科學發(fā)展觀為指導，發(fā)揮創(chuàng)新資源優(yōu)勢，加快改革與發(fā)展，努力培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀創(chuàng)新人才特別是產業(yè)領軍人才，著力研發(fā)和轉化國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創(chuàng)新型企業(yè)，培育一批國際知名品牌，全面提高中關村科技園區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動能力，推動中關村科技園區(qū)的科技發(fā)展和創(chuàng)新，在本世紀前20年再上一個新臺階，使中關村科技園區(qū)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。在中關村科技園區(qū)范圍內的院所轉制企業(yè)以及國有高新技術企業(yè)中進行股權和分紅權激勵改革，對做出突出貢獻的科技人員和經營管理人員實施期權、技術入股、股權獎勵、分紅權等多種形式的激勵。在中關村科技園區(qū)范圍內注冊登記的產業(yè)投資基金或股權投資基金，適用國家關于股權投資基金先行先試政策。（四）支持新型產業(yè)組織參與國家重大科技項目。由財政部、稅務總局研究支持中關村科技園區(qū)建設國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的稅收政策。創(chuàng)新體制機制，支持在中關村科技園區(qū)建設世界一流水平的新型研究機構。海淀區(qū)全力推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設發(fā)布時間： 20090410　 信息來源： 　 關注度： 44294月8日，北京海淀區(qū)隆重舉行建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)動員大會，大會宣讀了北京市建設核心區(qū)的《北京市委、市政府關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復》，對下一步如何推動核心區(qū)工作做了部署。會上，北京市副市長茍仲文傳達了《北京市委、市政府關于建設中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)的批復》的有關內容。市委常委、市教工委書記趙鳳桐發(fā)表重要講話。海淀全力推進國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設20090409 16:28　　　來源：千龍網北京市4月1日正式批復中關村科技園區(qū)海淀園作為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)。由以中關村西區(qū)為中心的建成區(qū)和以專業(yè)園區(qū)為主體的集中新建區(qū)組成。將政策聚集于一點，先行先試，然后把局部的實踐經驗逐漸推廣，放大自主創(chuàng)新示范區(qū)的示范效應，可以少走彎路，有效降低改革成本，避免風險，這也是改革開放30年取得輝煌成就的寶貴經驗。核心區(qū)將重點做好兩個“示范”，推進兩個“試點”，即：產學研用創(chuàng)新體系建設的示范、創(chuàng)新要素聚集的示范、科技金融改革創(chuàng)新試點、政府行政審批制度改革試點。支持產業(yè)技術聯(lián)盟等新型產業(yè)組織發(fā)展。實施金融改革和金融創(chuàng)新的政策措施，綜合運用多種金融工具支持科技創(chuàng)新。繼續(xù)推動信用體系建設。此外，還要求海淀區(qū)會同市政府相關部門共同組織實施上述政策措施。核心區(qū)的建設將分為兩個階段：第一，重點突破階段：在海淀園中關村西區(qū)開展先行先試的改革探索，取得突破性效果，為中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設提供經驗，發(fā)揮先鋒和引領作用。啟動首都科技金融綜合改革試點。啟動首都政府公共服務與政策創(chuàng)新試驗區(qū)建設。海淀區(qū)委區(qū)政府關于進一步促進高新技術產業(yè)發(fā)展的決定（京海發(fā)〔2009〕10號 2009年2月12日）為全面貫徹科學發(fā)展觀，落實建設創(chuàng)新型國家和首都創(chuàng)新型城市的戰(zhàn)略部署，積極應對經濟全球化、產業(yè)結構調整以及金融危機帶來的挑戰(zhàn)，在把中關村建設成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的進程中發(fā)揮引領和示范作用，按照《中關村科技園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》和做優(yōu)做強中關村科技園區(qū)海淀園的要求，作出決定如下：一、把全面推進高新技術產業(yè)發(fā)展作為區(qū)域經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點（一）全面推進高新技術產業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮高新技術產業(yè)的支撐和帶動作用，促進區(qū)域經濟的健康快速發(fā)展。二、加快產業(yè)結構調整，推進產業(yè)高端化發(fā)展（四）重點扶持智力密集型高端服務業(yè)、技術密集型高端制造業(yè)和以經營、決策、研發(fā)為特征的高新技術總部經濟。（六）大力培育、支持重點企業(yè)，積極給予政策扶持。鼓勵企業(yè)引進國際尖端技術和人才，對引進所發(fā)生的相關費用給予資金補貼等支持。（十）推進產學研協(xié)同創(chuàng)新，支持建設產學研合作示范基地。（十二）整合金融資源，積極完善為高新技術企業(yè)服務的融資環(huán)境。鼓勵銀行創(chuàng)新金融產品，建立綠色通道，為高新技術企業(yè)提供便捷服務。充分發(fā)掘利用建成區(qū)存量資源。建設青年人才公寓，營造為人才服務的良好環(huán)境；完善人才培訓體系，支持各類人才培訓機構建設，加強人才培養(yǎng)。（十六）實施品牌建設戰(zhàn)略，通過各類媒體、多種形式，打造自主創(chuàng)新技術、產品品牌和企業(yè)品牌，提高企業(yè)品牌影響力。進一步探索創(chuàng)新政府管理服務機制的新途徑，主動適應企業(yè)不斷變化和增加的對政府公共服務方面的需求。33 / 33